试论危机管理中政府与公民信任机制的构建

公民信任政府并有效参与公共危机管理有利于加速危机的解决和政府公共危机管理能力的提升。政府在实施各种战略决策过程中无疑会遇到各种危机,正确分析影响公民有效参与公共危机管理的诸多因素,适时采取措施干预公民参与危机管理,避免因非制度化的公民参与所带来的消极影响,明确不同危机管理阶段公民参与的重点和任务,建立有效的危机管理中政府与公民信任机制,有助于公共危机问题的及时解决。     

我国政府公共危机管理的机制研究

人类社会始终面对着各种各样的危机，危机管理是政府的重要职能之一，公共危机管理的能力也是政府综合能力的体现。如何完善政府公共危机管理机制，是当今政府面临的一个重大挑战。文中旨在分析我国政府公共危机管理机制存在的问题及针对现状问题应该采取的完善措施。     

公共危机管理下阳光政府形象塑造

公共危机事件的每次爆发都是对政府执政能力的一次次严峻考验。良好的政府形象是政府的无形资产,也是政府发挥效能的重要前提。在公共危机中,良好的政府形象能够减少社会混乱,增强政府公信力,提高政府危机决策认同感,增强政府危机动员能力。     

呼吁尽快完善突发公共事件预警机制

近年来，我国已处于突发公共事件高发时期。我国政府正面临着突发公共事件带来的严峻考验。突发公共事件带来的危机往往是巨大的，灾害性和破坏性往往是严重的，而政府建立和完善有效的预警机制，则可从源头上提高突发公共事件的预警管理和防御能力，提高执政能力、提高政府公信力。从近年来发生的一系列重大突发公共事件来看，我国一些地方政府大多采用“事后补救行为”，以较大的社会成本解决公共危机。     

我国地方政府公共危机决策能力提升研究

进入新世纪以来,受国内外各种因素影响,我国公共危机事件日益增多,严重威胁社会和谐与经济发展,作为公共危机的主要决策者,政府的决策能力对公共危机的应对与化解有着至关重要的作用。文章基于此,首先概述了公共危机决策能力的内涵与构成,继而指出了地方政府公共危机决策能力中存在的问题,最后就如何提升地方政府公共危机决策能力提出了针对性的建议。     

论公共危机的社会原因

近年来，由于肆虐全国的“非典”疫情、石家庄靳如超爆炸案、南京汤山陈正平投毒案等公共危机事件接连发生，国内学界对公共危机的研究逐渐增多。这些研究主要以政府为对象，涉及到政府角色重塑、职能定位、危机管理机制创新等方面，取得了相当的成绩，在实践上也促进了政府公共危机管理的水平。但是，政府改善公共危机管理机制，提升公共危机管理能力只是公共危机治理的“标”，而深刻剖析公共危机滋生、蔓延、恶化的原因，提高公共危机的预防水。     

公共危机中政府形象传播探析

现今全球各个国家的危机事件频繁发生，在这样一个危机不断出现的背景下。探索政府在公共危机管理中形象的传播是人们关注的焦点。文中从对政府形象和公共危机事件的概述入手，分析了政府在公共危机对政府形象的影响。进而提出了危机状态的政府形象传播的维度和相关原则,希望对今后进一步探讨如何在公共危机中塑造良好的政府形象，以及良好的政府形象在解决危机中的作用和意义有借鉴作用。     

我国非政府组织参与公共危机治理的路径分析

愈加复杂化的社会环境使得公共危机出现常态化发展趋向,在政府力量不足以应对的现实情况下引入非政府组织参与公共危机治理成为必然。但是目前我国非政府组织内外环境的不利因素仍制约着其优势的充分发挥,需要通过与政府建立协作伙伴关系、建立并完善法律法规、提高社会参与积极性、充盈非政府组织的人力资源、提升非政府组织的财务管理能力等措施促进我国非政府组织有效地参与公共危机治理。     

政府应急管理:来自国际的经验

对各种突发公共事件实施应急管理,是政府的一项重要职能,也是政府的责任。如何提高政府应急管理能力,已经成为现代各国政府和社会普遍关注的问题。自上世纪70年代以来,一种以一体化,全过程和综合性为主要特征的现代政府应急管理模式,正在全球兴起,并取得了重大成功。     

灾害性公共危机管理中的政府行为变迁探析

本文主要就在我国不断出现的大自然破坏力作用于人类社会造成灾害公共危机事件,从中探究政府在三个不同阶段的救灾工作中的行为表现,从而揭示政府行为、政府职能以及政府角色转变的内在机制和行为逻辑。     

能力政府：我国特大城市公共行政改革的模式选择——以上海为例

一、能力政府:特大城市视阈下的空间定位、目标模式与基本品质 所谓能力政府,就是指"能够有效运用公共权力与制度资源,协调政府、市场与社会,整合社会资源,最大限度创造公共物品的政府".在特大城市的视阈下,由于城市经营和城市管理的复杂性,以及城市政府行政的效率需求,能力政府显然是"能本"取向的政府,它要求的是政府能够以科学、民主、法治的行政方式和手段,有力、有效、有为地为社会公众提供公共产品和公共服务,进而提高人民生活质量和公共福祉,促进城市的快速稳定和可持续发展.     

