公共危机治理中政府公信力的缺失与重塑

政府公信力在公共危机治理中具有不可忽视的价值和意义:有利于保持社会稳定;有利于维护和改善政府形象;有利于民众认同政府的危机治理政策;有利于民众参与危机治理。公共危机治理中政府公信力缺失的原因是危机意识淡薄;危机处理方式失当;危机处理机构不健全;漠视民众的生命安全。在公共危机治理中重塑政府公信力应从建立健全危机预警机制、积极开展危机公关、完善行政问责制、构建政府与媒体间的良性互动关系等方面入手。     

非典危机中的民众脆弱性分析

非典型肺炎危机已经构成对我国政府和民众危机应对能力的重大挑战。令人担忧的是,民众在非典危机中的应对意识和应对能力均存在严重缺陷。文章首先阐释了民众脆弱性对于危机管理的影响,并分析民众脆弱性的几个表现;结合此次危机,剖析我国民众在危机意识和应对能力方面存在的问题;最后,提出了有关克服民众脆弱性问题的几点政策建议。     

协同治理：环境群体性事件治理创新模式

随着工业化与城市化的发展,工业污染向其他一些地区转移,环境污染与经济发展的矛盾日益突出．引发环境群体性事件。利益多元化的今天,发生环境群体性事件的主要原因是政府、企业和民众三个主体产生利益冲突,在博弈过程中没有达到利益均衡。环境群体性事件的治理是政府的一大难题,亟需寻求利益相关主体参与协同治理。因此,建立一套协调治理模式是必要的：需要构建政府与民众从博弈到合作的模式;需要构建政府与媒体的合作模式;需要建立政府与环保NGO合作模式。把环境群体性事件的利益相关者,政府、企业、民众、媒体和环保NGO协同起来,形成一种合作联动关系,共同参与治理,使环境保护与经济发展协同起来。     

美国民众对苏联态度的转变与“杜鲁门主义”的出台

二战结束后 ,美国杜鲁门政府便改变了战时与苏联合作的政策 ,举起反共大旗 ,对苏联进行遏制。然而 ,作为一个实行民选制度的国家 ,在制定如此重大政策时 ,不得不考虑民众的态度和意愿。为此 ,杜鲁门政府利用媒体不断批评、指责苏联 ,极力将苏联刻画为一个“极权主义国家” ,从而迅速转变了苏联在战时给美国民众留下的良好形象 ,为推行“冷战”政策奠定了民众基础。     

回归民本性：行政负担研究反思及其对城市政务服务改革的启示

伴随现代政府公共职能的日益扩大,与政府之间频繁的交往互动给民众带来繁杂的行政负担体验,对行政负担的研究也成为公共行政的重要议题。不同于官僚主义和繁文缛节的内部视角,行政负担研究聚焦于政府与民众之间的互动,将民众对政策的感知以及与政府的互动体验带回到公共行政研究中。具体到不同的应用场景中,行政负担的成因、表现和影响每每不同,但科层组织和民众也发展出数字化改革和个人调适等手段来主动缓解行政负担。行政负担研究的兴起与发展,反映了公共行政研究的“民本”转向,即从早期以组织为中心的官僚主义研究,到关注政治与行政关系的繁文缛节,再到当下聚焦于政府与民众互动的行政负担研究,公共行政的“民本性”正在重新被重视。这一趋势也使得将中国场景特别是近年来城市政务服务改革的繁荣实践置于行政负担视角下推进研究成为迫切。     

撤得好

《中国老年报》载:河南省义马市常村乡财政所副所长茹红松,因拒不执行老干部政策、不尊重老同志,被乡党委、政府撤销职务。 读罢这条新闻,我禁不住脱口而出:“撤得好！” 尊老敬老,是我们中华民族的传统美德,也是领导者首先应当倡导并带头执行的。既然茹     

