以农村工业化为基础 加快农村城市化进程

一、农村城市化战略的全面反思因区域条件的差异,在农村工业化、城镇化发展中,在我国出现过理论界概括的“苏南模式”、“温州模式”、“珠江三角洲模式”等。客观地说,这三种模式在我国改革开放和社会主义市场经济体制建设中都作出了不可磨灭的贡献。但农村工业化的发展以及在此基础上进行的农村城市化目前正面临严峻挑战。以“温州模式”为基础的农村城市化     

加快推进新型城镇化 促进湖北跨越式发展

去年11月，省委、省政府召开了全省新型城镇化工作会议，出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》，明确提出了“十二五”期间我省推进新型城镇化的发展目标和工作思路，标志着省委、省政府已经正式吹响了新型城镇化的号角。在随后召开的省委九届九次全会和省委作出的一系列重大决策部署中，都把推进新型城镇化作为实现湖北“十二五”科学发展、     

21世纪加快城市化的明智选择

什么是城市化?城市化的核心就是农民、农业劳动力从农村向城市、向非农产业转移的过程。这一过程将改变城乡人口结构和劳动者就业结构,使劳动资源通过劳动力市场获得合理配置,促进产业结构调整,促使城乡经济协调发展,从而保证国民经济持续高速增长,保障社会的安全稳定。然而我国自1955年即限制农民进城,以后又将城市化与“城镇化”混淆;将城市化的概念换成了“城镇化”,将城市化导入误区。有人辩护说,城市化和“城镇化”不过是说法不同,仅仅一字之差,没有什么实质性区别。但是,事实并非如此。要知道,这一字之差就改变了农村剩余劳动力转移的…     

比较视野下我国西部地区就地就近城镇化路径思考

近年来,随着我国城镇化的不断加速,造成了人口不断向城市集聚,乡村空心化问题日益凸显,探索就地就近城镇化路径成为亟需研究的课题。欧美发达国家的很多探索给我们以借鉴和启示,如英国的小城镇建设,美国的郊区化,德国“去中心化”的城镇化和“未来城市化乡村”的探索,以及日本的市町村改革。我国西部地区地方政府也有积极探索,剖析国外的实践,有利于探寻其城镇化的内在规律,借鉴经验、扬弃弊端,找到适合自己的路径。     

论重庆“1小时经济圈”生产力布局的总体思路

重庆“1小时经济圈”，就未来的发展形态上看，就是现重庆主城核心区与区域内城市群共同组成的“城市经济”概念。从城市化的起始条件看，产业结构的变化是城市化的前提条件，而城市化进一步带动了产业结构的变化，在经济结构变动中工业化最先影响城市化，其本质都是促进经济要素的集中。从世界各国的发展经验来看，工业化起步以后，城市化水平一般都高于工业化水平，两者相互联系、相互促进。工业化和城市化是重庆“1小时经济圈”未来发展的主要内容，研究重庆“1小时经济圈”生产力布局，就应在科学发展观指导下，按照重庆发展总体要求对“1小时经济圈”的定位，结合城市发展，选择重点产业并规划其空间分布，进行科学布局，并以产业政策引导，使这一区域的经济功能得到充分发挥。     

旌德县加快城北新区建设

近年来，旌德县委、县政府大力实施“东向发展”和“一主两翼”发展战略，努力推进新型工业化、城镇化、农业现代化。2003年3月，旌德县启动城北新区建设，拉开县城城市化建设的帷幕。城北新区东起徽水河，南至和平路，西抵城西路，北接323省道，     

基于云南城镇上山运营成本的指标研究

云南省作为一个山区面积占94％的省份,随着社会经济的不断发展,土地需求问题日益凸显.在此背景下,云南省必须调整当前的土地资源开发和利用模式,在稳住耕地面积的基础上,将城镇化的发展转移到坡度较小的荒山上,本文由此提出“城镇上山”的新型城镇化模式.     

我国农村城市化的推进次序──江苏的实践及其启示

农村城镇化、城镇城市化、城市现代化，构成农村城市化和农村现代化研究的逻辑次序。农村城市化第二阶段，即城镇城市化依次要经历“提升工业化水平──营造有利于产业与人口相对集中的农村城市化硬环境和软环境──城镇的其他城市功能建设”等阶段。以江苏为例，江苏３大区域推进农村城市化的次序为：苏北地区应将提升工业化水平作为起点，苏中地区的重点是农村城市的基础设施建设和制度建设，聚集产业和人气，苏南处在第二阶段向第三阶段过渡的时期，其重点是提升城镇的城市化水平，发挥农村城镇的城市功能。在区域内部，政府要注意农村城…     

服务业与城镇化的互动关系

加快城镇化进程是党的十六大提出的，而接下来如何加快城镇化进程，走中国特色的城镇化道路是需要探索的课题。本文从研究服务业与城镇化的互动关系这个角度，提出了两者互相促进，以求达到一箭双雕。     

"产城融合"的新理念

今年是“十二五”的开局之年，各地在谋划未来5年的经济发展时，工业化和城镇化的“双轮驱动”，无一例外地成为关键词。一时间，千亿元产业园区、区域性中心城市等鼓舞人心的提法，跃然纸上，甚至喧嚣尘上。     

