论民族地区财政宏观调控政策

一、加强民族地区财政宏观调控的重要性民族地区财政宏观调控是指民族地区地方政府通过各种财政手段对宏观经济运行进行调节和控制，是社会主义市场经济和社会化大生产的客观要求。民族地区要在经济社会稳定的基础上加快经济发展，就必须重视和运用财政宏观调控政策，保持宏观经济在社会总需求与社会总供给的总量性均衡及结构性均衡基础上稳定、持久、有效地增长。从民族地区经济发展的现实情况来看，加强民族地区财政宏观调控主要有如下几个方面的意义与作用：（一）加强财政宏观调控有助于民族地区市场经济体制的建立与完善。市场经济体制…     

民族地区特殊经济政策的再思考

经济政策是国家为调节、控制经济运行所规定并付诸实施的准则和措施。我国少数民族地区的自然环境、经济基础和文化背景,与其它地方有较大的差异性。制定和实施当地的经济政策,不仅要反映再生产规律和价值规律的一般要求,而且必须充分反映民族地区的特殊性和区域自治的特点。“少数民族是否也把自己看作是各种政策领域中具有特别的关注和利益的集团?这是非常重要的。”①经济政策符合民族自治地方的客观实际,反映各民族的共同意愿和要求,才能转化为巨大的物质力量。建国以来,国家对少数民族地区实行了包括管理本地区经济的自治权、财政倾斜、扶持优惠和人力投资等方面的特殊经济政策,取得了较好的实际效果,推动了当地社会经济的较快发展。当前,在传统体制向社会主义市场经济体制转换的过程中,由于民族地区的体制目标与运行条件已经发生很大变化,原有的经济政策也需要在新的经济基础上作出适当的调整与选择,才能适应当地市场经济日益发展的新形势,及时有效地发挥政策的宏观调控作用,促进民族地区社会经济持续、快速、健康成长。     

加快新疆经济发展的财税政策研究

财政政策，是指中央财政为协调地区间经济和社会发展所采取的各种财政分配政策，是市场经济体制下中央政府调节区域经济发展最重要的政策工具．财政政策调节区域经济发展的措施是与财政管理体制相联系的。在经济体制改革以前的三十年中，我国中央财政与地方财政之间主要实行的是“统收统支”的管理体制，即地方财政组织的收入几乎全部上文中央，所需资金则由中央财政拨付。从前三十年的实际情况看，一些时期我国财政的基本战略是从全国集中部分资金，支持中西部地区尤其是西部地区的经济建设，因而有力促进了西部经济的发展，尤其是象新疆这…     

关于民族自治地方财政体制的探讨

我国是一个统一的多民族的国家,民族问题始终是我国革命和建设中的一个重要问题。正确处理这个问题,对于维护国家的统一和各民族的团结;充分调动各族人民的社会主义积极性,繁荣各民族的经济文化事业,加快社会主义现代化建设,具有极为重要的意义。 叶剑英同志在庆祝建国三十周年大会的讲话中指出:“我国五十多个兄弟民族,在根本利益一致的基础上,形成了团结友爱、平等互助的新型的社会主义民族关系,正在为逐步消除历史上遗留下来的事实上的不平等而努力。”在财政工作中,如何坚决贯彻党的民族政策,正确处理财政分配关系,促进少数民族地区经济文化建设的发展,逐步消除历史上遗留下来的事实上不平等,不断提高少数民族人民的物质文化生活水平,是当前财政经济工作中必须认真研究的一个重要课题。     

对于我国县乡财政体制改革的思考

随着我国市场经济体制改革的深化和农村税费改革进程的推进,现行县乡财政体制的弊端日益明显。县乡政府事权与财权的不对称、政府级次过多、转移支付不够规范等,在很大程度上阻碍了西部地区县乡经济的发展。改革和完善县乡财政体制,应在合理划分各级政府事权和财权的基础上,适当精简或虚化乡镇政府级次,并配以有效的转移支付制度,积极推进“乡财乡用县管”改革。     

实现城乡一体 促进经济发展

建设桂西北,发展河池民族地区经济,必须有一个真正能直接领导和组织全地区经济建设的政府一级机构。而旧的行署体制是作省级的派出机构,既无财政大权,又没有直接掌握发展工农业生产的资金及物资支配调剂权。特别是河池地区行署,其     

正确处理民族地区经济发展中普遍性与特殊性的关系

正确处理民族地区经济发展中普遍性与特殊性的关系马立三自１９９４年以来，我国改革进入了全面推进、重点突破的攻坚阶段，社会主义市场经济体制开始在财政、税收、计划、金融、外贸、价格、外汇等重要经济领域运行，民族地区经济受到了前所未有的震荡，出现了一系列的新...     

