《矿产资源法》修改中几个基本问题的研究

自1996年《矿产资源法》修改以来,国际和国内环境发生了巨大变化,特别是我国于2001年成为WTO成员以及2003年伊拉克战争的影响,使得进一步修改《矿产资源法》更为必要而迫切。本文分析和探讨了修改《矿产资源法》过程中应当注意而目前研究尚不深入的六个基本问题,即修改《矿产资源法》的指导思想、国家对矿产资源的主权权利、矿产资源的配置和对权利或者利益的考量、市场在矿产资源配置中的作用、矿产资源的勘探开发中一些重要问题、矿产资源产品的物权。     

关于太原市矿业结构调整的对策

分析了太原市矿业经济的特点,探讨了矿产资源勘查、开发利用中存在的问题,提出了调整和优化矿山规模结构及产品结构、优化矿产资源开发利用规模、提高优势矿产的开发利用效率、培育和建立矿业权市场等优化太原市矿产资源配置、实现矿业可持续发展的对策。     

环境资源开发利用权研究专题

正主持人语:环境与资源开发利用权既是物权法的重要内容,也是环境法上的主要权利类型之一。对我国环境与资源开发利用权进行研究,目的是解决全民所有制条件下自然资源与环境容量开发利用权利存在的困境,缓解公众环境权利与政府环境资源管理权之间的紧张状态,以协调公众环境权与企业环境资源开发利用权之间的矛盾。限于科学技术的发达程度,传统物权制度并未认识环境资源作为权利客体的多样性、对人类利益满足     

论矿产资源上的权利配置

我国矿产资源属于国家所有,并禁止其流转,矿产资源的流转要依赖于矿业权的流转,在矿产资源的权利配置上形成了自物权与他物权（他项权利）并行的权利安排。矿业权特别是采矿权的流转从实质上是矿产资源所有权发生转移,可以允许所有权流转而实现资产管理与资源管理的分离,并使矿业权成为资源管理的手段即行政特许权,矿产资源上的权利形成私权与公权并存的新的配置。     

环境史视域下生态环境脆弱区的环境问题治理与反思——以鄂尔多斯地区为考察对象

以环境退化与土地荒漠化(全文均表述为环境问题)为主要表征的环境问题在中国尤其是在生态环境脆弱区最为显著。生态环境脆弱区的自然环境承载能力及自我修复能力均比较差，且极易受到人类活动的干扰，一旦破坏后也很难恢复。鄂尔多斯地区作为生态环境脆弱区中的典型代表，环境问题尤为突出，中国面积排名第五的毛乌素沙漠(中国四大沙地之一)与排名第七的库布齐沙漠都位于此地。目前，环境保护与环境问题治理已成为当地的一项重要工作，受到国家及相关各级部门的高度关注。鄂尔多斯地区环境问题的出现多是受到历史时期人类社会非合理的土地开发利用所致，明清以来尤其是清代以后对自然环境的急速开发是导致出现今日严峻环境问题的关键阶段。作为生态环境脆弱区，鄂尔多斯地区自然环境极易遭到人为非合理开发利用的破坏，环境恶化后也很难恢复，甚至会持续恶化下去。但回顾鄂尔多斯地区环境变迁历史可以发现，当采用游牧经济时，当地自然环境多较良好，那些因非合理人为开发利用导致破坏了的自然环境也因之有所恢复。当下鄂尔多斯地区自然环境开发利用及环境保护与环境问题治理工作的开展，可以参照历史时期当地的自然环境状况，借鉴当地环境问题产生的原因及治理经验，以更合...     

