兰州市地方税收入构成分析与地方税源建设的思路

国家西部大开发战略决策的实施 ,对兰州地区的经济发展是一个千载难逢的历史机遇 ,也为做好地税工作提出了新的课题。地税部门要积极发挥税收在社会主义市场经济中为政府组织收入 ,调节社会分配的作用。地方税收入是地方财政收入的主要来源之一 ,地税部门要在前几年高速增长的基础上 ,挖掘和拓宽税源的潜力和范围 ,寻求和培植新的税收增长点 ,以保持地方税收入的稳定增长 ,增加政府可用财力 ,当好地方政府的“钱袋子”。精心组织收入 ,提高地方政府日益增长的支出需求对地方税收入的依存度。一、兰州市地方税收入完成的基本情况兰州市地税系…     

分税制后地方税税源建设及征管问题的研究

一、地方税收牵动着经济与社会稳定的全局1994年开始的以分税制为核心的财税体制改革,通过划分事权,明确了中央政府与地方政府各自的工作职能与税收渠道,使双方都取得了相对稳定的财政收入来源。国家在外交、军事、科技、教育、重大项目投资等方面的经费支出得到了基本保障,我国的国际地位进一步提高。各级地方政府在责任与利益机制的共同驱动下,大大地调动了理财的积极性,更加重视培植、开发和保护税源,使那些以行为、财产和收益直接课税的地方税种逐步成为地方财政收入的重要来源,一部分县(市)的财政状况得到明显改观。但是由于多种原因,…     

企业所得税分享存在的问题及对策

企业所得税收入分享改革方案是1994年实行分税制以来的又一重大税制变革,有利于增加中央财政收入,强化中央宏观调控能力,其积极意义非常明显。但从所得税分享的实践看,其问题也不容忽视:使我国的分税制更加不规范,与我国加入W TO后按国际惯例实行税制改革的要求相违背;导致国税、地税部门相互扯皮、争抢税源,致使税收征管效率低下;地方税收结构建设更加严峻;诱发新的中央与地方政府之间的财力分配矛盾。为了解决这些问题,我们应遵循“优化税制,规范中央与地方政府的财力分配关系”的原则,采取切实可行的对策:1.按公共财政模式规范政府支出…     

当前税收计划中存在的问题及对策

税收计划作为我国税务征收管理的重要组成部分 ,对提高依法治税力度 ,调动各级税务部门组织收入的积极性 ,提高税收征管水平 ,确保完成国家财政收入任务发挥了重要作用。但是 ,目前税收计划管理中存在的一些问题 ,在一定程度上影响了税收依法征管的顺利进行。因此 ,提高税收计划管理的合理性、科学性、规范性 ,是我们亟待解决的重要课题。一、目前全市地方税收计划工作中存在的问题1.地方税收计划的下达没有充分考虑到各地区经济发展和税源方面存在的差异。兰州市共有三县五区 ,经济与税源情况各有不同。兰州市的经济支柱主要在城关、七里河…     

论税收与财政收入的关系

怎样才能提高财政收入占国民收入的比重呢?强化税收就是有效的措施之一。目前,税务机关组织的收入已占国家财政收入的90％以上,税收直接参与国民收入分配和再分配,已广泛介入社会经济生活的各个领域。强化税收是保证财政收入的重要手段。当前,着重要解决好以下几个方面的问题。一、必须保护流转税。这类税收有产品税、关税、盐税、营业税和交易税等,在税收体系中占有相当重要地位,在各类税收收入中占较大的比重,对生产、流通、分配和消费等方面都能发挥一定的调节作用。但是,现在有些地方却在搞     

觖决地方政府债务较高的控制措施刍议

一、警惕地方政府财政负债较高的负面影响 地方政府应当靠合理、稳定的税收来维持运转,财政应当是有税收来源保证下的公共财政。主要用于提供公开产品和保证社会管理。政府非收益性的支出,如果以借债来平衡,必须有日后增长着和充足的税收来源还债,这是公共财政的一个重要原则。首先．预算项目的投资总额,     

