粮食补贴政策的效应分析

结合当前农民享受粮食补贴政策的实际情况,对粮食补贴政策的效应进行了深入调研。存在问题有：粮食补贴政策对提高种粮农民收入不明显;粮食补贴过于分散,不能形成拳头效应;补贴发放的时间过晚等。相应建议：进一步完善相关政策;制定粮食补贴条例等。     

我国粮食补贴政策低效率的经济学分析

从福利经济学角度对我国现行的粮食补贴政策进行分析表明,价格支持政策和粮食直接补贴政策在作用机理上是互补的,实践中应该同步运行,配套实施.我国现行粮食补贴政策低效率的原因在于补贴收益的分摊不利于农民、价格支持低效率、直补执行成本高、补贴水平低.提高粮食补贴效率应从补贴方式、补贴工具、补贴环节和补贴程度上入手,以期实现增产增收双重目标.     

我国粮食补贴政策的目标取向及改革思路

农业补贴政策是世界各国支持农业发展最主要、最直接的方式,我国农业补贴政策的重点集中在粮食生产领域。现有的粮食补贴政策为保障我国粮食安全和增加农民收入提供了制度保障,但市场机制扭曲、补贴空间变小等问题日益凸显。为此,我国应逐步推进粮食价格形成机制与政府补贴脱钩,充分发挥市场与政府各自的功能优势,建立以粮食目标价格为核心、以国家收储和种粮直接补贴为配套手段的粮食补贴政策体系。粮食目标价格应以市场价格为基础,旨在熨平粮价波动的市场风险;保留粮食直接补贴政策,提高补贴水平,以均衡城乡居民收入;重新定位政府粮食收储功能,确保口粮安全。为避免政策调整可能导致的市场大幅波动,并为粮食目标价格实施创造条件,粮食补贴政策改革需要积极稳妥地采取"两步走"策略。     

宏观调控法治化:中国新能源汽车产业调控的转型

市场经济的发展、公平竞争的要求与法治政府的建设,促使政府不断改革和完善产业调控模式。从资金补贴到积分制的转变,展现出新能源汽车产业调控在理念、机制和方法等多方面的进步。除了需克服长期资金补贴形成的路径依赖外,积分制调控还存在着权利交易机制设计尚不成熟、组织与监督成本较高、配套制度建设滞后等问题和隐患。宏观调控法治化要求下,新能源汽车产业调控的积分制完善路径是:提升积分制调控的立法层级并构建调控内容的合理性审查制度;合理应对资金补贴形成的"双刃剑"效应,以分级限额和价格调节为核心完善积分交易规则;在组织和监督环节向行业协会合理分权并积极引入市场主体参与,加强信息和信用管理、新能源汽车产业基础设施等配套制度建设。     

打造从政策到法律的补贴制度升级版——以新能源汽车骗补为切入点

我国现行补贴制度多以政策体现,缺乏法律层面的制度支持。补贴政策虽有一定的激励功能,但也存在不少局限。当前,补贴制度较为突出的问题是"法律之轮"尚未运转。法律制度的欠缺主要表现为:在政策与法律间,重政策而轻法律;在法律调控上,重下位法而轻上位法;在制度设计上,重实体而轻程序;在目标导向和机制上,重激励而轻约束。我国补贴制度需要从政策升级到法律层面,改政策的"单轮独行"为政策与法律的"双轮驱动",在立法方面,要实现补贴立法与补贴政策的同步;在法律规范方面,要完善实体规则和程序规则以填补制度漏洞;在法律机制方面,应坚持激励与约束并重。     

农业补贴的制度变迁与政策匹配

我国农业补贴的政策取向可分为三个阶段,即工业化起步阶段的农业负保护政策、工业化进入快速发展时期的农业取予平衡政策,以及工业化中期阶段农业政策的全面转型。农业负保护政策主要通过工农产品价格剪刀差和农业征税实现;对负保护政策的调整,以提高农产品收购价格、实行农产品价格支持以及增加财政支农投入为标志;新世纪以来全面取消农业税,探索实施农产品价格支持措施和直接补贴政策等,则意味着我国已初步建立农业补贴制度的基本框架。     

我国粮食补贴制度绩效的成本—效应分析

本文基于粮补制度治理结构安排的效率标准对我国粮食补贴制度绩效进行了成本一效应分析,研究发现尽管我国现行的粮食补贴制度在促进农民增收和保障粮食安全方面取得了良好的总体效果,但从成本一效应分析的视角看,近年我国粮食补贴制度的绩效却不甚理想,表现在粮补制度治理结构安排没有基于效率标准,从而使政府取得既有总体政策‘效果的公共支出成本过高.针对于此,本文提出了若干粮食补贴制度改革建议.     