环境风险中政府信息公开与民众参与的博弈研究

通过政府和民众之间的博弈分析,研究政府公开三种不同类型环境风险信息的动机,在此基础上分析民众参与对政府公开环境风险信息的促进作用。研究表明,在民众参与缺失情形下,政府公开第I类环境风险信息;为避免承担信息公开成本,政府隐藏第II类环境风险信息;引入民众参与不能促进政府公开第I类环境风险信息,仅在确信民众参与必然发生时,政府才有可能公开第III类环境风险信息;对于第II类风险,仅当政府确信民众参与必然发生,同时民众确信其参与后政府必然采取风险应对措施时,政府才会公开环境风险信息,民众能够参与政府风险决策。     

一次“化危为机”的政府网络舆情公关——对会理县“悬浮照”事件的思考

网络舆情是把双刃剑,它既有助于宣泄社会压力、对监督政府工作具有推进作用,但也因指向公权力的热点事件、敏感问题而影响到政府公信力.如何导控网络舆情,化解民众对政府的信任危机,提升政府公信力,是网络环境下政府亟待解决的重大课题.一是积极、坦诚沟通,及时控制事态;二是引导舆论走向,重建政府信誉;三是吸取事件教训,改进政府工作作风.     

浅析晋察冀抗日根据地优待抗属政策

抗日战争时期,晋察冀抗日根据地政府推行了优待抗属政策,其具体形式包括物质优待、劳力补偿、精神慰藉。在根据地政府的大力宣传和推广之下,优抗政策取得了明显的成效,较为成功地动员了民众,巩固了根据地政权,壮大了中共武装力量。但是该政策推行过程中还受到根据地内民众固有观念的制约,一定程度上影响了其实际效果。     

科学发展观视域下两岸关系良性发展的原则与机制

科学发展观是指导我国全面建设与发展的重要指针,对我国对台政策和两岸关系具有重要的指导意义和方法论价值。在科学发展观视域下达到两岸关系良性互动,其基本原则是：坚持以和为先原则,坚持两岸发展的和谐性、和平性;贯彻以人为本原则,抓住两岸主流民心民意;秉承全面协调互信原则,逐渐填平两岸民众心理的历史鸿沟;实行互利互惠原则,夯实两岸统一的利益基础;坚持改革完善自我原则,增强台湾民众的向心力。其基本路径是：建立两岸政治关系的互信交流机制;建立两岸互惠互利的政府间经济合作机制;构建两岸文化交流机制,逐渐增强两岸民众的民族一体化意识。     

公共危机教育的国内外比较

相对于我国公共危机教育的诸多缺失,发达国家在这个领域的许多做法和经验值得学习和借鉴。主要有：政府利用安全月及其他节庆活动对民众进行普及教育;从幼儿园到大学进行全程学校教育;充分运用大众传媒宣传优势;强化专业培训和演练;充分发挥社会组织和团体作用。应通过这些做法和经验的本土化,把我国公共危机教育提高到一个新层次。     

论政府主体责任与我国养老保险基金征缴制度的建设

毫无疑问,政府是养老保险基金征缴的当然责任主体。然而,我国政府目前并未完全履行这一责任,存在着一定程度的政府失灵。政府失灵成为制约我国养老保险基金征缴制度建设的瓶颈。在养老保险基金征缴制度建设方面,政府失灵主要表现在:政府没有赋予作为信息弱势群体一方的民众以充分的知情权,使得基金缴纳者对基金信心不足;政府的养老保险基金征缴政策存在偏差;某些政府部门的“寻租”、“腐败”行为抑制了民众缴纳养老保险基金的主动性;政府各部门权力分配的不尽合理导致了养老保险基金征缴的低效率。要打破政府失灵所造成的制约我国养老保险基金征缴制度建设的瓶颈,最有效的解决办法是引进法律机制,改进政府职能。     

法治三本论——对我国法治建设中法律、民众与政府相互关系的探讨

在一个民主法治社会里,法律是以民众为本的,因为人民是国家的主人,法律是民意的集中体现;政府是以法律为本的,因为宪法法律是政府组成的根本依据,政府的基本职责就是要恪守法律并维护法律尊严;民众是以政府为本的,因为法治政府是民众行为的标杆,民众依法享受政府的权利保障也要履行政府确定的合法义务.     

