对完善我国养老保险制度的思考

建立和完善社会养老保险制度是现代市场经济体制运行的重要环节，也是构建我国未来和谐社会的重要组成部分。我国现行养老保险制度存在参保人数锐减、养老基金账户亏空和养老基金被挪用等管理保障机制的诸多问题。完善我国社会养老保险制度应从加强政府监管、完善社会保险网络、扩大社会养老保险覆盖面、延长退休年龄、平衡交费率、确保养老保险基金保值增值等方面采取有效措施。     

养老保险:问题与对策

社会主义市场经济体制五大体系之一的社会保障体系正在建立和完善。作为社会保障体系重中之重的养老保险改革还存在一些深层次的矛盾,主要表现在以下几个方面：覆盖范围小,统筹层次低;基金收缴难,基金积累不足;社会化管理服务程度低;基金增值难;管理水平低,分散、不统一;立法不健全,缺乏强制力。 以下是完善养老保险制度的几点思考。 １．扩大养老保险的覆盖范围,提高社会保险的社会化程度。按照大数法则,参加养老保险的人数越多,社会保险的保障能力就越强。所以,扩大养老保险的覆盖范围是增加基金。目前最薄弱的是非公有制经…     

“稳定省级统筹,促进全国调剂”:我国养老保险统筹层次及模式的现实选择

养老保险的统筹层次与模式,是养老保险制度重要的内容之一。我国当前养老保险制度面临着与统筹层次及模式息息相关的突出矛盾,主要体现在四个方面:统筹城乡社会保障与养老保险发展不均衡的矛盾;人口流动加剧与养老保险规制缺失的矛盾;社会保险基金分散管理与养老保险基金安全运行、保值增值之间的矛盾;提高统筹层次的共识与统筹层面定位不一之间的矛盾。从我国行政体制、财政体制、立法体制以及干部体制的特点来看,养老保险的统筹层次与模式定位为稳定省级统筹,促进全国调剂是较为现实的战略选择。     

试论改革和完善我国的社会养老保险管理体制

社会养老保险管理体制决定着社会养老保险事业的运行及其效率 ,是整个社会保险制度建设的重要环节。世界各国经过 1 0 0多年的探索 ,在建立起比较完善的社会保险制度的同时 ,形成了各具特色、优势各异的包括养老保险在内的社会保险管理体制。我国社会保险管理体制改革应当借鉴国外的成功经验 ,逐步建立起机构统一、政事分开、法制完备、机制健全、监管有力 ,以城镇职工为主 ,逐步与国际接轨的新型管理体制。     

开展农村社会养老保险工作的必要性及对策

农村社会养老保险是指我国乡镇企业职工,农村非城镇人员、农村村民在年轻时支付一定的劳动所得,待年老丧失劳动能力后,从国家和社会取得帮助,享受养老金,以保障衣、食等基本生活需要的一种社会保险制度。是政府的一项重要社会政策。深入开展此项工作,对完善我国社会保障体系,促进社会主义市场经济发展,使越来越多的老人无忧无虑地颐养天年,有着十分重要的意义。一、开展农村社会养老保险工作的必要性１、做好社会养老保险工作,是经济和社会发展的客观要求。随着社会主义市场经济的建立,农村经济体制改革的深入发展,广大农村社会…     

南昌市社会保险改革与发展初探

社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的五大支柱之一。作为社会保障制度重要组成部分的社会保险,在深化改革中如何进一步完善,理顺体制,充分发挥作用,乃是有关部门面临的重大课题。笔者通过对南昌市养老保险改革成果、面临问题及发展前景作一浅议,以期共同促进南...     

