浅析政绩成本

政绩是领导干部运用公共权力，动用和整合部分社会资源获得的。社会资源的有限性决定了创造政绩不能不计成本。考核干部时不仅要看领导干部取得多少政绩，还要看为取得政绩所付出的投入和代价，以切实避免不计成本和代价的政绩工程、重复建设、资源浪费、环境破坏等。只有将政绩成本引入领导干部考核评价体系，从成本的产出效率角度来考察干部政绩，才能考得准、考得真、考得实，才能强化领导干部的政绩成本意识，促使他们真正做到执政为民，这对于实践科学发展观、构建和谐社会都将具有重要的意义。     

政绩工程的症结与处方

第一。传统的干部考核任用机制诱导“政绩工程”。由于现在对干部的考核任用方面，往往重显性政绩，轻隐性政绩。显性政绩立竿见影，见效快，看得见．摸得着；而隐性政绩周期长，见效慢。重隐性政绩的人往往费力不讨好，有的还被上级认为缺乏开拓精神，思想保守：而急功近利、善于“做秀”、摆花架子的人却大受青睐。明明是“做秀”做出     

“正确地观政绩”与“正确的政绩观”

胡锦涛同志指出：“要教育干部树立正确的政绩观，包括正确看待政绩、科学衡量政绩。”这一要求指明一方面要建立科学的考评机制，“正确地观政绩”，另一方面要教育领导干部自觉树立“正确的政绩观”。     

2014 年干部考核考什么,怎么考

2013年以来，习近平总书记先后多次强调，“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。2013年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，规定不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标。此后，各地开始创新改进考核机制，调整指标权重，不再“唯GDP”论，树立正确的考核导向。     

政绩和政德

政绩是指官员在任职期间的工作业绩。政绩的大小是当今提拔任用干部的主要依据，但我们在注重对干部政绩考核的同时，却在不同程度上忽视了对干部政德的考核。所谓政德，就是从政者的品德。政德有高尚和庸俗之分，不同的政德者对政绩有不同的看法和追求。政德庸俗者，把政绩作为自己升官的“阶梯”，因而偏面地追求所谓的“政缔”。     

问题

政绩考核群众缺少发言权 目前的政绩考核体系，除了考核指标的简单划一外，最大缺陷就在于考核和评价主体的单一，忽视群众对官员的感受和评价，政府部门只需满足上级的考核和评价标准就行，群众缺少发言权。这种对上不对下的考核机制，难免不使政府职能、官员角色受到扭曲，搞一些劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，热衷于做表面文章，漠视群众的需求和苦难。（《中国青年报》）     

无锡：政绩考评不以GDP论英雄

在无锡市现行的政绩考核标准中．“经济发展”类指标权重为26分．而“环境资源”类指标权重却高达34分。“社会发展”和“生活质量”两类权重则分别为20．5分和19．5分。一个地区的“经济发展”业绩再好．如果“环境资源”指标下降，该地区的党政主要领导政绩得分也不及格。     

干部选拔与考核：既看显绩又看潜绩

一名干部,如果在任上创造了很多显赫的“政绩”,但一旦工作调整,原来的“政绩”多半成了“半拉子工程”,这样的干部算不算好干部？与之对比,有的干部在任上虽然没有拉升太多GDP指标,但却为当地民生做了很多实事,为了保护环境阻止了重污染项目的上马,“政绩单”也许不那么炫目,这样的干部算不算好干部？     

“政绩”与“家绩”

我这里说“政绩”，不是指某些人搞的“虚政绩”、“假政绩”，而是指为官者在任期间做出的实实在在的“政绩”；我想，一个领导者的“政绩”背后，还应该有个“家绩”。     

“休闲新区”建设首入鹿泉干部考核体系

近日．鹿泉市将“休闲新区”建设纳入干部政绩考核体系．“休闲”和“幸福”首次被列为考核大项．乡镇拥有农村示范标准幼儿园数量、居民健康体检率等20多项指标首次“入围”。     

