强化干部考察识别责任和倒查机制研究

<正>干部考察作为干部选拔任用的必经程序,其结果对党委和组织部门能否选准用好干部有直接的影响。党的十八大以来,随着中央反腐力度的不断加大,一批贪腐官员陆续被查处,其中部分被查处的贪腐官员存在边腐边升、"带病提拔"等不正常现象,暴露出包括干部考察在内的干部选拔任用机制还存在     

疏通干部“出口”的难点解析

<正>落实中央要求,消化超职数配备干部,一方面必须扎紧干部的"入口",另一方面更要疏通干部的"出口"。然而,在实际操作中,疏通干部"出口"还有不少难点。难点一:考核评价弹性大。在干部考评任用方面,由于科学的岗位职责规范和考评机制尚不完善,对不同行业、不同类型、不同层次的干部难以因人而异地进行考核,造成干部考评结果难免与干部实际表现有出入,致使一些优秀干部被调下去,一些平庸的干部却留下来,造成用人不当、调整失     

规范干部任用初始提名权须克服的心理障碍

"规范干部任用提名制度"是党的十七大针对干部工作存在的突出问题,开出的一剂良方.目前,在此项工作的推进中,有不少领导干部因认知上的缺失,还不同程度地存在一些心理上的障碍.而心理上的障碍,直接影响了规范干部任用初始提名工作的开展,阻碍了扩大干部工作民主的进程,必须认真加以克服和纠正.     

干部越来越年轻?

在全国人才研究会副会长、原中国人事科学研究院院长王通讯看来,选拔年轻干部是永远的话题,是干部群体代际更替的要求。他对南方周末记者表示,80后的年轻人当县市领导不是不行,一些年轻干部获得提拔之所以争议大,是因为基层一些地方在干部选拔时出现过腐败事例,有少数人走歪门邪道获得提拔,从而引起了民众不信任。中南大学公共管理学院青年学者、中央编译局博士后吴晓     

健全完善培养选拔管理好干部工作机制的思考

<正>习近平总书记在全国组织工作会议上对"怎样是好干部""怎样成长为好干部""怎样把好干部用起来"等重大问题进行了深刻论述,对如何培养选拔党和人民需要的好干部做出了重要指示。学习贯彻习近平总书记关于干部工作的新思想、新观点、新论断、新要求,必须着眼于组织部门职能和干部业务实际,着眼于对既有干部工作机制的细化、补充,建立好干部培养、发现、使用、管理机制。一、围绕"成长起来",健全完善好干部培养机制成长为一名好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。各级党组织应立足当前、着眼长远,分级分类、强化培养,以党性教育为核心、以素质提升为方向、以实践锻炼为途径,促进好干部健康成长。     

现行干部选任和管理中常见漏洞与防范之策

<正>习近平同志在全国组织工作会议上指出:"用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。"但现行干部选任和管理制度存在一些漏洞,严重危害干部任用风气和政治生态。本文就现行干部选任和管理制度存在的一些漏洞与防范之策,浅谈一下自己的看法。一、常见漏洞1.     

领导干部选任中违规破格提拔现象透析

正近来,一些年轻干部飞跃晋升,引起网民的"围观"。这些被提拔的干部年轻资浅,有的刚参加工作一年,有的工作也才几年,有的多次调到多个部门或岗位上,获得了迅速提拔,达到了"跑步快进"的目的。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章第七条:特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的,可以破格提拔。这就明确提出特别优秀的年轻干部才能得到破格提拔,而根据媒体的调查报道,发现这些破格提拔的干部工作业绩不够突出,并不具有优秀的能力,因此,使得民众"逢提必疑",多有     

干部跨单位竞岗交流的实践与思考

正长期以来,受多种因素的影响,干部长期处于"部门所有、体内循环"的传统模式,存在"一个单位定终身、一个岗位干到底"的现象,在一定程度上影响了干部工作的积极性和创造性。好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。2013年7月,浙江省桐庐县开展了干部跨单位竞岗交流工作,在强化干部组织培养,建立干部跨单位竞岗交流机制方面作了积极探索。一、干部跨单位竞岗交流的背     

公开选拔不能只面向年轻干部

公开选拔、公推公选领导干部,体现了党的十七大提出的"民主、公开、竞争、择优"的要求,已成为一种重要的干部选拔任用方式,受到广大干部群众的欢迎和好评。近年来,加大竞争性选拔任用干部的工作力度,推行公开选拔、公推公选,已成为不少地方扩大干部工作民主、增强干部工作公开性和透明度、提高选人用人质量和公信度的     

解决国有企业干部“能下”难问题浅见

用人决策错误难免,解决问题当然要从用人抓起,就是要解决干部能上能下的问题。在目前大多数的国企中,让一个干部"上"容易,"让"就比较困难,通常需要权衡再三;如果要让一个干部"下",尤其是"一撸到底"就难上加难。国有企业的管理者要在企业内部创造一种干部队伍能够正常进行新老交替和新陈代谢的机制。把从年龄上展开的"新老交替"和从机制上建立的"新陈代谢"结合起来。这种新老交替和新陈代谢对"下"的要求,不仅仅是将不称职的、相形见拙的干部调整下来,同时也是用更优秀的干部取代比较优秀的干部的调整,最终形成能上能下的良性循环。     

