贫困问题的国际测量方法及对中国的启示

2020年后中国贫困问题将发生转型,相对贫困群体成为扶贫实践的主体。国际上对其测量方法主要分为收入测量和非收入测量两大类。前者以收入为基准,辅之等值量表确定家庭规模,采用绝对值或比例值计算,如世界银行高标准贫困线与社会贫困线、经合组织和欧盟相对贫困线、澳大利亚亨德森贫困线和新加坡收入位置法测量等;后者则将群体需求指标化,更关注获得基本公共服务的情况,以A-F多维贫困计数法为代表。相形之下,中国可以针对发展现状,城市采用相对贫困测量方法,农村采用多维贫困测量方法;根据家庭成员结构划分家庭类型,制定扶持政策;细化转移性收入统计,将政策性转移收入单独列出;提升贫困测量结果应用范围,实现与扶贫政策设计的紧密结合。     

城乡居民养老保险减贫效应评估——基于多维贫困的视角

利用"中国老年社会调查"(CLASS)2014年度的全国数据,采用倾向值匹配方法(PSM)对城乡居民养老金减少老年收入贫困、 健康贫困和精神贫困的效果进行分析.研究表明,由于覆盖缺口和待遇水平较低,城乡居民养老金虽然有助于减少收入贫困,但减贫力度较小,同时对健康贫困和精神贫困的影响不显著.未来城乡居民养老金制度改革应着重从以下三个方面入手:一是进一步扩大城乡居民养老金覆盖率,实现由制度全覆盖向人口全覆盖转变;二是建立科学动态的养老金调整机制,有效提高养老金待遇水平,缩小与其他养老金类型的差距;三是协调养老金制度与医疗保障制度、 社会服务制度之间的关系,提升养老金减少多维度贫困的整体效果.     

北京老年贫困状况的变化趋势及对策研究

掌握老年贫困状况变化趋势是政府制定社会保障政策的重要依据,然而现期国内从纵向角度探讨老年贫困的研究并不多.对北京市2000-2015年间的老年贫困人口数量、城乡分布和性别年龄状况的动态变化进行探究发现,2000-2015年间,由于北京市老年人口基数的扩大,老年贫困规模呈现“比例下降,数量上升”的特点;在城乡分布上,城乡老年贫困差距有所缩小,但城市老年贫困问题趋显;在年龄性别分布上,女性和高龄老年人的弱势状况需引起重视.     

以相对贫困来看城市贫困:理念辨析与中国实证

以对贫困的表现、本质和成因进行论述与界定为基础,认为需要以相对贫困来理解城市贫困,使用CFPS 2010-2016数据进行实证,与国内已有研究嫁接,得出中国1989-2016年城市贫困发生率和贫困深度指数。中国城市相对贫困率多年来无明显改善,远高于城市绝对贫困率。对此需要以贫困的相对性为治理着力点,以经济政策为拉力、社会政策为托力、社会化参与形成合力,共同治理城市贫困。     

未雨绸缪 拓宽养老保障渠道

<正>据最新统计,目前辽宁省60岁以上老年人已达645万,占全省人口总数的14.93%。城市老年人口高于农村老年人口1.5个百分点。80岁以上高龄老人已达到91万,占老年人口14%;独居老人273万,已超过老年人口的42%;特困老人41     

内蒙古:着力构建农村养老幸福工程

内蒙古自治区6 0岁以上老年人3 70.66万人,占总人口的14.88%,.高于全国平均水平。其中,农村牧区60岁以上老年人190.3万人,占农村牧区人口总数的18%,享受农村牧区低保的老年人有62万人,占农村牧区老年人的33%。针对求村牧区自然条件差、经济发展滞后,老年人口数量大、贫困面广、空巢化、高龄化日趋严重现实,内蒙古自治区党委、政府高度重视农村牧区养老工作,积极推进化德县农村牧区互助养老幸福院建设模式,坚持村集体经济投入为主,积极争取各方面资金支持.有效整合各部门投向农村的资源,最大限度地发挥资金效益.把互助幸福院办成了促进当地农民幸福指数提升,做好梦,做中国梦的幸福工程。     

