完善民族地区社区残疾人服务探析

民族地区社区残疾人服务存在着基层服务出现"断层";残联"缺位",服务无法向基层和农村社区延伸;残疾人的主体地位未能体现,难以做到平等参与社会生活等问题。完善民族地区社区残疾人服务,应建立完善的社区残疾人协会组织,坚持民族地区城市与农村两手抓;坚持以民族地区政府为主导,社区为依托,相关部门密切配合,社会各界共同参与的社会化工作方式;将民族地区的社区残疾人服务纳入社区建设总体规划,同步发展、共建共享;坚持群众性自治,平等参与社会生活;注重民族地区社区残联与残疾人互动的服务机制;制定社会工作人才规划,推进民族地区残疾人社会工作专业化和职业化。     

试论建设与完善社区社会保障体系

社区社会保障体系是指结合城市社区建设,健全社区管理服务功能,将相应的社会保障义务纳入社区组织进行管理,并建设由社会保险经办机构、银行、医院和其他社会服务组织共同构成的社会化服务体系。当前,建设与完善社区社会保障体系,必须着重构建养老金社会化服务体系、社区社会化管理服务体系、社区社会化服务设施建设体系。     

我国基层残疾人组织发展历程、存在问题及对策研究

我国基层残疾人组织的发展经历了以组建和巩固县、乡残联为重点,以城市社区为中心和逐步转向农村三个阶段。经过20多年的发展,我国基层残疾人组织实现了从无到有的根本性转变,但也存在着农村基层残疾人组织发展缓慢、基本工作条件欠缺、工作人员文化专业素质偏低、基层残疾人组织提供服务的能力不高等问题。为此,需要加快基层尤其是村庄残疾人组织建设步伐,保障基层残联组织基本工作条件,提高工作人员的文化专业素质和为残疾人服务的能力。     

残疾人“量体裁衣”式个性化就业服务研究——以成都市青羊区为例

我国的残疾人就业服务组织体系在促进残疾人就业方面取得了一定成绩,但仍存在残痰人就业服务流于形式,就业质量不高的主要问题.通过以成都市青羊区为例,考察青羊区残联组织在残疾人“量体裁衣”式个性化就业服务和提升残疾人就业服务水平方面的做法和经验,从中得到了有益的启示,不仅能够对完善四川省“量体裁衣”式个性化服务工作中的就业服务提供参考,还能够对我国残疾人就业服务和残疾人就业工作的推进带来借鉴.     

农业社会化服务中的政府角色:转型与优化

政府经济技术部门在改革过程中逐渐从主导性服务向市场化服务推进,但在政府机构管理体制不顺和农民缺乏组织化的条件下,我国农业社会化服务体系的建设与实施面临着"双重两难"困境。对此,政府部门应逐渐从传统意义上的服务提供主导者、竞争规则制定者和强制推行者的角色向服务参与者、服务网络构建者和合作促进者的角色转变,由管理功能向服务功能过渡,以"放权、转移与参与"为改革方向。     

残疾人心理健康服务体系的构建及实践研究

残疾人是各种人群中一个特殊的社会弱势群体,由于生理上的缺陷往往更容易导致各种心理问题。残疾人的心理问题不能得到有效的疏导,不仅影响到残疾人的生活质量,同时也影响到和谐社会的建设。本文在对残疾人心理健康现状分析的基础上,提出建立残疾人心理健康服务体系的重要性,初步构建了关于残疾人的心理健康服务体系,同时提出了实施残疾人心理健康服务的具体措施。残疾人心理健康服务体系是一项系统工程,内容包括四个部分,即目标、内容、方法和保障体系四个方面。     

农村残疾人社会组织建设现状分析——基于湖北的调查

随着我国经济的发展,残疾人社会组织逐步完善,尤其是在农村地区,其地位日益突显,但仍存在一些问题。调查显示:农村残疾人社会组织服务针对性程度高,多为针对某一类型残疾人的专业化组织,与残联机构联系密切。同时,机构规模小,缺乏自主办公场所;组织类型单一,民间创办不足;与其他社会组织联系不多,国际交流缺乏。鼓励个人或团体自主创办残疾人组织,增强各个残疾人社会组织之间的联系,改变单纯依靠政府购买服务的现状,理顺残联、政府、残疾人社会组织三者之间的关系等措施可有效促进农村残疾人社会组织的发展。     