浅谈我国矿产资源开发的环境问题及对策探索

建国以来,在我国矿业迅猛发展的同时,矿产资源的开发特别是不合理的开发利用,已对矿区及周边环境造成了毁灭性的损害,并诱发了多种地质灾害,破坏了生态环境。矿业发展带来的环境问题已成为备受关注的社会焦点。从我国矿产资源开发的环境问题的状况和特点出发,剖析其中的关键问题,才能从法律和制度上找到问题源头,并且借鉴国外的管理体制,完善我国矿产资源开发的管理体制。     

关于长江中下游矿产资源勘察开发利用的研究

简要概括了长江中下游地区成矿地质背景和矿产资源远景的研究成果 ,粗略估计了进入新世纪区域矿产资源保证程度 ,初步分析了本地区矿产资源勘查开发利用中存在的问题 ,诸如资源战略意识、矿业发展的人力和财力投放、专业科技人才的培训、资源的消耗和浪费、矿山环境的控制、改善和保护等 ,并根据市场经济条件下矿产资源勘察开发利用的特点和矿产资源本身的特点 ,探索性地提出了长江中下游区域矿产资源勘察开发利用的战略对策     

简论哲学的环境意识

哲学的环境意识是客观环境在人们头脑中的反映。随着实践水平的提高,人类对自然环境的认识经历了“畏惧--主宰--重视”的过程,并逐步由自然环境意识发展到自然环境意识、社会环境意识、文化环境意识并重。为了有效地解决环境系统中存在的问题,必须强化环境意识,明确环境意识的全面性、和谐性和实践性。     

城市公共物的法律问题——市场化进程中私法障碍的成因分析

市场化取向标志着公共领域市场价值的回归,公共物的特殊性使其只能从市场权利运行的矛盾中去发现新的权利配置机制。已成大势的市场化改革促使对私法障碍的追问与思考,公共物的市场化不能简单地等同于从公有到私有的所有制变革,而是权利内核与外围制度重构的综合产物。     

论陕北人口、资源、环境的协调发展

人口、资源、环境的不协调发展,是制约陕北经济社会发展的主要障碍。实现陕北人口、资源、环境的协调发展,必须以科学发展观为指导,以控制人口数量和提高人口质量为关键,合理开发利用矿产资源为龙头,退耕还林和生态建设为基础。     

论环境权的主体——对主流学说的检视和修正

环境权是一项以享用良好环境为核心内容的新型权利,其权利主体主要为当代的自然人。不过，为防范当代人合谋滥用环境资源而造成代际的环境污染和生态破坏，也应赋予后代人有限的主体资格。单位不是环境权的主体，尽管某些单位的生产、经营活动确实需要以良好的环境作为外在条件，但单位本身并无享用良好环境的内在需求；再者，良好的环境条件也可以通过生产经营权、自然资源权等其他制度工具来保护和实现，没有必要画蛇添足赋予其环境权。国家不是环境权的主体，而是宪法上基本环境权的义务主体，但在国际法层面，国家不仅享有对本国环境资源的主权，还可以成为该国公民环境权的受托主体,通过国家主权和环境权信托两种方式来维护本国公民的环境权益。人类可以但没有必要成为环境权主体。自然体不能也没有必要赋予环境权主体资格。     

论环境权的主体——对主流学说的检视和修正

环境权是一项以享用良好环境为核心内容的新型权利,其权利主体主要为当代的自然人。不过，为防范当代人合谋滥用环境资源而造成代际的环境污染和生态破坏，也应赋予后代人有限的主体资格。单位不是环境权的主体，尽管某些单位的生产、经营活动确实需要以良好的环境作为外在条件，但单位本身并无享用良好环境的内在需求；再者，良好的环境条件也可以通过生产经营权、自然资源权等其他制度工具来保护和实现，没有必要画蛇添足赋予其环境权。国家不是环境权的主体，而是宪法上基本环境权的义务主体，但在国际法层面，国家不仅享有对本国环境资源的主权，还可以成为该国公民环境权的受托主体,通过国家主权和环境权信托两种方式来维护本国公民的环境权益。人类可以但没有必要成为环境权主体。自然体不能也没有必要赋予环境权主体资格。     

略论民族环境权

环境权是一项基本人权。民族成为民族环境法律关系的主体是民族地区经济社会发展和环境保护的需要,我国环境法体系和民族立法体系中应该明确设置具有民族特点的环境权内容。     

公民环境权的实质及地位再思考

公民环境权是环境法学界潜心研究的一个课题.但是二十多年过去了,学术界仍然没能在公民环境权的内涵和实质方面达成一致.该文认为对公民环境权的界定应该本着从事物的本质特征出发,有利于环境权的功能和价值的充分发挥,以及有利于这项权利与其它权利的协调并融人现行权利架构之中的宗旨来进行.公民的环境权是公民对其生存环境享有的特定的生态性环境条件的权利.它应该成为环境法权利体系的核心.     