关于机关事业单位养老保险制度改革的思考

党的十七大提出,要加快完善社会保障体系,“促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度的改革,探索建立农村养老保险制度……,提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法。”而作为整个社会保障体系重要组成部分的机关事业单位养老保险制度的改革,既关系到机关事业单位工作人员的切身利益,又关系到为民服务执政队伍的健康发展。     

关于石油行业养老保险基金运营机制的探讨

为适应社会主义市场经济的要求，我国社会保险制度已进行了一系列改革，逐步建立和完善了社会保险体系。根据国务院关于企业职工养老保险统筹问题的批复，石油天然气总公司制订了《石油企业职工养老保险直接统筹暂行办法》。据此，大庆石油管理局于1996年已进一步深化了职工养老保险制度改革，基本养老保险费由国家、单位和个人三方共同负担。此项基金由总公司和各单位社会保险机构分别在银行设立专户存储，按总公司统一规定进行管理和保值运营。目前，大庆石油管理局按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。如何运营这部分积…     

我国职工基本养老保险的定位及完善措施

正职工基本养老保险是我国社会保险体系的重要组成部分,它能保障职工年老时的基本生活,更能促进社会的稳定发展。2019年初,我国职工养老保险保障人数超过4亿。经过几十年的发展变化,职工养老保险制度虽然在持续调整改革,但也存在一些亟待完善的要点。随着市场经济的发展,社会对职工养     

中国养老保险费征收体制研究

养老保险费征收体制及其运行效率在很大程度上决定了养老保险制度的正常运行.中国的养老保险费征收体制经历了三个发展阶段.对现行养老保险费征收体制的实证研究表明,<社会保险费征缴暂行条例>的出台提高了征收体制的运行效率;但是,从社会保险经办机构征收向税务机关代征的政策转变,并不必然带来征收效率的提高.基于此,文章提出,在短期内,以自我管理、自我运行为基本特征的养老保险制度应当明确由社会保险经办机构作为费用征收主体;从中长期看,应当建立社会化的、多方主体参与监督的养老保险费征收管理体系.     

我国企业年金制度的发展与运作管理

一、企业年金制度建立的必要性及其深远意义(一)企业年金制度建立的社会背景随着全球经济发展和人口老龄化趋势的加剧,老年人的经济安全保障已经成为一个世界性的重要课题。世界各国普遍建立了多层次的养老保险体系来解决养老问题。依据政府在制度中的地位和作用不同,养老保险分为三个不同层面,即:基本养老保险,由政府直接参与统筹和管理,属于社会保险范畴;企业补充养老保险,企业自愿建立的补充养老保险,由企业和个人共同缴费;个人养老储蓄,市场化运作,属于商业保险范畴。它们形成了一个国家社会保障体系的三大支柱。中国的老龄化形势严峻。…     

日本养老保险立法的演变及其对我国的启示

日本通过颁布一系列养老保险法令,逐渐形成了"全民皆保险"的格局.近年来,日本养老保险立法的重心向应对人口老龄化趋势转变,形成了理念全新的养老保险年金制度.关于我国养老保险制度的设计,我国学界存在很大争议,在养老保险的覆盖面、享受养老金的条件、养老保险待遇的给付方式、保险费率等问题上尚未达成共识.借鉴日本经验,我国应尽早出台综合性的<养老保险法>,使每个公民不因身份、职业、所处地域等的区别而同等地享受养老保险待遇.同时应将农村养老保险纳入整个社会保险法制体系框架,考虑农村养老保险立法的独立性.     

城市养老保险改革的若干思考

社会保险构成社会保障的重要部分,老年社会保险是社会保险体系中的核心。从一定意义上讲,设计社会保险体系,关键是如何设计老年社会保险,特别是养老保险,这是因为每个劳动者最关心自己晚年失去劳动能力后的生活,每个劳动者如果都能获得晚年生活的可靠保障,那对促进整个社会生活的安定是不言而喻的。     