风险沟通视角下的社交媒体网络舆情的治理策略

进入21世纪以来,我国公共领域的突发事件日渐增多,让政府和一些学者开始重视风险沟通的研究,《突发公共卫生事件应急风险沟通手册》是我国政府首次发布的官方风险沟通操作指南,其也将风险沟通作为危机管理的重要内容和“建立在政府部门、专业机构、公众和媒体之间理性的沟通桥梁”。而随着以“两微一端”为代表的社交媒体在中国的飞速发展,其也越来越成为一些突发公共事件社会舆情的主要传播渠道和发酵地点,因此,想要做好社会风险治理,社交媒体成为其中重要的一个研究和治理方向。而在近几年在全球各地爆发的突发公共卫生事件所带来的巨大破坏性和对社会稳定造成的强烈威胁,都加速了全球学者对社会风险管理、突发事件网络舆情传播以及社会风险治理方面的研究,这也逐渐成为当前社会管理与社会治理中不可忽视的重要内容。基于此种现状,本文从当前突发公共事件主流社交媒体网络舆情传播的基本情况出发,通过分析其传播的特点特征和治理困境,提出社交媒体在突发公共事件网络舆情的风险沟通和治理策略,以有效引导网络舆情,帮助政府管理部门防控重大舆情,有效化解舆论危机,维护社会稳定。     

禽流感来袭:公共危机警报再次拉响

危机是一种人人唯恐避之不及的负面事件,它和灾难、痛苦、损失仿佛有着天然的联系。自古以来,人类社会灾难频繁,危机不断。面对公共危机,政府责任重大。对于转型中国而言,随着2005年禽流感的逼近,正在淡忘SARS引发的“非典型公共危机”的人们,又一次认识到了公共危机的巨大破坏力。     

《公关世界》杂志社征稿启事

国土资源部和国资委日前组建了公共关系局，专门管理和应对公共危机。此外，国土资源部还面向全球征集公关局局长，在全球范围寻找处理和管理公共危机的人才。据透露，更多的国家部委也开始筹划组建公关局，以建立一套高效的危机管理系统。国内致力于研究公关危机处理的危机管理专家、中国人民大学校长助理胡百精指出，目前，中央各部委和各级政府还成立了公共危机的协调机构——危机办。     

基于情感分析的公共危机事件中地方政府回应网络舆情研究——以通化市物资配送危机为例

在网络时代,政务舆情逐渐成为民众表达对于政府社会治理能力看法和意见的重要渠道,地方政府作为面对突发公共危机事件时社会治理的“第一线”,其应急能力、舆情处置策略都面临着重大考验。本文基于文本情感分析的分析方法,通过对通化市地方政府面对突发公共危机事件舆情应对不力的原因进行深层分析,发现地方政府回应网络舆情时所面对的两个主要矛盾——社交媒体市场商业逻辑与公益逻辑的内在矛盾,以及公众关注现实问题解决的诉求与政府应急机制侧重点不同的矛盾,并提出有针对性的策略,为地方政府回应突发网络舆情提供借鉴参考。     

禽流感来袭:公共危机警报再次拉响

危机是一种人人唯恐避之不及的负面事件,它和灾难、痛苦、损失仿佛有着天然的联系.自古以来,人类社会灾难频繁,危机不断.面对公共危机,政府责任重大.对于转型中国而言,随着2005年禽流感的逼近,正在淡忘SARS引发的"非典型公共危机"的人们,又一次认识到了公共危机的巨大破坏力.     

中央各部委开始组建公共关系局

国土资源部和国资委日前组建了公共关系局,专门管理和应对公共危机。此外,国土资源部还面向全球征集公关局局长,在全球范围寻找处理和管理公共危机的人才。据透露,更多的国家部委也开始筹划组建公关局,以建立一套高效的危机管理系统。国内致力于研究公关危机处理的危机管理专家、中国人民大学校长助理胡百精指出,目前,中央各部委和各级政府还成立了公共危机的协调机构——危机办。最近对官员所做的一项调查显示,有百分之77.1%的受访官员认为,应像世界发达国家和香港台湾那样,建立专门的公关局,管理和处理公关危机。胡百精说,国家应该成立和其它部委平级的危机处理部——公关部,中央部委和各级政府同时成立对应的公关局。中国城市最早建立公关部门的是深圳市,2006年建立。     

公共组织的人力资源管理体系构建途径研究论述

基于组织的角度分析,企业、政府及非盈利组织对国家社会以及经济发展有着重要的影响。企业是一种经济组织,主要职能就是为了实现经济利益的最大化,政府具备一定的社会管理职能。其中非营利组织主要具备社会服务职能。政府以及相关非营利组织统称为公共组织。在现代社会的发展中,人们对公共管理日益重视,公共组织人力资源的重要性逐渐凸显出来,对此本文主要探究了现阶段公共组织的人力资源管理系统构建相关途径与措施。     

风险社会——滴水见阳光——中国公共希机管理的发展

1986年,德国社会学家贝克尔正式提出了“风险社会”的概念。 随着世界经济的进一步发展,各种政治、文化冲突不可避免,加之各处不可避免的自然灾害,从某种意义上讲,公共危机事件正在成为社会生产和生活中的常态事件。公共危机具有突发性特点,不容易预测。而与危机相伴而来的是,随着网络等新媒体的普及,公共危机正进入全民关注时代。     

“倒逼”还是“反倒逼”——农村税费改革前后中央与地方之间的互动

为了解决农民负担问题所引致的治理性危机,中央政府试图通过农村税费改革来倒逼基层政府对自身进行改革。由于税费改革是自上而下推动的,农村基层政府为了维护自身的利益,作为行政层级最末端的行为体,惟有被动地以“弱者的手段”回应上级压力,其客观结果却是农村公共产品阙如、基层政府运作困难,农村出现新一轮治理危机,由此形成向上的反倒逼现象,以致中央和省级政府只有采取新的措施,投放更多资源来解决农村问题。本文认为,朝着这个新趋向发展,将有助于进一步改进农村社会的治理。