原住民:自治和政府间关系

联邦制国家原住民的自决权问题常常分为两个方面 :( 1 )争取原住民更大程度的自治 ;( 2 )要求更多地参与到国家决策机构中来。这两个方面看来与联邦制的两大支柱———“自治”(self rule)和“共治”(shared rule)———颇为契合。联邦制在许多方面可为在联邦国家内实行原住民自决提供空间。为满足原住民实行更大自治的要求 ,可以在土著人口占多数的地区实行公共治理 ,也可以实行原住民自治 ,或通过政府间谈判作出安排。至于更多地参与国家决策机构即共治的要求 ,可由联邦立法机构中原住民的席位、成立原住民议会、解决原住民需要的国家争议裁决机制、条约制定和条约更新机制 ,以及通过原住民介入联邦国家的政府间关系等等来满足     

财产税应当成为我国地方税的主体税种

地方税主体税种是地方税制体系中处于主导地位,且税源丰富、征管方便、调控能力强的税种,地方税主体税种的选择是改革和完善地方税制并建立地方税收内生增长机制的关键。财产税应当成为我国地方税的主体税种。     

科学发展提升县域税收竞争力——以晋江市为例

福建省靠近长珠增长极,由于受极化效应影响,属于净税收流出地,当前阶段提升税收竞争力十分必要.而从县域经济发展的重要意义,以及我省县域发展的现实情况看,提升县域税收竞争力,形成区域核心税源,增强地方财力,已经成为影响全省发展的现实问题.本文运用经济实力、产业结构、城镇化水平、开放度、政府投入、科学与技术、人力资源与生活质量、政策与环境等9个一级指标,对晋江税收竞争力情况进行深入研究.在此基础上,提出提绩增效,优化税收环境；统筹兼顾,城乡协调发展；园地制宜,打造核心税源；创新发展,推进试点建设等四个方面的工作建议.     

漫谈“分税制”

漫谈“分税制”杨玲“分税制”是通过划分各税种税收的形式，划分中央与地方政府之间财力分配关系的财政体制。世界上一些发达国家在处理各级政府间的财政关系方面，均采用“分税制”。美国实行的是彻底的分税制。美国是联邦制国家，分为联邦、州和地方三级政府，与此国体...     

税收支出与宏观调控

一、市场经济条件下我国必须充分在视税收支出的宏观调控功能我们知道，税收作为国家依据政治权力对社会产品所进行的强制、无偿分配。首先具有为国家取得财政收入的功能即聚财功能。另外，在参与国民收入分配的同时，税收不可避免地会引起国家与社会成员以及不同的社会成员之间在国民收入占有关系上的变化，即税收天然具有调节经济生活的能力。随着商品经济的不断发展，税收的这种调节经济功能不断得以强化，特别是在市场经济高度发达的西方国家中税收的宏观调控功能日益得以加强和重视。税收对经济生活和社会生活的宏观调控作用要依靠多种…     

财政分权下的土地问题

当前,城市非理性扩张,房价不断攀升、土地市场秩序混乱等问题日益凸显,这离不开地方政府的土地市场行为.大多数学者在财政分权制度下分析土地问题,通常关注的是地方政府间横向竞争对土地问题的影响.本文关注的是中央与地方纵向财政竞争下的土地问题,地方政府利用信息优势来对分权的边界进行事实上的调整,通过体制外收入扩大了自己的财政份额,来弥补中央政府所确定的财政分权对地方政府的不利影响,中央政府重新对财政权力进行分配,将非正式资金纳入到国家正规的税收体制中来,使得地方政府进一步寻找新的体制外来源化解中央的压力.正是中央与地方政府间的财政竞争导致地方政府依赖非正式资金体系来获得可支配收入,在这一过程中,地方政府越来越依赖土地财政,土地逐渐成为地方政府获得非正式收入的最重要的渠道,因此引发了一系列土地问题.中央与地方政府的财政竞争是当前严重土地问题的深层次的制度根源.     

树立和落实科学发展观进一步发展南京税源经济

本论文结合南京市发展税源经济的成功实践,对税源经济新理念的内涵及其产生和发展的客观基础进行了研究.运用科学发展观,对全国各地税源经济发展的普遍存在的积极意义和消极因素进行了思考,并提出了系统的对策和建议.本文突出论点是地方政府财政支出的需求是税源经济产生和发展的内在动力,税制改革是税源经济产生和发展的外在动力,税收的"缺位"和收费的"越位"是税源经济产生和发展的助推剂;树立和落实科学发展观,趋利避害,引导和规范发展税源经济.当前按照科学发展观进一步发展南京税源经济的对策首先是为地方政府发展税源经济创造良好的外部环境,其次是规范发展税源经济的具体行为.     