我国社会保险降费与征收主体改革的政策效果研究

自1951年《中华人民共和国劳动保险条例》实施以来,我国社会保险征缴体制历经4个改革阶段,结合政策调整背景,在回顾社会保险征缴体制改革历程的基础上,从社会保险征收主体转变和参保缴费两个方面分析了近年来社会保险征缴体制改革的政策效果发现：首先,税务部门统征社会保险费后面临着相关法规不完善、征收优势不够显著和政策弹性不足的难题;其次,社会保险缴费比例仍然偏高且养老保险基金财务可持续性压力呈上升趋势;最后,面对劳动力市场多元化发展态势以及接踵而来的政策变革,企业在社会保险政策认知与管理上将面临新的挑战。因此,从加强税务部门统征效果、设计社会保险缴费综合改革方案和提升企业社会保险综合管理质量三个维度为我国社会保险征缴体制的完善提出政策建议。     

建立和完善社会主义市场经济条件下的社会保险体系

在经济体制改革日渐深化,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的社会保险制度成为人们关注的焦点。社会主义市场经济的建立,不但要有独立的主体、统一开放的市场体系和灵活有效的宏观调控机制,而且必须要有健全的多层次的社会保险制度,这已成为大多数人们的共识。我们在构建社会主义市场经济的基本框架的同时,建立和完善适应社会主义市场经济体制的社会保险制度显得尤为重要。     

从交易成本的比较中寻找我国养老基金的管理模式

在我国养老保险基金还很缺乏的情况下,有必要通过立法建立社会保险基金的安全投资机制,在规范金融秩序的条件下,寻求新的养老保险基金的管理和运营模式来保证养老保险基金的保值、增值.交易成本是选择我国养老保险基金管理模式的关键.我们必须选择交易成本最低的管理模式以确保养老保险基金的保值、增值.     

中国社会保险制度的反思与政策建议

改革开放40多年来,我国逐步建立起以社会保险为主体的社会保障体制。社会保险对工资和就业有较大的影响,我们在肯定社会保险改革取得巨大成就的同时,也不能忽视当前社会保险存在的各种问题。社会保险改革应与当前我国的经济发展水平相适应,要逐步降低社会保险缴费率,夯实社会保险缴费基数,提高缴费最低年限,以更好地保障民生。     

论构建有中国特色的养老保险制度

养老保险是社会保险制度的重要内容,也是整个社会保障制度中最基本的内容。它的形成与发展是与各国的政治、经济和社会文化的变化相适应的,是社会化大生产的产物。一、我国养老保险制度存在的主要问题我国的社会养老保险制度改革已经取得了一定的成就,有些方面取得了突破性的进展,但与建立社会主义市场经济体制、深化企业改革的要求相比,还存在着不少问题：１－在基金的筹集数量上,企业和国家负担过重,削弱了企业扩大再生产的竞争能力。２－基金的筹措方式单一。由企业按规定的比例为劳动者交纳保险费,退休时按劳动者在企业时标准工…     

对社会保险制度改革若干问题的思考

一、应建立多层次的社会保险体系 目前,养老保险采取的是基本保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险三个层次,改变了过去形式单一的情况,为养老保险的改革提供了一个好的发展方向。在经济体制转轨时期,要建立的新的保险体系,也要分不同的层次。例如,已退休人员和在职人员未来养老问题,因为各自形成的原因、时期、所具有的特点各不相同,应该区别对待。又如失业保险中,至少包括新建企业人员的失业保险与原有老企业人员的失     

人口老龄化背景下建立城乡一体的养老保险制度的探索

进入老龄化的21世纪,中国的养老保障已成为日益严峻的一个社会经济大问题,建立起"社会统筹与个人账户相结合"的基本养老保险制度势在必行,构建城乡融合的养老保险制度体系,是解决部分社会群体养老保险制度缺位问题的重要举措,构建城乡养老保险制度体系是政府和社会的共同责任,从战略角度考虑,建立和完善农村社会养老保险体制具有重要意义.目前,要实行社会养老保险覆盖全社会、要建立劳动力市场,使人才能够合理流动,就必须考虑城乡基本养老保险的有机衔接,就必须要对城乡基本养老保险进行一体化管理.必须从城乡分割的居民身份制入手,拆掉构成二元社会保障结构的社会基础.