基于扎根理论的环境维权类群体性事件演化过程分析——以厦门PX事件为例

运用扎根理论研究方法,选取厦门PX事件这一典型环境维权类群体性事件作为样本,研究了环境维权类群体性事件的动因及其演化过程。研究结果发现,环境维权类群体性事件本质上是政府及企业的经济利益压制了民众的环境利益所导致的政府决策合法性危机,事件经历了由政府与民众的非合作博弈到合作博弈的演化过程;民众行动的利益性目的、政府所面临的政治压力,以及政府与民众间的理性沟通平台的构建促进了这种转变。总结出了预防和应对此类群体性事件的几点启示。     

试论美国对古巴禁运政策的形成

肯尼迪政府继承了艾森豪威尔政府的对古巴政策,连续在西半球孤立古巴、扼杀古巴经济、秘密进行对古巴的军事行动,并暗中破坏。其中对古巴实行贸易禁运是其政策的主要方面。然而禁运政策虽然给古巴经济造成了巨大的困难,但是这种政策却使卡斯特罗受益,禁运成为古巴团结民众的力量源泉。     

抗战时期国民政府对民众疾病的医药救济——以四川省为中心的考察

从政府政策定位和收费情况来看,抗战时期公立卫生机构开展的疾病治疗是一种政府补贴性质的福利医疗,与私立诊所和医院营利性质的医疗活动有本质的区别。在公共卫生事业初创时期,疾病治疗具有让民众尽快认识、信仰卫生工作的独特作用。尽管战时四川公共卫生机构在民众疾病治疗方面做了大量的工作,但受制于多种客观历史条件和抗战这一大的政治环境的制约,战时民众疾病治疗还远远不能满足社会和民众的需要。     

草原监管政策的有限遵从与行为博弈——基于内蒙古B嘎查的观察

民众政策遵从行为影响公共政策的执行效果,并考验政府的治理能力。近年来,多数牧民采取一种“有限遵从”行为,以此回应草原禁牧休牧的政策要求。“有限遵从”行为,实际上是牧民在禁牧休牧政策空间内的一种有限度的行为博弈,它反映了政策逻辑和行动者逻辑之间的冲突。为此,从“有限遵从”到“完全遵从”,关键是立足政策目标要求和目标群体利益偏好,进一步优化公共政策,提升目标群体的政策遵从度。     

普通民众消费的增加应是消费政策的核心

消费是由不同的消费群体构成的 ,其中某些消费群体的消费增加能够直接影响社会消费总体水平 ,只有促进这些消费群体的消费 ,才能有效拉动社会生产 ,促进经济的繁荣。而能够持续推动社会生产的消费群体 ,是占人口多数的普通消费民众。因此 ,目前刺激消费 ,促进生产 ,关键是要面向普通民众构筑我们的消费政策 ,把普通民众纳入到消费者大军之中。     

略论雷沛鸿的民众教育思想和实践

雷沛鸿是我国现代教育史上一位伟大的民众教育家,他的思想与实践不仅独步一时,而且卓有建树。他认为民众教育的对象是把教育从少数人所独享普及到所有的人;把教育从人生的一定阶段延伸到全人生;把教育从学校范围扩大到整个社会,从而逐渐达到“无地不学、无时不学、无...     

政治信任视角下的中国信访制度

政治信任由政治认同和政府信任两部分构成。政治认同与政府信任相互影响,民众在政治认同中确立了对政权运作合法性的认识,进而产生以信任政府为表现的政治信任;同样,当政府行为中出现民众不信任现象时,民众会将这种政治不信任延伸至对政治的不认同。体现在我国信访制度实践中,就是信访既受民众偏好,又暗含危机与困惑。解决之道,还是改变民众在纠纷的裁决中对信访机构的过分偏好,稳定民众对于整个政治系统的信任。