农产品目标价格保险的政策定位与发展策略

当前我国农产品价格风险管理在微观层面主要依靠农户家庭内部融资,宏观层面主要依赖农产品托市收购政策。农户微观手段的保障性不足,而托市收购政策的制度成本较高。农产品目标价格保险可以融合保险公司的风险集合优势和精算技术优势,为农户进行农产品价格风险的科学管理。现阶段农产品目标价格保险的政策目标与现有农产品托市收购政策相辅相成,以期通过市场化的保险手段,为农户提供农产品价格风险转移和分散的有效渠道,从而保障农户生产积极性,提高农业保险综合福利效应。研究发现,当前农产品目标价格保险陷入"供需双冷"格局。为保障农产品目标价格保险顺利推进,须从保险供给与需求双向激励机制入手,同时以农产品期货价格作为农产品目标价格保险中保障价格制定依据,使农产品目标价格保险更具市场性与科学性。     

宏观调控政策对我国粮食价格长期均衡的影响

本文在对近年来我国粮食价格变动趋势及原因分析的基础上,利用VAR模型对我国粮食宏观调控政策对粮食价格波动的影响进行了实证分析.分析认为,粮食价格调控政策对粮食价格波动具有显著冲击作用,并呈现出“蛛网理论”所说的周期性波动冲击;粮食补贴、储备和进出口政策对粮食价格的影响方向、周期和程度都不一样,并且三种政策存在一定的“抵消”效应;大豆价格波动的政策冲击效果与小麦、稻米、玉米不同,应该进一步考虑粮食的“市场化”和“国际化”问题,更多采用市场化手段对粮食价格进行调控,并充分利用国内、国外两个“市场”来保供应、稳粮价.     

补贴政策对农户油茶生产效率影响的实证分析

运用福建省5个县市的144户油茶种植户的微观调查数据,采用DEA测算其油茶生产效率,并运用Tobit回归模型判断补贴政策对油茶生产效率的影响。研究表明:5个县市样本农户油茶生产的技术效率及其分量都偏低,且个体差异性显著;亩均油茶补贴收入对油茶种植户的综合效率及其分量平均纯技术效率具有显著的正向影响,但对平均规模效率的影响不显著。     

我国城市居民生活费用价格补贴制度亟需改革

一要分析我国现行城市居民生活费用价格补贴制度的弊病,首先必须从一般意义上分析一下城市居民生活费用价格补贴制度的性质.笔者认为,城市居民生活费用价格补贴制度本质上是一种带有福利性质的社会保障制度,其宗旨乃在于通过这种补贴而使城市居民特别是城市低收入居民的基本生活能够得到保障.与这种性质相适应,这一制度的实施,应遵循下述几个方面的原则:其一是补贴的范围是有限的,基本上只限于那些与居民基本生活有关的商品和劳务项目;其二是享受补贴的对象是有限的,基本上仅限于那些经常性收入不足以支付其     

会计政策选择管制的成本收益分析

会计政策选择是会计准则剩余权利的重要表现,本文围绕会计政策选择管制的成本收益问题,在首先界定成本收益概念和组成内容的基础上,就建立会计政策选择管制的成本收益模型提出了制度安排.     

