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江苏环保:【提高补偿标准扩大惠及范围苏州生态补偿机制"发酵"】苏州市自2010年在江苏率先实施生态补偿机制以来,市、区两级财政已累计拨付生态补偿资金32727万元,用以支持生态敏感地区"不开发"。从2013年起,苏州市决定在生态补偿方面扩面提质,进一步扩大生态补偿范围,提     

自然保护区生态补偿的激励政策探析

大量的实践证明，建立有效的生态补偿机制是解决当前经济开发与环境保护的最有效措施，本文从自然保护区的角度，对我国自然保护区生态补偿的现状进行分析，并从制度的角度对实施生态补偿的各项激励政策进行初步探析。     

三江源地区水资源生态补偿资金来源问题相关解决对策

三江源区是国家级自然保护区、重点生态功能区,也是我国生态保护综合试验区,其生态补偿的研究具有重要意义。根据第十二届全国人大常委会的会议文件中的生态补偿概念,结合青海省人民政府办公厅关于印发《三江源生态补偿机制试行办法》(青政办[2010]238号)的通知,三江源区生态补偿范围包括:推进生态保护与建设、改善和提高农牧民基本生产生活条件与生活水平、提升基层政府基本公共服务能力三个方面。现阶段根据三江源地区实际及目前财力情况,     

怎样把区域生态补偿落到实处

今年9月,环保总局印发了《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》。这是环保总局首次对开展生态补偿试点发布指导性文件。环保总局局长周生贤表示,将通过试点工作,建立重点领域生态补偿标准体系,探索多样化的生态补偿模式。目前江苏、浙江、山东、福建、广东和贵州等省已相继出台实施办法,按照"谁污染、谁补偿"的原则,尝试建立经济补偿机制。     

对我国生态补偿机制的建议——以浙江省的经验为例

在我国,浙江省是首个在省域范围内提出生态补偿制度建设的省份。本文回顾和梳理了浙江省生态补偿机制的建设过程,从中总结出了"浙江经验",即逐步建立健全生态补偿的立法、管理及监管体制;加大生态补偿的财政转移支付力度,进行多渠道融资;加强宣传增强对生态补偿的认知与参与;加强生态补偿科学研究与试点工作。对我国生态补偿机制的发展有一定借鉴意义。     

财政投资机制在三峡库区生态扶贫中的创新研究

三峡库区生态扶贫是一项极其复杂艰巨的系统工程,实施周期长,经济回报较低,基于财政政策的三大职能,对贫困地区的生态扶贫,财政投资责无旁贷。然而,由于财政投资机制的不完善,财政投资在生态扶贫中虽取得了一定的成效,但仍存在一些问题,导致一些地区因生态扶贫致"生态返贫",影响了生态扶贫的绩效和可持续性,为此,依据制度创新理论,在财政投资上要进行资金筹措机制、利益诱导机制、风险分担机制、激励补偿机制和约束协调机制五个方面的创新。     

邻避补偿回馈机制的利益聚合能效研究

利益聚合动能孱弱是邻避冲突治理无法实现共赢的重要原因,补偿回馈是聚合冲突各方利益的基点。货币补偿、公共设施回馈、生态补偿具有增进个人利益和公共利益以及创设环境友好的生态体系的作用机理。然而,补偿回馈机制也存在激励效应失灵、环境正义困境、公众心理困境难以消解等局限。因此,应通过建立心理补偿吸纳机制创造合作共利基础、实施复合型补偿策略提升补偿激励综合效能、建立利益补偿制衡机制公平分配利益并分担风险、引入竞争性补偿回馈策略将选择权交给公众等途径,优化补偿回馈机制,提升利益聚合能效。     

我国生态补偿机制刍议

生态补偿机制是对生态环境的恶化的必然反应,本文通过对生态补偿机制运作基础的哲理分析,探讨了我国生态补偿制度确立的必要性,生态补偿机制构建的可行性战略思路以及在具体的补偿方式、方法中应当着力的方面。     

总结地方试点经验制定全国政策 生态补偿“种子基金”呼之欲出

早在2006年8月,"中国生态补偿机制政策研究"课题组就提出了完备的生态补偿政策框架,但由于"怎么补、谁出钱、区域间如何协调"等一系列制度和技术难题的制约,关于生态补偿的全国性政策目前还没有出台。今年3月19日,河北省宣布试行生态补偿金扣缴政策,这项新政策可以概括为"哪个地方水质超     

农业生态补偿的理论与方法——基于生态系统与生态价值一致性补偿标准模型

农业生态补偿有两类涵义:一类是"对农业生态的补偿",即对农业生态系统的补偿;另一类是"对农业的生态补偿",即对农业生态价值的补偿。与此相对应,国内外关于农业生态补偿标准的研究也有两类:从生态保护成本和从生态服务价值两个不同角度测算生态补偿标准。成本与价值是投入产出有机整体的两个方面,然而遗憾的是,现行的两类补偿标准研究大多是相互独立的,甚至是割裂的。本文吸取和借鉴两类补偿标准研究的合理内涵,克服其各自的片面性,构建一个"生态系统与生态价值一致性补偿标准模型",将两类补偿标准研究的思路统一在一个分析框架中。对该模型的应用与分析,验证了其对于修正两类补偿标准研究的片面性、为实际工作部门提供正确的决策依据所具有的理论与实践价值。构建模型的原理和方法可以进一步延展至不同条件下的农业生态补偿标准研究。为了解决某些情况下出现的相对冗余的资源创造生态价值的能力被忽略的问题,本文借助线性规划敏感性分析工具,对模型初始最优解进行修正,得到能够满足生态系统与生态价值一致性的补偿标准,进一步完善了本文所构建的农业生态补偿标准研究的理论与方法体系。     

