城乡一体化新目标:城乡统筹建设生态文明

城乡统筹治理保护环境是城乡一体化改革新的切入点和历史任务。农村的环境治理和保护不仅关系到农村的发展,也直接关系到城市和全社会的发展。环境保护的外部性和外溢性决定了城乡统筹才能实现环境保护和可持续发展。从城乡环境保护规划一体化;建设农村环境保护新的投融资体制;环境保护机构城乡无缝对接;环境监测城乡满覆盖;构建资源节约环境友好的现代农业生产体系;发展清洁生产、保证食品安全等方面着手,深入推进环境治理保护的城乡统筹。     

关于加快污染治理市场化与环境保护机制创新的思考

新时期,建立社会化、多元化环保融资机制,利用经济手段加快污染治理市场化进程是建设资源节约型、环境友好型社会的重要措施。为了实现可持续发展、加强污染治理效果,本文初步分析了污染治理市场化现状及加强措施,并进一步创新了环境保护机制,逐渐完善环境保护和污染治理体系,为构建和谐社会扫清障碍。     

谁是农村环境保护的标兵

目前,我国农村环境形势仍然十分严峻。各种污染共存、叠加和交织,农村环保政策、法规、标准体系很不健全,严重制约了农村经济社会的可持续发展。正在召开的全国"两会"上,代表委员们对农村环保问题十分关注,如致公党中央向全国政协提交了一份题为"农村环境保护不容忽视"的提案,建议要尽快建立统筹城乡与区域的环境保护管理机制、制定各级农村环境保护规划,以及建立农村环境污染治理资金保障机制。     

南京市农村水环境保护与防治

通过对南京市农村水环境的研究,分析其现状,在此基础上提出相应的保护和治理对策和措施,推广农村污水处理新工艺,从构建和谐社会的角度,提高人们对农村生态环境保护的意识,推进农村水环境保护和治理工作,健全和完善农村水环境管理机制,以实现南京市农村经济和环境保护工作的持续,健康,和谐发展,加快社会主义新农村建设。     

推进农村生态文明建设对策研究——以江苏省启东市为例

农村生态文明建设问题,历来为社会公众所关注。当前,我国农村的生态文明建设仍存在许多薄弱环节和不足之处,严重阻碍了农村经济社会的可持续发展。本文以江苏省启东市农村生态文明建设为例,分析发展现状和存在问题,建议从加强宣传教育、坚持绿色发展、强化综合整治、完善治理体系、健全体制机制等五个方面入手,加快推进农村生态文明建设。     

基于生态文明建设的农村环境污染治理对策

党的十八大报告明确提出，坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染治理。中原经济区建设不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的定位，确定了环境保护的基础性地位。然而，农村环境问题却日益出现恶化的态势。     

基于生态文明建设的农村环境污染治理对策

党的十八大报告明确提出,坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染治理。中原经济区建设不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的"三化"协调科学发展的定位,确定了环境保护的基础性地位。然而,农村环境问题却日益出现恶化的态势。2010年2月公布的第一次污染普查公报显示,中国的水污染源主要来自于农业而非工业,而在农业污染中,畜禽养殖污染最大,超过化肥和农药。目前,农村的污染排放已占     

浅析平和县生态环境保护

近年来,平和县生态环境问题日益突显,主要表现在:水污染严重,水体富营养化;生态植被遭破坏,水土流失严重;农村环境污染突出。造成生态环境恶化的原因是:工业、生活、农业污染并重;环境执法能力建设滞后;公众环境保护意识淡薄。该文提出了相关对策建议:加强生态环境保护,优化经济结构,转变经济发展方式;加强污染治理,加大环保设施建设,提高环保设施运行效率;加强环境执法能力建设;加大环境保护宣传教育力度,提高公众环境保护意识。     

福建:14年筑起“舌尖上的安全”

正2014年11月12日-13日,国务院食品安全委员会在厦门召开治理"餐桌污染"现场会,旨在总结推广福建治理"餐桌污染"经验,全面提升食品安全治理能力。作为全国第一个在全省范围内治理"餐桌污染"的省份,福建坚持创新和完善食品安全监管体制,在加强部门职责协调、完善应急处置机制、推进可追溯体系建设等多方面展开积极探索,经过14年努力,建立健全了食品安全"八大体系",有力保障了食品安全形势总体稳定。     

统一战线参与城市基层社会治理的实践与思考——基于N市X区的调研和分析

统一战线作为推进党和人民事业发展的重要法宝,有着凝聚人心、汇聚力量的独特优势,在参与和服务城市基层社会治理方面发挥着重要作用。当然,新时代统一战线参与城市基层社会治理面临着城市治理资源整合调配、不同利益群体关系优化、统战工作效能有效激发等诸多挑战,需要不断做出调整和完善。要加强思想政治引领,广泛凝聚社会治理的行动共识;健全社会治理体系,提升基层协商与专项监督水平;强化统战队伍建设,促进统战优势转化为治理效能。     

治理效能提升视域下组织治理机制创新的逻辑进路

组织治理机制即是通过协调组织内部资源,建立起一套体系严密、组织健全、高效运转、具有一定程度的自我适应力和解决力的管理制度。在推进组织治理机制创新的过程中,必须遵循几个基本准则:以提升单位组织力为战略重点,以提升制度协调性为主攻方向,以提升管理科学化为价值尺度,以提升成员自发性为内在要求,以提升组织自治力为根本目标。在实践中,则要坚持多方发力、久久为功。要推进制度建设工作,构建于法周延的制度体系;鼓励个体参与管理,建设多元协作的治理秩序;畅通信息传递渠道,推动信息权力的普惠均等;建立多元协商机制,搭建利益冲突的化解平台。     

