政府购买社会组织服务绩效考核研究

党和政府十分重视政府购买社会组织服务工作,近年来出台了许多文件.全国各地也开展了轰轰烈烈的实践,但相较于发达国家,我们还存在诸多不足:法规不健全,考核主体不全面,信息公开不彻底,奖惩措施不明确等等,对此,我们不仅应直面问题,更应从绩效考核内容、考核主体、考核指标三个方面着手,建立科学严谨的体系,并与其他配套措施结合,以期满足社会公众的服务需求,推动我国社会治理能力现代化向纵深发展.     

购买服务还是政府资助--政府向社会组织购买服务的实践含义

作为政府支持社会组织参与社会服务的一种方式,购买服务往往在广义和狭义两个层面被交替使用,带来了实践中的一些理解差异。对此,文章从历史溯源、当下实践和理论分析三个角度出发,分析了这些差异,并从政策规范的角度出发,对政府购买服务的实践含义进行了探析。     

公益创投：我国社会组织扶持引导政策探索

公益创投是以市场精神为核心,以公益组织为载体,以多主体合作为纽带,以社会效益最大化为追求的新型公益事业发展模式.当前我国社会组织扶持引导政策主要问题是资源供给不足、能力培养不足,而公益创投不但为公益组织提供资金支持还参与公益组织管理运行的过程,公益创投刚好与我国社会组织培育需求保持高度的契合性.因此,完善公益创投发展的政策过程也就是社会组织扶持引导政策完善的有益探索.公益创投发展的政策完善主要集中于准入门槛、创投平台、购买服务、财税支持、队伍建设、监督评估这六个方面.公益创投政策是我国社会组织扶持引导政策的重要组成部分,是推动公益社会组织和公益事业发展的强力助推器,也是我国公益社会组织健康、快速、有序地发展的保证.     

助残社会组织参与政府购买公共服务的路径选择——基于福建省晋江市的分析

推进助残社会组织参与政府购买公共服务,成为创新助残服务供给方式、实现助残资源优化配置、提升残疾人生活质量的重要途径。通过对福建省晋江市的实践进行剖析,从政府购买公共服务的法律保障体系不健全、助残社会组织总体发育不足、助残社会组织服务能力有待加强、政府购买助残服务缺乏长效性支持机制、政府购买助残服务的监管评估机制有待完善等5个方面分析现阶段助残社会组织参与政府购买公共服务所面临的问题,提出健全政府购买公共服务的法律保障体系、优化助残社会组织培育机制、强化助残社会组织服务能力建设、建立政府购买助残服务的长效性支持机制、完善政府购买助残服务的监管评估机制等对策,以促进政府行政效率和助残服务效益的双提升。     

政府购买社会服务体制的新探索——以政府自我管理与维护社会稳定为视角

现代社会的发展,需要一个善于调动、开发和利用各种社会资源及其能动性的管理新体制,其核心在于,政府与社会形成共生共长、相辅相成的良性互动关系。当前,我国各级政府聘用人员管理存在的问题日趋严重,只有明确政府管理体制改革理论方向,厘清政府聘用人员存在的问题,才能保证政府购买社会服务体制改革的顺利进行。     

“公益创投”为社会组织“造血”

“今后街道的帮扶救助工作将不再局限于捐款赠物,而是通过培育扶持社会组织成长壮大,发挥它们在社会服务管理中的积极作用,来实现对居民群众的长效化服务。”5月15日,浙江省杭州市上城区清波街道召开了社区公益创投新闻发布会,新鲜出炉了公益创投申报指南,正式面向杭州市范围内“招贤纳士”。“资质优良的社会组织都可以成为‘政府购买’服务的对象,还能得到技术与管理上的支持。”该街道办事处副主任陈鑫坤表示,以整合、优化社会资源的方式来满足群众需求,是健全基层公共服务网络的有效手段。     

嵌入与合作:社会组织承接政府购买服务的行动路径——基于社区助残微创投项目的个案分析

在创新社会治理体制与全面深化社会组织改革的背景下,越来越多的社会组织参与到提供公共服务中.北京市政府在购买助残服务领域进行了较多的探索与实践,形成了较为成熟的购买模式与经验.通过对北京市X街道社会组织承接社区助残微创投项目的实践进行解构,发现购买服务中存在着残联的制度、项目、关系等隐性控制型嵌入,社会组织会呈现出资源依赖、追求量化、结构趋同等承接能力不足的问题.因此,需要构建培育式嵌入—博弈式合作的政社关系秩序,以期提升社会组织承接力.     

政府购买社会组织服务的诉求与存在问题分析

改革开放以来,我国的社会组织队伍不断壮大,数量和质量都得到巨大提升,参与公共服务的能力进一步增强.长期以来,政府作为社会事务的主导者,同时也是公共服务的主要提供者.这种行政运行体制导致政府财政支出偏大、效率较低,不适应当前行政体制改革的需要.政府向社会组织购买服务,引入竞争机制,打破垄断地位,提高政府提供公共服务的效率和质量,已经逐步被各级政府重视和践行.     

