文化改革发展中的政府与市场边界

推动文化改革发展必须处理好政府与市场的关系。政府的职能在于提供公共文化产品和服务,而市场则是提供私人文化消费。处理好文化改革发展中的政府与市场关系．必须充分发挥政府在公益性文化事业发展中的主导作用,发挥市场在经营性文化产业发展中的积极作用,建立文化产业市场导向机制,引进激励竞争机制。优化文化产业市场运行机制。     

浙江省文化产业发展对策研究

文化产业正越来越受到文化界与经济界的共同关注.本文在全面考察浙江文化产业发展现状的基础上,从宏观上提出了浙江发展文化产业的基本思路.认为浙江应顺应经济文化一体化趋势,把握文化建设与经济发展的结合点,发挥经济实力、人文资源、文化品牌等优势,强化政府引导与政策扶持,发展以大众传媒、旅游观光、演出娱乐、工艺美术、会议展览为重点的文化产业,加快文化资源优势转变为产业发展优势,推动浙江文化大省建设.     

我国文化事业和文化产业现存问题及对策研究

"积极发展文化事业和文化产业"的提出,确立了文化事业和文化产业在中国特色社会主义文化建设的主体地位。研究文化事业和文化产业的现存问题、探索解决对策及发展路径是当前一项重要而紧迫的课题。落实便民优惠政策,发挥政府调控职能;弘扬传统文化,适应现代文明建设;加强道德建设,提高民众文化素养,实现文化事业全面繁荣。健全文化市场,扩大文化消费能力;发展科学技术,提高文化产业动力;鼓励企业创新,注重文化创意产业,加快推动文化产业成为支柱性产业。深化文化体制改革,使文化事业和文化产业能够有机结合、共同发展。     

构建文化支柱产业 加快云南经济发展

文化产业,作为知识经济全球化的新兴产业,作为以满足人类精神文化生活需要为目标而生产服务的新兴产业,既是振兴和弘扬民族文化的重要力量,又是现代经济的重要支柱之一。在计划经济体制下,文化行业或部门隶属于政府的行政性机构,统称为全民所有制事业单位。而文化事业向文化产业的转型其实早在改革开放之初就已开始,从文化企业的完全自收自支、事业单位实行企业化管理到全额事业单位的逐步断奶;从“以文补文”、“多业互助”到文化产业的兴起,我们一直在探索一条同市场经济相适应的文化生存、发展和繁荣之路,这实际上就是一条文化的产业化之路。文化产业自形成之日起就在“两个文明”建设中发挥着重要的作用,如今已成为国民经济发展的新的增长点。经济学家们纷纷看好文化产业,称之为“中国最后一块市场处女地”,中国新一轮经济的增长点。云南作为一个边疆少数民族省份,在开拓文化市场,发展文化产业方面有自己独特的优势,也有自身的制约因素,探索一条云南文化产业的发展之路,其实就是探索一条云南经济飞速发展的捷径。     

关于发展我市文化产业的思考

大力发展文化产业，是推进先进文化建设，繁荣文化艺术事业，构建高科技现代化城市文化发展新格局的需要；文化发展方向的正确定位，文化资源的优化配置和文化阵地、设施的多样运作，能使文化产业借助于自身优势和潜在功能推进文化事业的发展；文化产业的发展难题是艺术与市场的有效兼容问题。基于这样三点认识，对我市的文化产业发展作如下思考。　一、文化产业的“朝阳”地位必须高度重视　发展文化产业、推进文化事业的发展，是党中央的要求，也是顺应经济结构战略性调整的必然选择。党的“十五”大报告把建设有中国特色的社会主义文化纳…     

新疆文化事业步入发展繁荣的快车道

这些年我区文化工作围绕中心、服务大局、立足建设、加快发展的实践历程,巳在全区初步建成了公共文化服务体系,促进了文化事业和文化产业的整体发展与繁荣,站在改革开放的新起点上书写新的历史辉煌。文艺事业繁花似锦;社会文化蓬勃发展;非物质文化遗产保护工作得到加强;文博事业开创新局面;文化市场健康有序;农村电影服务农民;对外交流拓宽领域。     

略论政府对文化产业的管理创新

推动文化产业发展,关键是加快推进文化产业由计划经济向市场经济的转型.这种转型客观上要求政府必须从根本上转换角色,调整工作方式,实现管理创新.根据"划定界线、开放市场、公平竞争、加强监管"的基本思路,政府对文化产业需要从控制式的管理转向支持服务式的管理,在文化软实力建设、整体市场制度建设、文化产业立法及政策制定、文化管理体制改革、知识产权保护方面等进行相应的角色创新.与角色创新相适应,政府的工作方式也应从反向问责、决策执行监督分开、党政一体及其分工、引导扶持激励等方面实施创新,这样才能有效地推动文化产业又好又快的发展.     