基层社会治理数字化转型的审思与创新

基层社会治理数字化转型发展战略,是贯彻落实"以人民为中心"发展理念的现实要求,是新时代夯实基层基础、创新管理服务机制的关键路径,是加快推动精准社会治理、高效公共服务的迫切需求,是全面提高基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。基层社会治理数字化转型,要树立数字意识和思维,推进基层社会治理领域多业务协同综合应用建设,夯实基层社会治理数字化转型的软件基础;加强基层社会治理信息基础设施建设,打造一体化数据平台,构筑基层社会治理数字化转型的硬件保障;构建数字治理体系和机制,推进数据共享赋能行动,强化基层社会治理数字化转型的技术支撑;树立数据安全底线思维,完善多元协商机制和治理路径,构建基层社会治理数字化转型的制度体系。     

乡村治理法治化转型困境及破解之策

法治框架下推进乡村治理创新面临法治推进与自治、德治传统难以有效融合,法治路径的地位边缘化,"知情祛魅"现象凸显等现实困境。其原因在于乡村法律法规制度体系不健全,治理主体的法治素养不足,治理机制法治化程度较低,治理环境的法治氛围不足。为此,需要坚持立法先行,构建层次分明、结构有序的乡村法律制度规范体系;理顺乡村治理体制,健全乡村治理法治化的组织体系;以规范权力运行为重点,依法建立健全乡村治理机制;创新法治宣传的途径和方式,营造乡村治理法治化发展的氛围;提升基层干部的法治素养,打造法治化的基层干部队伍;优化公共法律服务,强化推动乡村治理法治化发展的人才保障。     

社会治理智能化发展的现实困境与实施路径研究

与新时代社会治理创新的要求和人民群众对美好生活的期待相比,社会治理的智能化水平还相对较低,社会治理智能化发展还面临一些现实困境:社会治理智能化发展总体规划缺乏,整体推进进程较慢;社会治理智能化发展资源整合不力,"信息孤岛"问题突出;社会治理智能化发展专业人才不足,技术支撑相对薄弱;社会治理智能化发展机制建设滞后,治理效果有待提升。推动社会治理智能化发展,应创新社会治理思维,做好社会治理智能化发展规划;整合社会治理资源,夯实社会治理智能化发展基础;创新社会治理技术,强化社会治理智能化发展支撑;优化社会治理机制,加强社会治理智能化发展保障。     

基于“1+1+N”体系的市域社会治理信息化建设构想

市域社会治理现代化建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面深化改革战略目标的重大举措,也是统筹提升基层治理的有效载体,是国家、地方、基层间的重要纽带。本文在分析全国市域社会治理建设背景与形势的基础上,提出了基于“1+1+N”体系的市域社会治理信息化建设架构,通过联动指挥中心、技术支撑平台和多领域智慧应用体系的建设提升信息化水平,支撑市域社会治理现代化建设,并给今后社会治理信息化建设提供参考。     

村庄“虚空化”背景下的农村基层干部人才队伍建设研究

党的十八届三中全会提出推进国家治理能力和治理体系现代化,农村基层政权作为我国治理体系的重要组成部分,农村基层干部是社会主义新农村建设的重要组织者和实施者,在推进社会主义新农村建设进程中担负着重要使命。随着城镇化进程推进,我国农村正发生着激烈变革,大量农民进城务工导致基层人才、政权和治理的多重"虚空化",给我国农村基层干部人才队伍建设带来了严重挑战。新时期下我们必须创新人才建设理念、加强人力资源开发、健全保障机制和监督机制等举措,加强农村基层干部人才队伍建设,不断推进基层治理能力和治理体系迈上新台阶。     

凝聚改革共识 提升治理水平

<正>党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。深入学习和坚决贯彻落实党的十八届三中全会精神,对于河南的具体实践来说,就是要致力于打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设,全面提升治理水平。     

省情速递

7月16日，环境保护部与山西省签署《共同推进山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设合作协议》。依协议，环保部将从环保领域“先行先试”、开展生态省建设试点、开展农村环境综合整治示范、流域生态环境治理修复、建立区域联防联控机制、加强环境管理能力建设六个方面支持山西省加强环境保护。     

乡镇社区治理的问题与对策研究——以井研为例

井研县乡镇社区建设取得了一定成绩,但是社区治理中还存在社区人口的复杂性与社区人才缺乏、社区行政色彩过浓与社区组织参与不足、社区建设重硬件与轻软件、社区治理的迫切需要与保障不足之间的矛盾问题。对策建议:加强人力资源建设,提升社区治理引导力;整合力量,提升社区治理内动力;加强社区文化建设,提升社区治理软实力;强化保障,提升社区治理保障力。     

谈我国社会保障干部队伍建设

加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系,稳步提高保障水平,这是当今我国社会保障发展的指导方针。加强干部队伍建设是一项当务之急。同时,要加强对社会保障干部队伍建设重要意义的认识,全面认识我国社会保障人才队伍建设存在的问题,解放思想提升能力,强化人才培训和管理;加强社保队伍人员结构调整,加快提高干部队伍素质;建立完善考核奖惩激励机制。