政府与社会公益组织间互动原因研究--以河南省J志愿者协会为例

社会公益组织作为传播正能量的社会团体,是政府与社会组织的公益性的连结点。政府需要公益组织连接社会成员需求,获得社会认可;公益组织也希望得到政府的鼓励,获得公益影响。政府与公益组织良性互动的原因在于政府权威与社会自由之间的平衡。通过研究河南省J志愿者协会的发展现状,阐释了政府与公益组织良性发展的原因是政府职能边界的模糊性、公益组织的目标与政府具有一致性和公益组织必须适应环境的要求。     

欧盟女性团体的政治参与：以欧洲妇女游说团为例

欧盟女性团体是区别于欧盟成员国女性团体的新型女性组织,主要以欧盟机构为政治参与对象,采用正式或松散的组织形式,以传达信息、组织游说等方式参与欧盟的决策过程。欧洲妇女游说团（EWE）是该类团体的代表。从欧盟女性团体的政治参与实践中可以发现,欧盟制度框架提供的政治机会、性别不平等的普遍性以及欧盟女性团体政治参与目标所具有的女性主义进步色彩,是促进其政治参与不断发展的主要有利因素。     

社会组织参与城市社区治理探析

在现阶段农村人口大量进入城市社区生活和工作的城镇化背景下,须积极推动社会组织参与城市社区治理。当前,社会组织已在城市社区治理中发挥了一定的作用,但仍存在着参与治理的积极性不高、力度不大、绩效不理想等问题。对这些问题,须针对性地予以解决,以提升城市社区的治理能力。     

撬动社会资源： 公益创投评估与SROI实证应用

公益创投项目撬动了社会善的力量,为完善政府与社会协作机制提供了经验,但政府在项目考核时缺乏客观完善的评价指标。由“外来务工人员和困难家庭子女帮教助学项目”和“‘折翼天使’圆梦项目”的具体分析可知,社会投资回报(SROI)分析方法不仅有利于衡量公益创投项目的可持续发展能力,还有利于政府通过绩效评估更加深入地了解弱势群体的实际需要,并据此完善相关工作。基于公益创投项目的运作情况,组织背景、项目目标、受助群体弱势程度的不同都可能影响到项目运行的绩效结果,政府应在现有评价指标中加入对投资回报的测算,并通过公益创投分析项目属性,进行针对性帮扶,同时加强对公益创投项目的过程监测以及基础数据库建设,实现社会资源效用的最大化。     

欧盟制度框架下的女性政治参与：以欧盟女性团体为例

伴随着欧洲联合进程以及由此而带来的欧盟制度框架的变化,欧盟女性团体产生并不断发展,其活动逐渐成为女性影响欧盟层面决策的有效形式。本文以欧洲妇女游说团(EWL)为例考察了欧盟女性团体及其政治参与实践,并在此基础上分析欧盟制度框架对欧盟女性团体政治参与的影响。笔者认为,欧盟制度框架为欧盟女性团体的产生和发展提供了重要的政治机会,这种机会可以从新社会运动理论——政治机会结构理论视角加以解释。     

从参与到赋权:社会组织促进平等就业主体资格的演进

社会组织是促进平等就业的建设性力量,其法律主体资格的缺失会阻碍社会组织协助促进平等就业。为此,需要从中央立法与地方立法两个层面,全面梳理社会组织在促进平等就业中的法律主体资格的确立与发展过程,总结现行立法对社会组织的主体资格获取、主体范围界定等方面的制度支持与不足,并以此为基础提出赋予社会组织促进平等就业的法律主体资格的建议,为构建政社协同、多元一体的平等就业促进主体体系提供有效的制度支撑。     

论民主政治建设中的团体参政

本文首先论述了民主政治建设中团体参政建设的必要性,指出其是民主政治的主要标志之一;进而分析了该制度应有的活动原则,并推导出团体参政的定义;最后探讨了团体参政制度建构的途径、措施和注意事项。     

非政府组织参与农村公共服务初探

改革开放至今,三农建设问题一直备受政府及国民关注,非政府组织则像一匹黑马,在我国新农村建设的道路上越来越引人注目,它的发展潜力将弥补我国新农村建设的疲软现状。激活农村非政府组织蓬勃的生命力,引导其健康有效发展,为我国新农村建设添砖加瓦,为我国尽快建成小康社会提高效率,是政府乃至每个公民义不容辞的责任。机会与挑战并存,农村非政府组织的发展道路艰难曲折,我们要正视伴随其自身成长暴露出来的组织内部和组织外部的问题,有针对性地从不同角度提出促进农村非政府组织建设以及健康发展的有效对策和建议。     

灾后重建中社工组织多元角色的实践与实务模式选择

在灾后重建中,人们往往注重外界对灾民的各种帮助,却忽视促使灾民面对现实,比外界提供援助更为重要。因此,要通过充权等方法改变过去的“削权”而“增权”,减少灾民在社会结构中的弱势地位所造成的“习得的无助”,不仅促使灾民从“附属”到“自主”,更有利于整个灾区重建。在现代灾害越来越呈复合型特点的情况下,社工组织扮演的角色也越来越多元。社工组织在灾后重建中主要以直接或初级服务为主,面对案主在直接接触过程中达到服务目的,如团体工作、小区工作以及各种治疗、辅导、咨询等方法。     

非政府组织参与家庭服务与支持的路径分析

非政府组织参与家庭服务与支持,可以实现弥补、协助、引领等积极功能.为了确保非政府组织参与家庭服务与支持的效果,非政府组织应从专业服务、内部治理和沟通公关三个方面加强能力建设.同时不同类别的非政府组织需要在准确定位的基础上发挥各自的优势,探索适合自身的参与家庭服务与支持的路径.