残疾人家庭复原力培育过程的社会工作研究

家庭是残疾人社会保障和服务体系建设的核心载体,提高残疾人家庭应对困境的复原力是残疾人社会工作服务的焦点,也是未来残障人士专业服务和研究发展的趋势。依据复原过程中的表现,残疾人家庭可分为三种类型:复原重构型、复原适应型和复原不良型。不同的残疾人家庭类别预示着不同的家庭功能,理解家庭的类别和动态评估家庭需求非常重要。基于此,培育残疾人家庭复原力的社会工作干预关键在于:以残疾人家庭为服务中心,动态评估家庭需要;将家庭应对残疾困境的能力作为介入点,关注家庭力量的动态变化;注重家庭特殊需要,细化类型,设计复原机制。     

略论高校技术物资工作

新形势下高校技术物资工作应从高校技术物资归口管理部门的地位和职能的实际出发,正确处理管理与服务的关系,做好技术物资供应和管理。     

政府在农村人力资源开发中的职能探讨——以邯郸市为例

在农村人力资源开发过程中,政府尤其是地方政府负有重大的责任,发挥政府的职能对于推动农村人力资源开发的深入发展具有极大的现实意义.文章通过对邯郸市在农村人力资源开发中的职能定位分析,揭示了政府在农村人力资源开发中要发挥规划管理职能、服务职能、部门协调功能、就业培训职能、教育职能.     

农村老年残疾人的养老困境及对策——以山西为例

农村老年残疾人是一个多重弱势群体,自养能力不足、家庭养老功能弱化、社会养老体系不健全。使他们普遍面临经济困顿、生活照料和精神慰藉缺乏等多重困境。随着城市化与老龄化进程的加速,这一群体的养老问题将愈加突出。在推进残疾人社会保障体系和服务保障体系建设中,应该高度重视农村残疾人的养老问题。应从农村实际出发,兼顾当下与长远,强化政府责任,多种措施并举,使他们老有所养,能有尊严地生活。     

老年残疾人出行问题研究

老年残疾人的出行问题是残疾人研究和积极老龄化研究中的重要方面。本文利用访谈资料和理论分析的方法从老年期的伤残风险,老年残疾人出行的愿望、范围,对辅助器具的需求情况等角度分析了老年残疾人的出行状况,发现无障碍设施的缺乏与不完善、公共交通的不够方便是老年残疾人出行过程中的外围限制,一些特殊的老年残疾人在出行过程中的困难更大。提出了人口老龄化背景下应对老年残疾人出行问题的政策建议。     

城乡统筹中的农村基层司法行政服务模式创新——湖北罗田“法务前沿工程”的经验与反思

农村基层政府和广大农民群众遇到的法律问题与日俱增,农村基层司法行政机构的职能弱化问题日益凸显,给传统农村基层司法行政管理模式带来了许多新的问题和挑战。因此,应改变原有管理观念、管理体制及管理方式,促进传统农村基层司法行政向以主动介入、部门联动和社会参与为特色的新型农村基层司法行政服务模式转变。当前,可以村(居)自治组织为依托,通过搭建村(居)一级工作平台,吸纳、整合多方力量,促使农村基层司法行政机构将法制宣传教育、人民调解、社区矫正、帮教安置、法律维权等多项职能延伸到最基层的村、组和社区,形成多方参与、共同作用的农村基层司法行政综合服务体系。为此,需要重点研究和解决农村基层司法行政机构的职能延伸范围以及村(居)法务组织的职能内容、自治性质、资金支持等问题,从而保障农村基层司法行政服务模式创新的合法性,促进村(居)法务组织在承接农村基层司法行政服务职能的轨道上实现自身的独特性、独立性、延续性。     

二重合理性背景下的交互理性构建:社会组织行动理性的重构探讨

社会组织作为多元治理视域下公共服务的提供者,它既非如市场主体那样以营利为目的,也不像政府那样以强制手段来行使职能,而是以志愿精神为指导内化自身。作为弥补"市场失灵"和"政府失灵"角色出现的社会组织其本身就是目的,而不必首先是工具、手段,以满足人们情感的、利益的、信仰的和意识形态等方面的需求。但社会组织在追求"价值理性"的过程中,往往容易陷入"志愿失灵"的尴尬境地。因此,要使社会组织的功能真正得以发挥,需要重新审视社会组织行动过程中功能发挥的理性指向,结合第一、二部门的理性指向——工具合理性和第三部门原有的价值合理性,重构一种社会组织参与社会治理的行动理性——交互理性,以更好地实现资源整合和功能发挥。     

