共同治理:构建我国公立高校民主管理内部治理结构

近年来,高校治理成为高等教育研究的重要方向。从利益相关者共同治理的视角,完善高校领导体制,提高教师的治理权,让学生适度参与管理,提升行政后勤服务意识,适当控制行政权力,构建有效监督反馈机制,将有助于构建一个在党委领导下的行政权力、学术权力和监督权力相互制衡的权力体系,形成"党委领导、校长负责、教授治学、多方参与、民主管理"的内部治理结构。     

高校行政和学术权力运行机制平衡策略研究

我国高校在办学过程中,除了要处理好与政府、社会之间的关系,更要科学地构建学校内部治理结构。而学校内部的政治领导权力、行政权力、学术权力和民主管理权力等多元权力主体构成,使高校治理结构呈现出相当复杂的状态,最突出的表现就是行政权力和学术权力的运行问题。通过对高校行政和学术权力运行中存在的问题进行阐述,从提高学术权力、约束行政权力、优化高校管理制度和转变政府调控方式等四个方面,探究了促进高校行政和学术权力平衡运行的策略。     

大数据时代高校信息管理与决策机制研究

高等教育机构正处于数据爆炸但知识贫乏的大数据时代,多年积累的海量教育教学数据为高校的管理与决策带来了挑战。分析了高校海量数据现状及其存在的问题,对如何有效利用数据以提升管理与决策支持机制进行了探索,提出高校要进一步推进海量数据信息集成建设,通过信息技术对教育发展进行变革,从信息技术上采用商业智能等大数据处理技术、从行政管理上落实全面的数据管理机制,构建完善的高校教育教学数据质量保障体系,从根本上解决和满足大数据时代高校对信息的需求,从而提升管理效益。     

大数据视阈下的高校科研管理

基于大数据与高校科研管理的显著相关性,建立完善的高校科研管理数据库资源共享信息系统,实现大数据的交流与互通;以高校科研大数据为依托,提供个性化科研服务;以大数据技术为支撑,构建集制度、技术、教育"三位一体"的科研学术不端治理模式.     

“科层-合作”制下的洪灾应急管理组织体系探讨——以淮河流域为例

近年来流域性洪水灾害呈现常态化发展趋势,现行的防汛组织体系已经无法适应越来越复杂的洪灾应急管理的要求,符合我国洪灾应急管理现实需求的管理体制只能是将科层制与合作制相结合。由此,提出"科层-合作"制的洪灾应急管理思想,并结合CMSS模式,构建"科层-合作"制下的洪灾应急管理组织框架,分析演化机制。在此基础上以淮河流域为例,构建"科层-合作"制的淮河流域洪灾应急管理组织体系,并与现行的淮河流域科层制防汛结构体系对比,得出前者更适应洪灾应急环境变化,从而使洪灾应急更有效的结论。     

我国高校的被行政化、自行政化与去行政化

高校"行政化"是我国教育体制长期存在的顽疾,并已成为我国高校建立现代大学制度和适应时代发展的桎梏。大学作为国家行政体制的一部分,政府以行政管理方式将其作为行政组织机构加以管理,高校自身又以官僚科层制的行政管理体制管理大学内部各项事务,因此具有双重"行政化"的特点,即"被行政化"和"自行政化"。"被行政化"令高校按照教育和学术规律自主办学的空间越来越小,"自行政化"使追求大学精神和学术创新的不俗人才越来越被边缘化。只有厘清高校的"行政化"之弊并找出"去行政化"之路,我国高校才能恢复作为学术性单位的独特属性,按照人才培养规律和学术成长规律自主办学,并逐步形成"高校法人,办学自主,教授治学,专家治校,党委保障、行政服务,各具特色、差异发展"的高校生态化发展格局。     

韦伯的科层制及其在现代中国发展的困境与变革

目前我国行政体制改革滞后,难以适应经济、政治、文化等发展的需要。科层制曾被认为是普遍有效的经典组织模式,但随着实践的发展,其弊端在各国的行政实践中日益显现。从分析韦伯的科层制及其优点、缺点入手,进而分析科层制在现代中国行政发展中的困境,在这两者的基础上对中国行政改革提出建议和政策思考。     

“大部制”视角下高校内部治理结构问题审视

目前我国高等院校普遍实行“党委领导下的校长负责制“,过多的管理层级,庞杂的行政部门,使高校内部行政权力与学术权力失衡,严重约束高校科研教学水平的提高。加快符合国情的高校内部治理结构模式的变革,己经成为影响高等教育发展全局需亟待解决的重要问题。本文从政府机构改革的“大部制“思路的视角,延展了“大部制“理论的可适用性,通过精简组织机构,调整行政和学术两种权力结构,来探索更加有利于我国大学组织有效运行的治理模式,推动我国高等教育健康、快速、有序地发展。     

“大部制”视角下高校内部治理结构问题审视

目前我国高等院校普遍实行党委领导下的校长负责制,过多的管理层级,庞杂的行政部门,使高校内部行政权力与学术权力失衡,严重约束高校科研教学水平的提高。加快符合国情的高校内部治理结构模式的变革,己经成为影响高等教育发展全局需亟待解决的重要问题。本文从政府机构改革的大部制思路的视角,延展了大部制理论的可适用性,通过精简组织机构,调整行政和学术两种权力结构,来探索更加有利于我国大学组织有效运行的治理模式,推动我国高等教育健康、快速、有序地发展。     

高校学科科层制组织管理模式研究

高校学科管理有着较为明显的科层制特点,科层制组织管理模式也在一定程度上对学科运行有负面影响。学科管理主体日益分化、学科管理对象层次差异以及学科管理过程的专业化引致管理的科层性。由此出现了层级结构、专业分工使管理主体分散与运行效率的矛盾,条块分割的管理结构与校内资源共享和整合需求的矛盾,计划型运行管理机制与学术工作自由、创新精神的矛盾以及科层制管理主体的目标差异与学科系统功能实现的矛盾。学科的学术属性决定了管理工作的核心对象、管理工作的非专业性,影响着管理工作的组织形式和管理工作的目标导向。应以学术属性为出发点,分解科层制管理目标,优化科层制管理架构,调整科层制管理权力。