中国城镇失能老年人口规模及养老服务需求预测

以全国第六次和第七次人口普查数据为基准数据,结合CLHLS微观数据库,对2050年以前城镇失能老年人口养老服务需求进行了预测。结果显示：随着年龄的增加,中国城镇老年人的失能率不断提高,其中在65岁以上、80岁以上及100岁以上的老年人群体中,其平均失能率分别为28.98%、42.12%和76.04%;未来城镇重度失能老年人口规模将不断扩大,2050年以前其所占比例会超过城镇总失能老年人口的25%,而且男性重度失能人口规模始终低于女性重度失能人口规模;未来城镇重度失能老年人养老服务人员需求数量处于上升状态,预计2050年以前其每年需求的平均规模会超过500万人;随着城镇化的推进,未来城镇失能人口将高于农村失能人口。因此,应尽快建立覆盖城镇居民的长期照护机制;针对不同的城镇失能人群构建差异化的长期护理模式;加快建设针对城镇失能老年人的专业照护人员队伍;完善失能老年人养老服务规制。     

中国贫困农村的低素质屏障问题研究

建设社会主义新农村是解决"三农"问题的重要战略部署.在中国建设社会主义新农村的进程中,贫困农村的低素质屏障产生了严重的消极影响.在这些贫困农村,低素质屏障在不断的扩展、深厚,内部风气不良,严重地阻碍了农村经济的发展和劳动力的转移.针对于此,应该充分重视农村教育、文化、医疗、社会保障等事业,控制人口增长,从根本上消除这种低素质屏障,以使得中国新农村建设顺利进行并取得成功.     

农村老年弱势群体共享社会发展成果的路径探析

推进社会主义新农村建设,是党的十七大提出的重要战略任务.其中,关注老年弱势群体,加强老龄工作,是新农村建设的重要环节之一.目前,我国许多农村老年人经济收入低.生活质量差;知识贫困,精神缺少慰藉;劳动负担重,健康状况差,生命质量低.这种状况既影响了农业生产又影响了农村社会和谐与发展,也必将延缓社会主义新农村建设的步伐.鉴于此,为使农村老年弱势群体共享社会发展成果,其路径为:弘扬中国传统孝道文化,在农村形成敬老、养老、助老的文化氛围;加快农业科技进步,实施农村老人增收工程;完善社会化服务体系,建构农村老年人社会支持、关怀救助网络;建立健全农村新型合作医疗制度和医疗救助制度,提高农村老年人的生命质量.     

共同富裕进程中我国老年相对贫困治理研究

我国已于2020年取得了脱贫攻坚战的全面胜利,消灭绝对贫困的目标任务已经完成。我国在消除绝对贫困后,为了实现全体人民共同富裕的远大目标,需要着力解决相对贫困问题。老年人口作为社会中特殊的弱势群体,其相对贫困问题有着更为突出的特点。老年相对贫困是相对贫困的重要类型之一,其特征主要表现为差异性、多维性和长期性。老年相对贫困的治理面临着人口老龄化与未富先老并存发展、老年多维相对贫困识别存在困难、老年相对贫困脆弱性较高、老年相对贫困区域发展不平衡、老年相对贫困城乡发展不平衡等多重挑战。因此,老年相对贫困的治理需要建立健全社会财富储备机制、贫困识别机制、综合治理机制、政策衔接机制等等。     

关于加快发展养老服务事业的思考

据统计,截至2006年6月1日,全国60岁以上老年人口达14657万人,其中城市老年人口3856万人,农村老年人口10801万人;城乡老年人口男性为7169万人,女性为7488万人;城乡80岁以上的高龄老年人口1619万人。与2001年第一次抽样调查相比,老年人占总人口的比重由10.2%提高到现在的11.3%。而江西     

关于加快发展养老服务事业的思考

据统计,截至2006年6月1日,全国60岁以上老年人口达14657万人,其中城市老年人口3856万人,农村老年人口10801万人;城乡老年人口男性为7169万人,女性为7488万人;城乡80岁以上的高龄老年人口1619万人。与2001年第一次抽样调查相比,老年人占总人口的比重由10．2％提高到现在的11．3％。而江西省目前60岁以上的老年人口已经超过了527万人,占总人口的12％,其中65岁以上老年人口达到364万人。据测算,     

何时方休?——中国老年人就业参与的队列分析

推迟退休年龄是应对人口老龄化的重要措施.利用第六次人口普查汇总数据,以40岁为年龄起点分析从中年到老年就业参与状况,并结合"五普"数据运用队列分析方法探讨老年人口就业状况的变化轨迹.结果显示,在法定退休年龄处,人口在业比例有一个明显的下降梯度,但法定退休年龄对老年群体的就业行为影响程度存在明显的城乡差异.城镇人口在业比例在50-60岁间明显下降,而农村人口在业比例下降则发生在60岁以后.此外,在业老年人口中超过80%为农村老年劳动力.虽然当前在农村地区并未实行退休制度,但农村养老金的发放以退休年龄为起点,因此,在调整退休年龄时需要特别关注农村老人,避免养老金的延迟发放使其陷入贫困和老无所依.     