努力推动社会主义文化大发展大繁荣

十七大报告关于文化建设的论述,既与以往党代会内容前后衔接,又有新的发展,提出了许多新思想、新观点、新论断、新概括,分量更重,内容更全,要求更高.努力推动社会主义文化大发展大繁荣,就河南省而言,在总体要求上,要"围绕一个目标",即兴起社会主义文化建设新高潮;要"加快一个跨越",即加快由文化资源大省向文化强省跨越;要"实现一个保障",即使人民的基本文化权益得到更好保障;要突出抓好社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和优势文化产业体系建设;要处理好思想道德建设与文化建设、繁荣文化事业与发展文化产业、农村文化建设与城市文化建设的关系;要有一整套的措施作保障.     

顺应发展大势推进文化产业

文化产业是伴随我国改革开放的逐步深入,文化部门在探索自身事业发展过程中所诞生的一种新的生产经营运作模式。文化产业的兴起找到了文化与经济的融合点,实现了社会效益与经济效益的统一．大力发展文化产业,既为文化事业的发展注入了新的机制,又是各地在新一轮市场竞争中的制高点．文化产业历史地进入了文化事业发展进程中,成为各级政府和广大文化工作者思考和关注的焦点。作为经济欠发达地区,大力发展自己的文化产业,对于构筑面向二十—世纪的发展格局具有重要意义。     

文化面向市场:文化体制改革的方向--兼及市场中主流文化、大众文化与精英文化的关系

文化面向市场,在市场中对事业和产业做出区分,以及对市场内涵的正确理解,和培育良好市场环境是繁荣文化事业和发展文化产业的前提.文化体制改革应该基于当前文化理想的丧失和重建这一基点,经由文化理念的培育和文化形象的重构,使之获得力量并用来提升人的精神境界和滋润人的灵魂.市场为文化繁荣提供了契机,只有在市场中,主流文化、精英文化和大众文化才会明确自身的位置,并获得相应的发展空间.在繁荣文化事业和发展文化产业基础上,抵御西方强势文化的侵蚀和挑战.     

文化产业集群机制与转型升级的行动逻辑

在对集群机制若干文献予以梳理的基础上,综合文化产业自身特质,受经济社会学关于集群研究"嵌入性"网络范式以及布尔迪厄在"文化生产场域"论述中关于"限制性生产"阐释的启发,提出一个以"两翼推进"与"五星共建"互动为标志的运作模型,对文化产业集群运行机制与内在的转型升级行动逻辑予以分析。"创意"与"服务"的统合是文化产业集群转型升级的根本所在,它们之间是并行互补的关系,二者共同致力于服务现代文化市场体系的构建。推进现代文化产业集群与文化产业体系的建设发展,核心在于处理好政府与市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用。     

文化建设:人类学应用研究的新领域

在新的历史条件下,要搞好文化建设需要人类学这样的综合性学科发挥作用.人类学应该以此为契机,发挥自身的学科优势和特色,在社会主义核心价值体系建设、文化事业建设和文化产业建设等方面发挥积极作用.在具体应用中采取决策参与模式、辩护模式和文化策划模式,从而拓展人类学应用研究的新领域.     

关于文化产业在应对金融危机中地位和作用的探讨

金融危机导致我国实体经济严重下滑,却凸现文化产业的比较优势和发展机遇。当前,面对金融危机和经济衰退的挑战,有必要也有可能把加快文化产业发展作为应对危机,以扩大内需,拉动就业,调整经济结构,实现国民经济可持续发展的重要举措。要将文化产业提升到现代服务业的核心产业和国家战略性产业的高度予以重点扶持,实行灵活多样的扩大文化消费需求的政策,大力加强文化基础设施建设,完善产业发展的公共平台,利用资本市场的资源配置功能,推动文化产业快速健康发展。     

我国文化产业融资困境与对策探析

文化金融合作是我国文化产业持续快速健康发展的强大动力。现阶段我国文化产业融资难已经成为制约其发展的关键问题。这既有文化体制改革滞后和文化企业发展缓慢的原因,也与文化产业的特性和资本市场现状密切相关。破解我国文化产业融资困境需要政府提供制度支持和金融机构创新服务模式,同时文化企业自身也应积极探索直接融资。     