“可逆的城市化”是城市化政策的底线

新型城镇化很重要的一点是强调“人的城市化”。人的城市化,总体来讲,就是不能只是城市规模的扩大和土地的城市化,而是要进一步将农民化进城市。关于“人的城市化”,大致有三种观点,一种观点特别关注城郊农村的城市化,认为应当开放小产权房,从而让城郊农民“自主城市化”;第二种观点尤其关注进城农民工的城市化,认为城市化的重点就是为进城农民工提供可以在城市住得下来的房子。笔者主张一种“可逆的城市化”,或者说是主张一种可以让农民既自由进城,进城失败后还可以自由返乡的城市化。这种主张认为,在当前中国人均GDP只有欧美日1/7的国情下,中国不可能为所有进城农民工提供他们在城市安居的收入和就业条件。中国农民工进城往往表现为年轻时进城务工经商,年龄大了仍然要返回农村。正是当前“以代际分工为基础的半工半耕”劳动力再生产模式,使农民家庭可以有比较高的收入和比较少的支出。当然,随着中国经济的持续增长,城市可以为越来越多的进城农民工提供在城市体面安居的就业与收入机会,但在未来很长一个时期,城市却不可能为大多数（更不可能是全部）进城农民工在城市体面完成劳动力再生产提供条件。农民工进城失败后可以返乡,对于农民工来讲,是十分重要的保障,是他们的基本人权,是中国城市化政策的底线。让进城失败的农民回得去农村,是这种“人的城市化”主张的核心。     

优化城镇财政支出结构 增强公共服务能力

城镇财政直接面向广大农村，担负着提供公共服务，推动城镇建设的重要任务，其支出的规模，结构和效率对新农村建设和城镇化进程具有很强的能动作用。按照科学发展现要求，调整优化城镇化进程，实现城乡统筹发展具有重要意义。     

农村城镇化快速发展与与环境保护的协调

汪洋书记在重庆市第三次党代会上的报告中提．出，未来五年要围绕建设城乡统筹发展这条主线，通过构建“一圈两翼”，实现“三个领先”、“五大突破”、“三大战略”，在西部率先全面建成小康社会。可以预见，未来几年，将是我市农村经济特别是农村城镇经济超速发展的特定时期。     

山地城市——城市扩容又有新思路

为化解城镇化、工业化发展和保护耕地之间日益突出的矛盾，云南日前在全国率先推行“用地上山”土地利用模式。国土资源部对云南省的这项土地“新政”给予了高度评价，认为是落实中央“最严格的耕地保护制度”的创造和探索。     

更新城镇经营理念统筹城乡经济社会发展

城镇化是统筹城乡经济社会协调发展的最佳途径，它能够整合城乡经济各要素，提高资源的集中与优化配置程度，提高人口的聚集程度和最经济地改善基础设施条件，促进农村经济的结构化升级，推动农村富余劳动力向非农产业的转移。以昭平为例，作为地处山区的农业县，要更为有效地推进城镇化，改变城镇化滞后于经济发展的现状：我认为，用经营城市的理念经营城镇，是推进城镇化的有效途径。     

加快贵州盘县城镇化建设步伐的思考

城镇化是人类社会发展的必然趋势，城镇化水平直接反映出一个地区、一个城市的经济、政治、文化发展水平。多年来，贵州省六盘水市盘县在城镇化建设中取得了明显成效，同时也存在着发展不均衡的问题。为此，文者提出：在城镇化建设中要坚持统一规划、合理布局、科学设计、配套建设；要强化城乡规划的强制性，维护规划的严肃性和权威性，保持规划的连续性。     

时讯速览

形式主义背后是体制弊端，摒弃简单粗暴的工作作风，未来城镇化发展六大模式，“电子政府”不受贿赂，干警不廉 上司连坐，什么是专属经济区。     

外刊外报

“半截子城市化”导致中国用工荒 美国之音电台网站2月6日 春节过后，中国从南到北普遍出现用工短缺现象，很多内陆企业纷纷提高工资，同沿海地区争抢农民工。专家认为，目前的城镇化进程并不彻底，农民工没有完全融入城市，令他们成为城市的边缘人。     

新视野

国务院发展研究中心主任王梦奎日前表示，我国的“三农”问题实际上是“三化”问题，即工业化、城市化、市场化。以前，农民问题很大程度上是农业生产问题，手中有粮，心中不慌，而现在这个时期已经过去。因为非农收入占农民收入的比重越来越大，手中有粮，心中未必不慌。解决“三农”问题需要国家作出很多努力，其中最根本的就是要推动农业人口向非农产业转移，加快城市化进程。这也是工业化最实质的内容。我国是在特殊的环境下推进工业化的，城市化的进程大大滞后于工业化，因此，我们需要采取更为积极有效的政策，促进我国城市化的发展。…     

“十五”建始如何发展—建始县实施抓三网建设促三镇发展带三业振兴战略的基本思路

新的世界已经来临，省委、省政府提出制定我省“十五”计划指导思想、发展思路、奋斗目标，作出了把湖北建成“全国重要经济增长极”的战略决策及其相应的战略对策，这些都必将使全省各方面的工作有新的重大突破。面对东部的“先发效应”和西部大开发的“后发优势”，位于湖北省西南边陲的建始县，将发挥“承东启西”和独特的资源优势，东拓西进，抢占先机，奋力崛起，具体讲，在未来“十五”计划期间，建始县主要是要实施抓三网建设，促三镇发展，带三业振兴战略。