地方治理与联邦政治体制

联邦理论和学术不大留意地方社区及其政府的作用。成熟的联邦制国家如澳大利亚、加拿大和美国在宪法和制度安排上也很少顾及这个方面。但地方政府已越来越多地参与联邦国家的财政和社会服务。可以说 ,一般而言的地方 ,或特别而言的国际性城市 ,在未来的几十年中将发挥越来越重要的作用。这种作用在新的联邦体制中会尤为突出。因此 ,当用发展的眼光看联邦治理时 ,就需要考虑地方社区及其政府的作用     

税收增额融资的美国经验与中国借鉴

税收增额融资制度(TIF)是美国地方政府为促进经济发展而适用最为广泛的融资制度。TIF的成功具有这样一些特点:财政去中心化;体现并加强发展政策的财政支助;竞争性联邦主义;契合当代地方经济发展政策所需要的企业家精神。于我国而言TIF的意义不在于直接的照搬和移植,而在于考察美国TIF制度中政府、企业、市场经济和土地开发之间是如何通过法治联系在一起的,为我国的财政法治建设提供参考。     

地方税收增长因素分析与地方税源建设思考——以福建省三明市为例

作为地方政府最主要、最直接收入来源的地方税收,其可持续发展已成为三明经济社会健康协调发展的重要推动力量."十一五"后期三明地方税收稳定增长仍然面临一些困难与挑战.依从三明经济与地方税收发展规律,继续提高地方税收时地方财力贡献率,要突出工业、提升工业,提高工业税收贡献;要提升三明城市价值,增强经济发展后劲;要建立政策激励机制,培植壮大地方税源;要加强数括分析处理,促进经济良性发展.     

分配正义中的政府责任:以风险与法为视角

传统意义上的分配正义通常被理解成财富分配正义,甚至等同于收入分配公平,而忽略或者较少涉及风险分配正义及其所针对的当下社会中财富占有越少者而风险承受却越大的规律性事实。处在争论中的机会公平方案和结果公平方案都只注重于财富分配正义而缺少风险分配正义的安排,且主要基于原理取向的进路研究问题和设计制度。为矫正当前因风险分配失衡所恶化的财富分配失调,具有较强分配功能的经济法和社会法,应当遵循问题取向的进路,在追求财富分配正义的同时,将风险分配正义纳入社会分配制度改革的目标,并确立风险分配正义中的政府责任。     

从加拿大收回宪法看联邦制的效能

1931年加拿大获得主权国家的地位,但直到1982年才从英国手中收回宪法的管辖权,其原因在于联邦与各省在确立修宪程序以及宪法修改事宜上长期未能达成一致。在半个世纪里,各方围绕魁北克省的法裔问题、联邦与省政府的权限和地区之间的宪政关系问题展开博弈。这一过程和结果表明,联邦制在解决少数民族问题和协调地方政府之间的关系上效率低下,在处理国家与地方的关系方面则表现出较大的功效。     

茂名市地方税源专业化管理研究

地方税源专业化管理影响着地方税收征管水平,决定着税收征管的效率,也决定着税务部门工作的质量。茂名市地税局根据社会经济变化对地税工作的新要求,对税收征管模式进行了有针对性的改革和转变,以不断提高专业化管理水平。通过深入调查研究,分析现行税收管理中存在的缺点与不足,从设立大企业局、加强人才队伍建设、发展滨海新区、打造服务品牌等方面入手,为税源专业化管理改革和创新提供若干参考建议。     

论规范税收内涵——对税收本质的一个“国家分配论”说明

税收是在国家政治权力及其职能范围、物质财富特别是生产资料的私人或集团所有或占有制、生产力水平所决定的剩余产品价值生产总量三个主要因素作用下,形成和发展的经济范畴。本文按照“国家分配论”的基本原理和方法,从逻辑分析角度研究这三个因素对税收的作用过程,探...