关于民族地区财政经济的几个问题

研究少数民族地区社会经济发展滞后的原因,找出相应的对策,消除历史形成的各民族间经济文化发展程度上的差距,是一项重大的社会系统工程,也是我国社会生活中一项重要的历史任务。少数民族地区社会经济发展滞后,归根到底是人类历史发展长期形成的后果。历史性的问题,只能历史地解决。企图毕其功于一役,在朝夕之间,甩掉“历史包袱”,是不现实的。但是目前少数民族地区社会经济发展与先进地区的“差距”有扩大的趋向,我们就必须从现行政策和体制中去寻原因、找对策了。“六五”期间,西部少数民族地区工农业总产值年增     

关于云南地方财政体制改革问题

改革财政管理体制(主要指预算体制,下同)正确处理中央与地方、地方各级之间的分配关系,是完善社会主义生产关系和全面深化改革的重要内容,也是促进产业结构调整,制定和执行合理的产业政策的有力保证。 1980年,为适应经济体制改革的要求,我国财政管理体制进行了改革,在中央和地方财政之间实行了“划分收支,分级包干”的体制,1985年又调整为“划分税种,核定收支,分级包干”的体制。中央对云南等八个省区实行了“划分收支,分级包干,定额补助,一定五年”的民族自治地区财政体制。除保留原有的特殊照顾外,还确定定额补助每年递增10％。     

少数民族经济论

在民族理论研究中，人们往往将“少数民族地区经济”替代“少数民族经济”而论，这是认识上的误区。少数民族经济应是个历史范畴，是我国民族自治地方存在的与地区其他民族经济融合的保留鲜明少数民族特点并体现党和国家民族政策的经济。     

试议少数民族地区的财政运行机制

当前,民族地区财政的最突出问题是财政结构失衡,明显地表现在四个方面:一是收支比例严重失衡。从“一五”至“三五”时期的二十年时间内,五个少数民族自治区除西藏外,收支差额并不十分悬殊,自给率基本保持在70％以上,有些年份还自给有余。“四五”计划以后,特别是近十年,少数民族自治区财政收支状况出现格局性变化,地方财政收入占总支出的比例急剧下降,民族地区财政吃补贴、依赖中央财政的局面日益严重。财政收支失衡给民族地区财政带来了一系列问题。特别是在中央固定补贴数额的情况下,自给率     

改革开放以来广西区域经济政策研究

一、广西区域经济政策运行的体制背景 1、1998年改革开放以前,我国的国民经济是一种高度集中的,以指令性计划为主要调控手段的经济,“大一统”是其最基本特征,产品统购统销、统一调拨,财政统收统支等。在这种旧体制下,“区域经济”作为独立的主体几乎不存在,各区城、各地区本身普遍缺乏自增长能力,只单纯地成为受中央调控指挥的“受体”,其区域经济政策“跟进”的特征非常明显。地方经济管理部门,基本上是“上令下传、下情上达”的“传达室”,缺乏对地区经济的自组织能力。在这种体制下由所有区域经济简单聚合而成的整个国民经济,其效率和效益的低下是肯定的。对单个区域经济而言,其经济效率和效益不仅低下,而且由于商品经济因素缺乏和地方政府职能的作用,其经济发展和政策条例的制订,实施必然带有自给自足的自然经济倾向。传统体制下的广西区域经济政策运行,和全国其他省区基本相似。     

关于我国经济政策非民族化的探讨

一、引言:问题的提出多年来,为了探求民族地区尽快地缩小同发达地区经济差别的对策,民族经济理论界一直在致力于提高民族经济生产力系统素质的研究。这种从民族地区实际出发的实证性研究,对于组建高效率高效益的民族经济生产力系统,从整体上提高民族地区的生产力水平,在民族经济发展的实践中曾起到过重要的作用。但是,随着我国经济总体环境的变化,在民族经济研究中,那种从实际出发又囿于实际框框的“内因式”研究,愈来愈显得不足,这可从近几年来,民族地区与发达地区的经济差别逐渐扩大的事实中表现出来。在这样的背景下,民族经济的“外因式”研究也就应运而生了。民族经济“外因式”研究的一个显著特点是:把民族经济当作一个系统来看待,并认为     