生态文明建设下我国重工业环境成本补偿分析

重工业为我国社会经济的发展提供了物质和技术支持,是社会经济高质量发展的重要助推器。重工业在谋求利益最大化的同时,必须对环境污染或生态破坏担负起相应的责任。文章从生态文明建设下我国重工业环境成本补偿现状着手,分析存在的问题,从而构建起科学有效的环境成本补偿机制,以期为我国重工业企业可持续发展与生态环境保护提供理论依据。     

健全资源补偿制度,加强农业自然资源循环利用

本文主要阐述了资源补偿角度和从经济可持续发展的角度等资源补偿的分类方法,农业自然资源经济补偿制度的实施方式,排污收费制度、资源税收制度、开征生态税等典型的资源补偿制度等问题。     

浅析平潭及闽江口水资源配置工程中的生态补偿

生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务为目的,以经济手段为调节相关利益者关系的制度性安排。当前我国生态补偿的制度还欠完善,该文以平潭及闽江口水资源配置工程为例,从经济、行政、法律、科技以及文化等方面对生态补偿进行制度优化,供国内供水及其它类似工程参考。     

基于微分博弈的流域生态补偿机制研究

流域环境治理的市场失灵是外部性产生的根本原因,政府主导下的生态补偿机制能够将流域环境治理的外部效应内部化,是解决流域环境问题的有效手段。本文基于微分博弈模型,研究生态补偿机制对流域上下游政府治污努力的影响,通过对比无生态补偿、有生态补偿和中央干预三种情形下上下游政府的博弈均衡解,分析流域生态补偿机制的作用,并提出对策建议,为完善中国流域生态补偿机制提供科学依据。研究结果表明,在解决流域环境治理问题时,上下游政府各自为政的非合作方式绝不可取,中央干预能够有效提升流域整体收益,但当下游政府给予上游政府足够大的生态补偿时,能够极大激发上游政府的治污努力程度,促使流域整体收益达到最优。基于此,本文认为完善流域生态补偿机制,应当完善纵向与横向相结合的财政转移支付机制,建立有约束力的流域生态补偿激励机制,并考虑流域实际,因地制宜地选择适当的流域生态补偿模式。     

企业的生态补偿机制

目前,我国的生态资源被随意无偿占有和消耗,其经济价值未充分体现,很多企业为了获取短期的经济利益,不惜以破坏生态环境为代价。为了实现环境、经济、社会的可持续发展,只有依靠外在的强制力,才能约束企业破坏生态资源的行为。为了让外部环境成本内部化,生态补偿机制应运而生。生态补偿是一种资源环境保护的经济手段,是调动生态建设积极性,促进环境保护的利益驱动机制、     

关于建立生态补偿机制的思考

党的十六届五中全会指出：“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。”建立生态补偿机制，有助于利用经济手段和宏观调控管理方法，促使生态环境资源的开发利用过程与一般商品再生产过程相结合，从而达到在整体上对全社会的生产活动进行宏观调节，对生态破坏、环境污染及生态功能的恢复与治理进行系统管理的目的。长期以来，一直存在着”环境无价、资源低价、商品高价”的价格体系。     

中外生态补偿案例分析——兼议我国生态补偿制度的目的:扶贫

在我国构建生态补偿法律机制除了解决生态环境和经济发展之间的问题外,解决贫困问题也应是我们的目的之一,因为生态脆弱地区同样是贫困地区,环境恶化和贫困是有一定的关系的,把实施生态补偿和减少贫困结合起来是我国的特殊国情决定的。     

高层言论

贾庆林 中共中央政治局常委、全国政协主席 环境是生产力也是吸引力和凝聚力．保护环境就是保发展、保民生。要坚持生态为重、环保优先，健全完善生态保护与补偿机制，综合治理重点流域和生态脆弱区．加快建设资源节约型、环境友好型社会，构筑祖国西部重要的生态安全屏障。     

首创财力转移支付制度 浙江生态环保有了财政保障

案例背景早在2006年8月,原国家环保总局环境与经济政策研究中心课题组就提出了完备的生态补偿政策框架,然而,"怎么补、谁出钱、区域间如何协调"等一系列制度和技术难题困扰着该制度的全面建立。2007年9月,环保总局提出了开展生态补     

促进藏区科学发展的思路与对策研究——以甘孜藏族自治州为例

文章以甘孜藏族自治州为例,深刻分析了藏区科学发展面临的特殊困难,提出促进藏区科学发展的战略思路,并从加快完善生态补偿机制和资源开发机制、完善主体功能区配套政策、加大扶贫开发投入力度、加强人力资本投资等方面强化科学发展的制度保障。