“双失灵”背景下建设新型文化共享空间的理论与实践——以湖北乡镇“点播影院”试点为中心的考察

文化生态环境剧变和文化功能上的结构性缺陷,导致以乡镇文化站为核心的基层文化建设陷入不同程度的边缘化困境。尽管政府采取了抽签督查等强力管理措施,但成效有限,乡镇文化站的建设与管理陷入一种政府与市场"双失灵"的困境,要求从宏观政策层面进行创新性制度设计,以解决乡镇文化站的结构性缺陷。2016年以来,湖北省通过补贴的支持方式在乡镇进行"点播影院"的建设试点,已取得了初步成效,对乡镇文化站和基层文化机构的改革发展有一定的启示和借鉴意义。基于文化生态链融合理论下的价值链弯曲对接,突破文化事业与文化产业的观念和体制性"壁垒",探索建设"文化站+点播影院+N"的新型乡镇文化共享空间,是开创基层文化建设新局面的有效途径。     

论文化体制改革的分析框架建构

文化体制改革的本质是政府、市场、社会三者之间权责关系与职能边界在文化领域的重大调整与重新建构。必须超越"过分国家化""、偏重社会性""、迷信市场化"的三种理论思路与实践倾向,构建起"文化管理—文化事业—文化产业"的文化体制改革分析框架,从而使文化体制改革更具系统性、全面性和均衡性,最终建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化发展格局,实现国家引导、市场配置、社会参与的良性互动与有效合作。     

正确理解文化领域供给侧结构性改革

文化领域供给侧结构性改革的提出,既源于经济领域的理论启发,也源于文化领域当前的现实问题。开展文化领域供给侧结构性改革,必须对这一命题做出正确理解,从国家宏观改革背景、文化发展实践背景和理论创新需求背景出发,立足中国国情,厘清改革思路,明确文化领域和经济领域供给侧结构性改革的相同点和不同点,以及当前文化领域的"供给侧"和"结构性"问题,依靠政府引导和市场主体的双向合力,把握好"双效统一"的改革原则,将创新驱动——特别是技术创新和制度创新,作为文化发展的新动能,以双向发力作为优化供给的新方向,通过主动的优胜劣汰机制,保障文化领域的有效供给。同时,将需求升级作为有效供给的新引导,加强投资引导,为公共文化服务补短板;重视满意导向,为文化消费补缺口。当前,文化产业和文化事业正在进入黄金时代,这既是发展的重大机遇期,也面临着改革深水区。在当前及至今后一段时期内,文化领域还应从转型升级谋求发展出路,在国家利好政策激励、科技创新驱动和资本市场撬动三方合力下,文化产业将保持较长时期的稳定增长,在有序开展和全面推进供给侧结构性改革的过程中,政府、市场、企业、产业更需各司其职、协同创新,共同推动文化领域的健康成长和可持续发展。     

公民文化权利与文化事业立法体系建设

我国现有文化事业立法重"管理"轻"服务"、重"义务"轻"权利"的特点,严重阻碍了中央提出的建设"覆盖全社会的公共文化服务体系"的公共文化发展目标的实现。建设和完善我国文化事业立法体系,要确立尊重和保障公民文化权利的新思路,其立法价值取向应当从管理型向服务型转变,明确国家在提供公共文化服务中的职责和义务,充分尊重和保障公民的文化权利,不断加大公共文化产品的财政投入。同时,建设和完善文化事业立法体系,要与深化文化体制改革以及文化产业的发展结合起来,适应实施国家文化强国战略,发展公共文化服务的新需要。     

论河南文化产业发展——基于先进地区成功经验

建设中原经济区应将文化发展放在突出位置,要借鉴先进省市的成功经验,在全国区域性竞争大格局下谋划。要围绕华夏历史文明传承创新区建设,构筑中原文化产业发展高地;以目标市场、文化营销为导向,在若干细分领域形成世界级的产品和服务;以人才、技术、开放为要素,建设中原智力资本聚集平台;以文化产业集团企业为支撑,促进文化产业集群发展、结构转型、优势升级;建立制度创新体系,不断加大政府推进文化产业发展的力度。     

经济学视域下文化主体性的政策依据与路径选择

保护本土文化是基于深厚的民族感情和强烈的民族政治意识,对效率与公平的向往则要求维护自由竞争的法则,简单地强调文化专制或是自由放任显然都不是解决问题的合理方向。情感与理智间冲突的解决寄望于政府的治理智慧与能力,因此,政策导向和路径选择显得至关重要。在全球化冲击下公共政策的决策理性体现在,政府应清晰厘定自身的行为边界,通过打造公共文化服务体系和文化产业公共服务平台弥补市场调控缺陷,大力扶持最能体现中华民族核心价值取向的传统文化和经典艺术,保护民族文化根基;在政策路径选择上,面对文化全球化的冲击,在传统经典文化的需求端发力应是保证经济效率、提高社会福利的政策重点。一方面应借助公共文化服务体系在全社会范围推广高雅文化和传统经典,培养民众的文化修养与艺术品味,建立文化自觉与文化自信;另一方面应借助文化产业公共服务平台推进创意资源的共享与整合,构建完整的产业价值链,提升文化产业的竞争力,抵御外族文化的殖民。