延伸公共图书馆公益服务构建青海公共文化服务体系

本文论述了青海省各级公共图书馆依托公共文化服务设施,改善服务措施,延伸图书馆公益服务,为构建公共文化服务体系所发挥的作用;阐述了公共图书馆事业在公益服务方面存在的突出问题;提出了公共图书馆在构建公共文化服务体系中的发展对策。     

略谈社会福利企业的管理艺术

企业的领导者不仅要掌握科学的管理理论与方法,还要掌握有效的管理艺术,才能提高领导水平与管理效应。目前对一般企业管理艺术的研究探讨比较多,对社会福利企业管理艺术的研究,至今还很少有人问津。笔者从长期从事社会福利企业管理工作的实践中,深深体会到管理艺术对社会福利企业的重要性。这里,对如何掌握社会福利企业的管理艺术谈一些粗浅的认识。 要研究社会福利企业的管理艺术,首先必须了解它的特殊性。从办厂宗旨来看,社会福利企业的重要目的在于从残疾人出发,为残疾人服务,维护和保障残疾人合法权益,为国分忧,为民解愁,促进社会稳定,体现党和国家对社会保障事业的重视及对残疾人的关心,并使企业成为残疾人发挥自己的聪明才智贡献自己力量的园地。就是说,社会福利企业不仅追求经济效益,更重要的是追求社会效益。从职工构成上看,生产第一线的工人,一半以上是有一定劳动能力的残疾者。从经营方式上看,生产经营决策要尊重残疾人意见,选择产品方向、生产工艺设备和安     

武汉城市圈残疾人高等教育补偿机制研究

残疾人是社会的重要组成部分，高等教育通过不同种形式，培养、培训残疾人，促使残疾人工作者的职业道德水平和综合服务能力不断提高，形成思想好、作风硬、能力强、素质高，且具有”人道．廉洁．服务．奉献”的良好职业道德的残疾人。     

社会保障与社会服务:残疾人“两个体系”建设(专题讨论)

正编者按:"农村残疾人社会保障与服务体系建设"对于国家的社会发展和社会建设具有重要的意义。从2011年起,吉林大学课题组采取典型调查与抽样调查相结合、入户访谈与问卷调查相结合的方法,在东北三省一局(黑龙江省农垦总局)的部分乡村进行了大规模的社会调查,并对4 360份问卷进行了统计分析,运用社会学、管理学的理论和方法,对东北农村残疾人的生存状态、社会保障需求意愿、制度供给以及残疾人需求     

西方非营利组织管理理论及其借鉴意义

非营利组织在世界经济和社会生活中起着越来越重要的作用,促使传统的三大部门的划分:政府部门为第一部门、私人企业为第二部门、非营利组织为第三部门,向两类组织转化:第一类为营利组织即企业;第二类统称为非营利组织,包括政府非营利组织和私人非营利组织。在知识经济和服务经济到来的令天,系统地探讨这两种非营利组织的职能、特征及其管理,对如何从服务管理的角度,发展和管理我国各种社会机构具有战略性的启示。     

财政投资评审的重新定位

财政投资评审或财政评审,应定位为我国财政部门的一项"技术管理"职能,它和"制度管理"共同形成财政管理不可或缺、不可偏废的两大支柱;只有将财政评审定位于财政管理职能或范畴,才能明晰、理顺和打通财政评审与社会中介、财政监督检查、部门预算、政府审计等之间的关系,才能根除人们对其相互之间所谓"重复、交叉、矛盾"的困惑与误解;将财政评审机构改定为行政管理类,是原有特性的"还原"或"回归",也具有重要的法律依据和制度基础;公共财政投资规模越大,越要重视财政预算管理的精细化、科学化和效能化,越要强化和提升财政评审在预算管理中的地位作用,使财政预算管理由过去主要靠制度管理,转向制度管理与技术管理并重,"两条腿走路";财政评审是公共评审,应牢固树立和坚持"不唯减、不唯增、只唯实"的科学评审观,着力构建和完善"全过程、全方位"服务的财政评审管理机制.