举措

天津：“民心工程”暖人心；吉林：首创“无会月”制度；贵州：解决低收入家庭住房困难纳入政绩考核。     

“政绩”与“症结”

政绩，是每一个领导者所追求的目标，但出政绩并非易事。为了出政绩，有的领导者使上了对上“负责”而对下不负责的做法，于是便出现了所谓的“政绩工程”即假政绩现象。     

江阴：“幸福指标”纳入官员政绩考核

根据江阴市委、市政府的要求,在2007年全市机关考核中．“幸福江阴”作为重要的考核指标首度列入全市机关工作综合考核体系。在全国各地．GDP崇拜之所以顽固,主要原因在于政绩考核机制。幸福江阴的实践,直接触及了问题的核心。复杂的幸福指数纳入政绩考核体系,这是一个积极的探索。江阴的试验,无论成败都具有标本价值。     

“政绩债”产生的原因、危害及其治理对策

何谓“政绩债”?就是一些地方领导一味地为了显示在自己任期内的政绩，而不顾当地民力和财力，不按经济规律办事，也不讲经济和社会效益，大规模举债建设，由此而产生的政绩和债务，即“政绩债”。     

一周声音

将“房价收入比”纳入官员政绩考核．作为调控房价的一种“政治手段”．其实值得尝试——针对温州市首次将“房价收入比”作为一项指标列入政府绩效重点考核项目,1月23日的《新京报》如此表示。     

新视野

中央组织部部长贺国强前不久透露,中央拟用两年左右的时间,初步建立起领导干部实绩考核评价体系。据中央有关部门人士表示,目前领导干部政绩考核评价标准及细则正在制定之中,将在未来数月间颁布。细则将包括“硬指标”与“软任务”、数量与质量、考核评价结果直接与领导干部选拔任用紧密结合等方面的内容。领导政绩考核评价标准有六个方面,其新颖之处在于考核办法首次提出了要对政绩进行成本分析,不仅看领导干部取得的政绩,还要看创造政绩的目的,并对为取得政绩所投入的成本和付出的代价进行计量,以切实避免不计成本和代价的重复建设、资源…     

“一呼百应”与“百呼一应”

政绩是一个领导干部工作成绩的外在体现，是衡量、评价一个领导干部工作成效的重要尺度。“凭政绩用干部”，是我们党的干部工作的一条重要原则。但在现实生活中，由于目前考核干部政绩的标准、方法和手段还不够科学、不够系统、不够完善，给一些搞政绩浮夸的人提供了投机钻营的机会，因而出现了一些领导干部炒作政绩的现象。尤其是一些夸大政绩、炒作政绩的人得到提拔重用，更是误导了一些干部，使他们滋生了“政绩靠炒”，“干部出数字，数字出干部”的错误思想和做法，也在一定程度上助长了领导干部热衷于政绩炒作的不正之风。     

以制度考核取代网络审查

对官员的政绩考核被称为“指挥棒”,这支“指挥棒”指向哪里,官员就带领一城一地走向哪里。这是6月29日中共中央政治局会议备受关注的原因所在。这次会议审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（下称《意见》）,胡锦涛总书记主持会议。     

干部政绩考核：中国遭遇维新之变

从2003年年末到现在．“全面、协调、可持续的科学发展观”成为了公众关注的焦点。国家出台的一系列政策正在廓清人们对于作为国家经济发展情况直观缩影的数字的认识，GDP、财政收入、财政预算，这些此前遥远得甚至有些陌生的辞藻逐渐走进人们的视线。而伴随着这些数字背后蕴藏深刻内涵的变化，一场石破天惊的“干部政绩考核”变革也正在中国大地悄然进行。     

城市上镜率

保定“成本分析”干部政绩效果好河北省保定市通过借鉴生产经营活动中采用的效益分析方法,目前已在5个县推行了干部考核“成本分析”法。11月23日,《河北日报》报道了这一经验。据