推进和深化福建省农村土地流转制度改革的若干思考

土地流转制度改革是农村新一轮改革的突破口,党中央、国务院指出了农村土地流转制度新一轮改革的方向。福建省农村土地流转经过三十年的改革历程,丰富了流转方式,也取得了一定的成效,但仍然存在相当的困难和问题,为此,必须采取一定的政策措施,推进和深化福建省农村土地流转制度的新一轮改革。     

新一轮农村土地流转中的政府责任

促进新一轮农村土地流转,是发展现代农业、确保粮食安全以及转移农村人口,加快工业化、城镇化的迫切需要。当前,我国农村土地流转中仍存在着无序流转,导致流转双方权益难以得到有效保障;无为流转,导致流转后农业生产水平实际降低;无业流转,导致流转后农村剩余劳动力无法安置等严重制约农村土地顺畅流转的突出矛盾。我国农村土地流转之所以存在上述突出的矛盾与问题,不仅与农村土地流转市场发育不足导致市场难以对农村土地资源配置发挥基础性作用有关,更与政府在农村土地流转中的角色及承担的责任不明确以及政府行为上的越位、缺位、错位存在着非常重要的关联。由于我国农村土地流转市场发育不足与"市场失灵"的存在,政府在农村土地流转中的法律责任、经济责任、社会责任应得到进一步强化。     

农村土地流转问题的调查与思考——以河北省唐山市为例

在建设社会主义新农村和农业现代化的时代背景下,农村土地流转成为农村发展的关键性问题。土地流转能否有序和规范地进行,直接关系着"三农"问题的解决。文章对唐山市农村土地流转问题进行了调查,分析了农村土地流转存在的问题,以此为基础,总结提出了完善农村土地流转的对策建议。     

农村土地流转市场的现实考量与制度构建

按照市场机制合理配置农村土地资源是农业发展的必然趋势,而农村土地资源的合理配置则依赖于农村土地流转市场机制的健全。我国农村土地流转市场发展既有内在改革的动力,又有提高农业国际竞争力的外在压力;既有理顺农民和土地关系的迫切需要,又有将市场经济制度延伸进农业发展领域的必然要求。完善农村土地流转市场发展要从理论上探讨土地流转价格的确定办法,土地流转价格要由市场供给和需求决定并通过市场竞争来实现;要在有利于稳定交易双方利益基础上实现农户和经营主体互利互惠。我国农村土地流转市场制度构建要在定价、确权登记变更、社会保障和中介组织机制度等方面科学、合理引导农村土地流转市场发展。     

农地承包经营权流转效率:学理与实证

农村土地承包经营权流转,是中国农地制度改革进程中的重要创新。随着国家农村土地承包经营权流转的逐步实施,农地流转效率直接关系到国家农地流转政策的全面推行。对农村土地承包经营权流转的整体效率与区域运行效率进行理论分析与实证检验,研究结果发现,随着中国农村土地承包经营权流转的实施,农村土地承包经营权流转的整体运行效率得到提升,但在区域运行效率上存在着较大的差异性。     

区域农村土地流转中政府作用的系统反馈分析

本文基于对区域农村土地流转情况的调查,运用系统科学、经济学、管理学、土地经济学等相关理论,运用农村土地流转情况的系统基模反馈分析模型,对区域农村土地流转情况进行分析,提出农村土地流转中政府作用的必要性及职能定位和应遵循的原则。     

我国农村土地流转准入的法律制度建构

近年来,我国农村土地流转加速推进,但土地流转准入制度缺失导致受让方良莠不齐,引发农地使用"离粮化""脱农化"等问题,影响耕地保护和粮食安全。日本和韩国的农地流转准入制度适应了其国内农业现代化的要求,促进了土地合理、高效利用及农业经营规模化。以此为借鉴,我国《农村土地承包法》应当明确农村土地流转准入的主体范围,以农业经营能力要求为核心,构建系统的农村土地流转准入制度,促进农村土地流转规范化。     

论农村土地流转市场化的权益分配机制

随着城镇化进程的加速,中国农村土地流转制度面临突破和变革。在法律框架下因地制宜探索中国农村土地流转市场化实践中的农民权益保障的优选模式,探索公平公正三赢的农村土地流转市场化权益方案,对于建设生态乡村,推进城乡一体化,有着积极意义。     

北京市土地流转情况调查报告——以北京市平谷区大兴庄镇为例

自国家确定农村土地承包权期限和使用权流转的政策,农村土地使用权流转就在全国各地迅速展开,农村土地流转问题,得到了社会各界的广泛关注。本次调查以北京市平谷区大兴庄镇为背景,在对该区域内较为典型的八个村的农户土地流转情况深入调查和分析的基础上,探讨这一区域土地流转的基本特点,并对其中的一些问题作了进一步的思考。     

我国农村土地流转四种典型运作模式及评析

农村土地流转作为农村土地制度改革的重要组成部分,对统筹城乡户籍制度改革和统筹城乡一体化发展等意义重大.对我国当前农村土地流转实施过程中的四种典型运作模式重庆农村土地地票交易模式、浙江农村土地股份合作模式、成都农村土地确权流转模式以及天津农村宅基地换房模式进行了一一梳理,并进一步对各种模式的基本特点、运作流程进行归纳总结和简要评析,为我国其他地区农村土地流转改革提供一定的理论参考和经验借鉴.     