明代茶马贸易官营体制的理论探析

历史上茶马贸易延续近千年,总的说来有官营贸易和民间贸易两种贸易形式,封建时代因政治羁縻、经济隔离以及国家财政的需要往往被纳入官营体制的轨道。有明一代茶马贸易的官营化主要的是服务于其民族关系的格局,在出于主要是政治行为而不是经济行为下的贸易关系,官营茶马贸易违背了我国历史上民族关系的本质,不符合我国民族间民族关系的发展趋势。因此,明代茶马贸易的官营体制的最终衰落是必然的。     

“少数民族经济”(“民族经济”)这个概念不科学

把少数民族地区的经济,说成是“少数民族经济”或“民族经济”,否定了少数民族地区经济的“地区性”,而强调其“民族性”的概念,我认为是不科学的。因为它们既不符合客观实际,又有悖于马克思主义对社会主义时期多民族国家和地区经济的认识,也不利于发展平等、团     

农民减负的可持续性研究

解决“三农”问题是全面建设小康社会的前提和基础。然而自改革开放以来,我国农民负担日趋加重,国家采取许多政策措施减轻农民负担,但效果不明显。要根本上减轻农民负担,为全面建设小康社会铺就成功之路,就必须从改革财政体制着手,从源头加以治理。目前,在财政体制上必须推行费改税,打破城乡财政体制的“二元结构”,充分而合理的设置个人所得税,建立科学有效的财政预算体制。     

社会主义市场经济体制与各民族的发展繁荣

<正>有人认为,市场经济是利益经济,它所遵循的原则是公平竞争、等价交换,原依赖中央财政补贴和兄弟省市大力支援而生存发展的少数民族地区,将会拉大与沿海发达地区的差距,影响各民族的共同发展繁荣。笔者通过学习《邓小平文选》第三卷和党的十四大报告。联系改革开放以来少数民族地区发生的翻天覆地的变化,认为;从长远着,社会主义市场经济体制的确立,不仅会逐步缩小少数民族地区与沿海发达地区的差距,而且会促进民族地区的经济发展,摆脱“输血经济”机制的困扰,使各民族共同发展繁荣.     

建立有中国特色的财政转移支付制度

1994年,我国进行了分税制财政管理体制的改革,取得了积极的效果,初步实现了旧体制向新体制的平稳过渡。但分税制后财政转移支付制度的配套改革,急需进一步建立和完善。 1 “转移支付”的含义,是指把中央政府的财政收入转移给地方政府,以保证全国各地都能得到起码标准的国家基本服务。财政转移支付制度,是完善分税制的重要步骤,是与分税制财政体制相配套的财政再分配制度,既是国家均衡地区差异,保证各地基本需求的机制,也是国家进行宏观调控的手段。它对维护国家的政治稳定,促进各地社会经济的共同发展,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。 在每一个国家的各个地区之间,由于自然的和历史的条件不同,表现在财政状况上,有的地方收支有余,有的地区收不抵支,这就需要国家采取纵向平衡和横向平衡的方法,促使各个地区都能获得俱证社会发展和享受国家基本公共服务的财政资金。纵向平衡,是指     

对民族地区经济发展道路的探索

我国民族地区幅员辽阔,资源丰富。但是,由于历史遗留下来的贫穷落后和多年“左”的思想影响,民族地区和其他地区特别是东部发达地区,在经济文化发展上仍存在着较大的差距,而且这种差距在继续拉大。因此,“在新的历史时期,搞好民族工作,增强民族团结的核心问题,就是要积极创造条件,加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业,促进各民族的共同繁荣。这既是少数民族和民族地区人民群众的迫切要求,也是我们社会主     

小城镇财政制度创新与模式设计

小城镇分税制的改革和完善工作已成为人们关注的问题。全国实行分税制财政体制的乡镇所占比例为 58％,可实际上已经实行分税制的乡镇中有相当部分是名义上的分税制,实则是老的包干体制,甚至仍有“收入上缴、支出下拨”的统收统支体制在运行,因而形成小城镇政府事权与财权不对称,影响小城镇财政作为一级财政整体功能的有效运作和小城镇培植财源、发展经济的积极性和创造性。 　　一、小城镇财政制度的现实安排及其对小城镇建设与发展的影响 　　随着中国经济的高速增长,一些小城镇的人口规模、建成区面积和经济发展水平也已经达到了一…