中国农业补贴政策效应评价

当前，我国农业补贴政策的目标是农民增收优先、兼顾粮食安全，据此评价我国农业补贴政策发现，促进农民增收和保障粮食安全的经济效应已初步显现，且后者大于前者。但从长远看，该政策还存在一些局限性：促进农民增收的效应难于持续；粮食主产区补贴标准低于非粮食主产区；政策执行成本偏高；可能引起粮价下跌而抵消对农民增收的作用；会刺激已转移的农村剩余劳动力回流。为此，我国必须继续改革农业补贴方式。     

我国主要经济政策着力区域及力度初探

文章通过分析认为,我国经济在发展过程中,经济调控(紧缩或松动)政策在产生正效应的同时,也产生负效应。产生负效应的因素,一是经济政策着力区域及应受调控的经济运行周期区域不相吻合;二是经济政策着力度不当。为了使调控政策获得最佳的效应,文章探索了相对准确的经济政策对经济运行过程的着力区域及政策力度,以保证预期的经济政策目标的实现。     

CEPA的制度绩效与“邻里效应”分析

CEPA作为一种有效的自上而下的强制性制度安排,其帕累托改进的制度效应已经在粤港澳乃至内地经济的增长中日渐显露出来减免关税在给港澳生产者和内地消费者带来实惠的同时,以增加社会总剩余的方式,提升着社会的福利感;“便利”化条款以节约交易费用的方式减少着无谓的沉没成本支付;正的“邻里效应”在以繁荣哺育繁荣的同时,促进着内地市场经济体制的完善,尤其是政府管理机制的完善。从长远的制度效应看,CEPA的制度变革意义远远大于它本身所特有的意义,它像高能货币一样,是一种提升其他制度竞争力的制度安排。     

清洁能源价格竞争力的理论分析与政策建议

清洁能源价格竞争力的核心为成本,能源成本不仅包括经济成本,还包括环境和应对气候变化的成本。实证分析结果显示:在不考虑环境和应对气候变化成本的条件下,我国光伏发电的成本在0.63—1.18元/kwh间,风力发电的成本在0.43—0.56元/kwh间,均高于火力发电的0.32元/kwh,表明清洁能源缺乏价格竞争力。如果把火力发电所产生的环境和气候变化成本货币化,风力发电将具备一定的价格竞争力,部分地区的光伏发电仍需补贴。建议配合我国"十三五"期间税制改革方向,优化环境成本货币化的路径,逐步降低清洁能源补贴,对传统能源征收环境税,促进清洁能源技术进步,降低清洁能源融资成本,不断提高清洁能源消费比例。     

工作福利政策及对中国的启示

自20世纪80年代美国、西欧一些福利国家在本国的社会政策中引入工作福利这一受益准入制度以来,很多发达国家都对原有的社会救助政策进行了改革。本文回顾了工作福利制在欧美的演进及所依据的现实基础和概念架构,总结了工作福利政策所具有的特征,并对其实施效果作了较详细的分析。虽然中国与欧美的社会政策存在着很大的差异,但通过对工作福利政策的借鉴,以积极的社会政策代替消极的福利给付,实现福利事业从公益型向人力资本投资型的转变,有助于中国进一步完善社会保障体系。     

长期低利率政策对日本经济的影响

利率政策是各国中央银行调控货币供求,进而调控经济的主要手段.本文通过对日本近50年的利率状况进行分析,证实了长期低利率政策在日本确实存在.长期低利率政策造成资金需求大于资金供给,致使日本出现超贷、超借现象与主银行制.低利率政策使得日本企业借款成本较低,从而影响企业的融资结构,并进而影响企业的治理结构;低利率政策也导致政府融资成本降低,由此政府就更倾向于依赖财政政策来刺激经济.对我国实施利率政策的启示,要以日本长期低利率政策为鉴,建立比较灵活的利率调整机制,使利率政策更好的调控经济;要考虑利率政策对金融机构的影响,过于僵化的利率政策可能对金融机构的竞争力造成伤害;增加居民财产性收入,扩大国内消费.     

2013年新疆物价走势分析及对策建议

2013年,影响新疆物价水平变动的有利和不利因素并存,但不利因素大于有利因素,新疆所面临的物价调控形势依然严峻。积极扶持农业生产,保障市场供应;整顿流通环节收费,降低流通成本;进一步健全和完善市场物价调控机制;继续完善动态的低收入群体价格补贴联动机制,逐步扩大补贴覆盖面;加大价格监管力度,营造良好的市场价格环境。     

战略性贸易政策运用的新思路

补贴是战略性贸易政策的基本政策工具,针对我国的区域发展不平衡及转型期发展中国家等现状,世贸框架下相关协议对补贴的规定为我国运用战略性贸易政策提供了新的思路。在上述分析的基础上,本文提出了相应的政策建议。