论农村土地承包经营权的流转

农村土地承包经营权流转是土地问题解决中非常重要的一个环节,我国《农村土地承包法》和《物权法》对此都有相关规定。但是,由于立法的缺陷,造成实践中农村土地承包经营权的流转还存在许多问题,学界对此也产生很多争议。本文首先对我国农村土地承包经营权流转的立法历程进行了简要回顾,然后对我国农村土地承包经营权流转制度的缺陷进行了深刻剖析,最后提出完善土地承包经营权流转制度的建议。     

地方政府在农村土地流转中的角色、问题及法律规制——成都、重庆统筹城乡综合配套改革试验区实证研究

各级政府在农村土地流转过程中扮演着政策制定者、探索者、实施者或者服务者的重要角色,但是在追求地方经济发展和缓解本级财政困难的双重动力之下,一些地方政府试图争取更多的农村土地流转利益,核心问题就是与民争利.而党政不分、政出多门更给农村土地流转管理带来利益部门化和权力寻租等新问题.严格界定各级政府在农村土地流转中的财政收益比例和用途管制成为当务之急.此外,应修改和完善<土地管理法><农村土地承包法>等法律以适应新政策需要,整合各涉及农村土地行政部门的职能,以规范和整合政府角色.     

我国农村土地流转的形成机理、运行方式及制度规范研究

本文在从内在形成机理和外在作用机理两个方面分析了我国农村土地流转形成机理的基础上,通过对农村土地流转主体(政府或社区、农户、企业)的分析,分别比较了两田制、股份制、四荒拍卖、反租倒包、转包、转租、互换、租赁、联营、抵押、托管等农村土地流转形式及其权利内容。并提出了规范我国农村土地流转市场的制度约束。     

经济欠发达地区土地流转过程中村委会的角色分析——基于河南省鹿邑县Z村土地流转案例

目前,全国农村土地流转开展的范围较广,涉及面较大,在广大内陆经济欠发达地区,农村土地流转还处于探索阶段。从Z村的土地流转过程中可以看出,村委会在土地流转的探索阶段扮演着非常重要的角色,对农村土地流转的有序进行有着极其重要的作用。对欠发达地区村委会在土地流转中的角色分析,有助于不断规范村委会的行为,使其对土地流转的有序进行能够发挥有益的角色功能。     

浅析农村土地流转

农村土地流转是目前广大农民非常关注的热点话题,更是实现农业现代化的关键所在.本文从土地流转的内涵、土地流转必须遵循的原则和农村土地流转过程中应当注意的问题几个方面,比较客观、详细地阐述了新形势下如何科学、合理地流转农村土地.     

农村土地使用权流转的困境与对策

农村土地使用权流转问题,在目前已经成为理论界和政府各有关部门研究和探索的热门话题。在"三农"问题相当严重的今天,农村土地使用权流转面临着许多困境,包括土地流转过程中效率和公平的矛盾;土地规模经济存在的可疑性与国家粮食安全的矛盾,使土地流转的经济可行性受到怀疑;土地经济价值下降,土地流转动力不足;农村土地福利化功能增强,土地使用权流转的政治可行性受到限制等。为了走出上述困境,必须采取相应的对策。     

农村土地流转中的现存问题及其制度完善

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,在我国全面建设社会主义新农村的新阶段,最重要的是在稳定家庭承包责任制的前提下,推动农村土地流转制度的改革和完善,促进农业发展。现阶段我国的农村土地流转基本上还处在一种无序状态,在实践中还存在许多问题。我们要在坚持“依法、自愿、有偿”流转土地承包经营权的基础上,从加强土地流转的规范管理、建立市场中介组织等多方面完善我国的农村土地流转制度。     

公平与效率视阈下农村土地流转闭题探析

农村土地流转中地方政府职能错位；农村土地流转程序不规范；农村土地流转的相关法律制度不健全；农村社会保障体系不完善。事实上，农村土地流转是涉及各方的利益再分配和格局再调整的过程，因此，需要通过制度创新来构建各方新的利益均衡机制，以实现公平与效率的统一。     

农村土地承包经营权流转的进化博弈分析

农村土地承包经营权流转对社会主义新农村建设、农业的发展乃至整个社会经济制度都产生深远影响.本文将进化博弈理论应用于农村土地承包经营权流转的研究中,分类别建立进化博弈模型,对农村集体经济组织内和非农村集体经济组织内的流转展开分析,寻求各自的复制动态方程和进化稳定策略,探讨流转的机理和演化趋势,在此基础上提出推进和完善农村土地承包经营权流转的思路和建议.     

农村土地流转的制约因素及路径选择——以渭南市为例

农村土地流转对于土地资源的优化配置、农业产业结构的提升,农业经营效益的提高起着重要的作用.文章结合渭南市农村土地流转情况,分析了农村土地流转中存在障碍因素,提出了通过明细土地产权关系、完善土地流转市场机制、明确政府角色定位等路径,促进渭南市农村土地的有效流转.