约稿启事 “满腔热情爱护干部,严格要求管理干部”专题研究

党的十七届四中全会提出,要"满腔热情爱护干部,严格要求管理干部,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来"。本刊近期拟以"满腔热情爱护干部,严格要求管理干部"为专题对这一问题进行研     

重视发挥干部交流的“保护功能”

<正>推进干部任职交流,是深化干部人事制度改革的题中应有之义,也是加强干部监督管理的重要措施。从培养锻炼干部的角度看,推进干部任职交流是促进干部成长成熟的有效路径;从关心爱护干部的角度看,推进干部任职交流是防止和遏制干部变质异化的重要举措。长期以来,人们对干部交流的"提升功能"认识比较趋同,而对干部交流的"保护功能"认识相对模糊。在干部工作的实践中,许多地方对那些有发展前途的干部,或实行"空降"培养,或实行交流任职,旨在通过多岗锻炼     

四川:全面推进从严治党 构建良好政治生态

正领导案头必备领导决策必需领导工作必读健全干部选拔任用工作监督制度《决定》原文:建立健全干部工作重大问题请示报告、干部选任全程记实、"一报告两评议"和一把手履行选人用人职责离任检查、结合巡视开展干部选任专项检查、用人失察失误责任倒查"五位一体"干部选任监督制度体系。建立领导干部干预干部任用工作的记录、通报和责任追究制度。大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、"三超两乱"、干部档案造     

规范干部选任工作保持干部队伍纯洁

胡锦涛强调指出,要"充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,切实做好保持党的纯洁性各项工作".干部队伍是我们党执政的骨干力量,保持干部队伍纯洁对于保持党的纯洁性具有关键性作用.各级党委及其组织部门要站在巩固党的执政地位的高度,着力推进干部选拔任用的规范化、程序化、制度化,把好干部选任关口,永葆干部队伍纯洁. 坚持以正确的选任导向引领干部队伍纯洁.用人导向是干部队伍纯洁的"风向标"、"导航仪".导向端正,干部队伍纯洁就有了根本保证."用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进".近年,湖南省坚持重德才、重基层、重实绩的用人导向,一大批政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部走上了领导岗位,为科学发展、富民强省提供了坚强的组织保证.     

既腐败又干事的干部最不易暴露

现实中,很多干部干事很有一手,腐败也有一手,被人们形象地称为“两手”干部。“两手”干部因为有肯干事、会干事、能成事的光环,所以腐败起来,相对于普通的腐败干部和一般的慵懒散干部而言,造成的影响和损害通常更大。这样的干部一旦出事,往往社会震动大,反响不一。这种现象,应当引起高度关注。     

提高干部考核评价的科学性准确性

<正>改进完善干部考评工作,提高干部考评质量,保证选准用好干部,是组织部门的一项重要工作。考评工作搞好了,既可以把好干部"入口关",使优秀人才脱颖而出;也可以畅通干部"出口关",将不胜任者安排到其他合适位置。当前干部考评工作存在的问题近年来,干部考评工作制度化、规范化、科学化水平不断提高。但工作中仍然存在一些实际问题,既有思想认识问题,也有工作方法问题。一是考核对象的个性特征不好把握。对考核对象把考核侧重点往往放到优秀不优秀、称     

防“圆滑官”得好的用人举措

<正>习近平总书记在全国组织工作会议上强调,坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。"为官避事平生耻"。担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。现实中,有少数干部为人圆滑世故,处事精明透顶,工作拈轻怕重,岗位挑肥拣瘦,遇事明哲保身,有功劳抢得快,出了问题上推下卸。这样的"圆滑官"有些还混得左右逢源甚至如鱼得水,付出的比别人少,得到的却比别人多,形成了严重的反向激励,影响干部干事创业的热情。因此,构建不让"圆滑官"得好的干部选用机制,对加强干部队伍建设具有重要意义。     

防止干部任用“内部人控制”失控的党内民主路径研究

干部任用的"内部人控制",就是指职能部门及其领导者实际控制了干部任用权。由于监督缺失等原因,出现选人用人不公、不准、不透明等损害人民根本利益的结果,导致了干部任用的"内部人控制问题"。干部任用的"内部人控制"在形态上既是应然,也是实然,而干部任用的"内部人控制问题"则是一种或然。在中国共产党处于中国政治的核心地位,而党的各级委员会(党组)及其组织(人事)部门又是干部任用职能部门的前提下,用党内民主来调控干部任用的"内部人控制",就是必然而现实的选择。     

干部工作民主“组织热、群众冷”的现象剖析

正如何提高干部工作民主质量、破解"组织热、群众冷"的困局,需要消除以下三种错误思想。一是"参与无关论"。部分群众民主主体意识淡薄,认为"党管干部"是"组织部门管干部、书记管干部",存在"事不关己、高高挂起"的思想。对此,组织部门要加强宣传教育,引导广大群众增强责任感、使命感,树立参与干部工作的主人翁意识,消除"无所谓"的消极思想,营造浓厚的民主氛围。     

提高国有企业纪检干部素质的思考

<正>党的十八大把反腐倡廉建设作为党的"五大建设重点"。提出"要紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设,认真做好惩治和预防腐败各项工作",要求"深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设","进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,做到干部廉洁、政府清廉、政治清明"。这是对我国社会经济发展现阶段的反腐倡廉形势、任务的新的定位,是对我们在一线工作的纪检监察干部提出新目标和要求。