环境平等权探析

本文从环境权的基本概念出发,从生态性环境权和经济性环境权两方面,分别对环境权的代内平等和代际平等进行论述:这种平等不是结果的平等,而是权利义务的平等,自然环境权是人权的组成部分,因而是人人平等;理想的、独立封闭的环境系统间的环境权是平等的,这是因为:环境系统间无利益的交流,无利益主体人的交流,无环境污染破坏存量的交流。现实的、开放的环境系统间的环境平等权不是绝对的,任何获取利益的主体,只有在其承担的环境治理义务范围内享有相应的环境权,这种环境平等权方可存在。而现实中的平等是相对的,更多的是不平等,为最大程度的实现该平等权,本文提出了对环境平等权的系列法律保护措施。     

约束条件、产权结构与环境资源优化配置

不同的产权结构具有不同的功能,而产权结构的绩效是与现实约束条件密切相关的.因此,考察、研究、分析和找寻决定环境资源特定产权结构的那些极端重要的约束条件,并判断在这些约束条件下环境资源的最优产权结构及其变动趋势,是实现环境资源优化配置的关键.决定产权结构的选择,不仅有成本约束,更重要的是有收益约束,即如果不明晰产权,将导致经济损失.由于产权的初始界定常常是不清晰、不完善的,从而导致了目前环境资源市场配置中的市场失灵.但产权交易是产权逐渐明晰、产权结构渐进优化的最好方式.因此,解决环境资源配置中的市场失灵问题的有效办法,是通过市场机制的运行使环境资源市场逐渐完善.     

新农村建设与农民环境权法律保护

加强农民环境权的法律保护对社会主义新农村建设的意义重大。我国目前环境保护法律法规体系已经初步形成,但在保护农民环境权方面还存在着诸多不足。应该从完善农村环境保护立法,开展农村环境管理体制改革,增强农村环保执法力度,加强宣传教育,提高农民环保意识等方面入手,加强农民环境权法律保护,更好地维护农民环境权,促进社会主义新农村建设的顺利进行。     

试论排污权交易法律制度的构建

排污权的实质是环境容量资源使用权,其客体是环境容量资源。排污权交易法律制度是将市场机制引入环境资源配置和污染控制领域的重要手段。目前,我国推行排污权交易法律制度存在很多问题,现有法律缺乏相关规定;初始分配制度不完善;市场制度不健全;监测监管制度不全面;与相关制度的关系不清晰。我国应构建完备的排污交易法律法规体系、完善的排污权初始分配制度、健全的排污权交易市场制度、全面的排污权交易监测监管制度以及衔接关系清晰的排污权交易制度,逐步形成适合中国国情的排污权交易法律制度。     

寻租理论下的私权与公权

寻租理论是一种利用租金投入对资源配置进行再分配的经济分析模型,运用这一分析模型可以对法律资源中的私权与公权之间的合理配置进行有效的经济解释.私权与公权的均衡状态需要两者不断地利用现存的非均衡的制度状况进行寻租活动以求获得利益,使资源配置向有利自身的方向倾斜,最终结果是权利资源和权力资源在相互转化中得到重新配置.在我国,由于法律制度资源配置不合理,公权强势于私权,从而导致大量的制度性租金产生.因此,只有确立私权利的优先位置,才能使过剩的公共权利资源向私权利转化.     

矿业权证券化模式探索

以非证券化形态存在的矿业权交易有其内生性的缺陷,难以有效完成资产合理流动与资源优化配置的功能。矿业权证券化是市场化条件下的矿业权制度与现代化证券制度的结合,是我国矿业权市场完善发展的必然要求。矿业权证券化可分解为矿业权物权证券化和矿业权债权证券化两种模式,前者包括基金模式、信托模式和股权模式;后者即矿业权抵押贷款证券化。