社会工作理论与农村反人文贫困社会支持网络的建构

在人类社会发展和进步历程中,人们时贫困的认识逐渐由单维的物质层面向政治、文化、社会等多维层面扩展.人文贫困进入人们的研究视野,被列为21世纪最严重的社会问题之一.我国农村人口居多,农村人文贫困问题尤为引人关注.社会工作"助人自助"的基本价值理念及其主要理论主旨与反人文贫困目标具有一致性,因而对我国农村反人文贫困具有重要指导意义.     

浅析农村“空巢”老人的养老保障问题

第五次全国人口普查显示,我国有65岁及以上老年空巢家庭1561.64万户,占65岁及以上老年人家庭户的22.83%;生活在空巢家庭中的老年人2339.73万人,占65岁及以上老年人口的26.51%。其中,农村老年空巢家庭1117.90万户,占老年空巢家庭户总     

税费优待力减农村老人重负

2002年农村税费改革在山东省铺开。在农村税费改革工作中,他们坚持从实际出发,积极主动地发挥部门职能作用,推动了全省减免老年人税费优待政策的实行,大大减轻了农村老年人的社会经济负担。据统计,去年全省有453万(占老年人口的47.74%)老年人免除了新增农业税及附加,金额达3.18亿元,平均每人70多元;有547.9万(占老年人口的49.28％)老年人免缴乡村公益事业金,金额达1.16亿元;有748.8万(占老年人口的67.34%)老年人免除了出资出劳义务,金额达2.43亿元。全省共计减免老年人经济负担6.77亿元。这一做法,使广大农村老年人进一步感受到了党和政府的关怀及全社会的温暖,得到了人民群众的拥护和称赞,促进了农村社会的稳定和发展。     

澳大利亚人口老龄化的现状及政府的宏观对策

在未来的几十年中,中国将经历持续的人口老龄化过程,不断增长的老年人口与不断增长且趋于多样性的养老服务需求,要求中国必须尽快建立适合国情的养老服务体系,为老年人提供相应的照料服务,提高老年人生活质量。他山之石,可以攻玉。澳大利亚作为人口老龄化的发达国家,其养老服务体系发展中的经验值得我们积极借鉴与深入思考。澳大利亚现有65岁老年人口220多万,占总人口的13％。老年人中的80％完全靠自己的收入养老,另外20％需要政府提供不同程度的福利金来应对养老方面     

中国：改革养老体系

今天，墨西哥大约52％的老年人生活贫困。在未来20年，墨西哥65岁以上的老年人口会增加一倍，而其中一半以上将没有养老金。     

中国老年护理人才的职业教育

我国老年护理教育的现状 老年护理的专业人才严重缺乏,是摆在全社会面前亟待解决和筹划的一个问题.以上海为例,这座我国目前老年人口比例最高的城市,总人口1800万左右,其中老年人口已占到了20%左右.这些老年人分布在福利性养老机构、老年护理院、医院老年病房、老年公寓和家庭内,需要住院治疗的老年人达几十万人.据统计,全市53家老年护理医院共有职工6849人,院均131人.其中,中心城区2882人,郊区2981人,浦东新区958人,崇明县28人.     

民政部:矢力构筑中国养老服务业发展新格局

中国是人口大国,也是老年人口大国.尽管中国1999年才步人人口老龄化社会,但是发展速度十分迅猛,形势十分严峻.截至2014年底,中国60岁以上的老年人口已达2.12亿,占总人口的15.5％,预计2025年将突破3亿,占18％,2034年突破4亿,占28％,2054年突破4.72亿,占35％.同其他国家相比,中国的老龄化还呈现失能老人、高龄老人、空巢老人、贫困老人等特殊老人群体比例高等特点.随着工业化、城镇化、市场化进程的加快,老龄化程度还在不断加深.人口老龄化的发展,给中国的经济社会带来一系列深刻的影响,特别是反映在社会生活领域,老年人的养老服务需求日益增长,成为当前和今后一个时期中国政府必须认真面对并加以解决的战略课题.