跨世纪统计发展战略初探（上）

党的十一届三中全会以来，我国统计工作在正确的统计发展战略指导下，经过多年的恢复、改革和发展，逐步走上了振兴之路，有力地促进了社会主义现代化建设。进入gO年代中期以后，随着社会主义市场经济的蓬勃发展，新的统计对象层出不穷，社会各界对统计的需求日新月异，统计工作的难度和复杂性迅速增大。新的统计工作环境的出现，不但使我国统计工作又一次面临着新的挑战，同时也带来了不可多得的发展机遇。对此，应该如何应对，才能求得统计工作在新的环境下的大发展？本文拟谈些看法。一、战略转变：跨世纪统计发展的紧迫选择统计工作发…     

关于进一步加强部门统计问题的研究

部门统计是政府统计的重要组成部分．它不仅直接为行业管理服务．提供行业管理所需要的大量信息．同时电为宏观决策和调控服务，提供大量宏观信息．弥补了政府综合统计很大一部分数据缺口。但是近几年随着统计工作重要性的增强．部门统计存在的矛盾和问题也逐步显现。如何进一步加强部门统计工作．以适应社会经济发展对统计工作的需求是当前按统计工作面临的问题．     

企业统计如何适应“两个转变”

党的十四届五中全会明确提出实现“九五”计划和2010年远景目标，关键是实行两个具有全局意义的根本转变，从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，这是实现今后十五年奋斗目标的关键，既向统计工作提出新的更高的要求，父给加强统计工作改革提供广新的契机，如何抓住当前这个有利时机，将是1997年企业统计工作焦关、热门话题。纵观几年来统计改革情况，在现村的统计制度方法当中，仍有许多内容滞后于经济发展，在新的经济类型和管理机制的企业中位行不通。统计改革的滞后，、但使当前统计工作面临很…     

积极推进统计改革加快建立现代统计体系

10月28日,国务院领导同志到国家统计局考察工作,并作了重要讲话,为我国今后的统计工作指出了方向,明确了改革的重点和基本任务。朱总理希望全国的统计人员进一步努力工作,开拓进取,与时俱进,“把我国的统计工作推向一个新的水平,使其朝着领导放心、群众信赖,国际认可的目标前进”,“逐步建立科学、可靠、高效的现代统计体系”。面对新的要求,面对新的机遇和挑战,我们必须更新观念,与时俱进,锐意改革,进一步加快中国统计的现代化。     

体制转型期县级统计机构的困境与出路

计划经济体制向市场经济体制转轨时期，深受旧体制影响的统计工作正逐步与新的市场体制接轨，在此过渡期，处在上下交汇点的县级统计机构面临着诸多矛盾，困扰着统计工作的发展。 一、存在的主要矛盾 １、改革深化与统计弱化的矛盾。１９９５年以来，一些地方特别是经济欠发达地区全面开展了企业产权制度改革，这是深化改革、搞活企业的重大举措，从长远看，无疑对经营发展产生深远影响。但由于企业改制（主要是产权转让）属新生事物，又处在不断探索之中，加之有关措施不配套，因而产生了新的问题，尤其是改制企业统计基础工作受到巨大冲击…     

充分发挥金融统计作用切实强化金融监管力度

一、充分认识金融统计工作的重要性增强做好金融统计工作的自觉性金融统计工作是人民银行的基础工作，也是影响最广、刚性很强的工作，统计数据是否真实，直接关系到制定货币政策和金融宏观调控决策的准确性，统计报表是否及时，直接影响货币政策调整和金融宏观调控时机的选择。可见金融统计在金融监管工作中有其特殊的地位和作用。1．金融宏观调控方式的改革，需要金融统计提供强有力的支持。随着金融体制改革的深化及社会主义市场经济体制的逐步建立，我国金融宏观调控方式已逐步从直接调控为主过渡到以间接调控为主，这一调控方式的转换…     

树立统计权威 发挥统计职能作用

权威，是使人信从的力量和威望。就统计工作而言，统计权威则是实施统计工作职能的力量，这种力量的大小则关系到统计职能实施的好与否，当统计权威得到加强时，统计的职能作用就能得到顺利实施，反之则不能很好地发挥其职能作用。权威，是发挥统计职能作用的保障。目前，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善。新旧体制尚在转轨和完善中，计划经济向市场经济过渡，经济利益主体多元化使单一的、命令式的全面统计失去效用，而以抽样调查为主体，多种统计调查方法并存的方式尚在探索中，这种新的调查方法依托的力量显得很脆弱，主要表现在以下几方面。     

新制度 新模式 新变化——青岛市市北区统计制度实施之后

建立健全规范科学的统计制怼度，是新时期统计工作发展的需要，是统计文化建设的主要内容，是一项重要的统计基础工作。青岛市北区统计局从加强统计文化建设入手，立足于统计基础工作，建立起一套比较完整的统计制度，经过运作，形成一套新的统计模式，使全区统计工作发生了新的变化。     

应当开展国有资产流动统计

一、开展国有资产流动统计的必要性国有资产统计是国有资产管理的一项重要基础工作，它通过对国有资产存量、分布、结构与效益等数据资料的调查、汇总和分析，为国家国有资产管理和国民经济宏观决策提供重要依据。近几年来，国有资产统计工作取得了长足发展，特别是自1995年国有资产年度报表正式纳入国家统计体系以来，国有资产统计工作逐步走上了制度化、规范化道路。但目前国有资产统计仍存在某些不足，其中问题之一是在现行统计指标体系中，缺少反映国有资产流动的统计指标。国有资产流动统计，是关于国有资产存量在国民经济部门（产业）…     

林书香副省长在全省统计工作会议上的讲话（摘要）

一年来，全省各级统计部门紧紧围绕省委、省政府工作重点，振奋精神，真抓实士，各项工作都有了新的进步。一是统计改革步伐加快，提高了统计数据质量。各级统计部门牢固树立改革创新意识，以提高统计数据的质量、提高统计工作适应能力、提高统计工作效益为目标，探索建立了省级信息产业核算制度，开展了城市化进程监测指标体系研究，并在民营经济统计方面进行了有益探索；同时，通过改革报表制度，大力推行抽样调查，积极推行数据质量评估和主要数据下管一级制度，确保了主要宏观统计数据真实可靠，基本上反映了我省经济和社会发展的客观实际。二是统计服务质量有了新的提高。较好地解决了“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题。各级统计部门紧紧围绕党委、政府的中心工作和领导关心的重大问题，着眼于社会经济的热点、难点和深层次问题，深入开展统计分析研究，组织实施各种专题调查，跟踪监测重大目标、规划的落实，提供了大量的经济信息和咨询建议，为各级党委、政府正确决策提供了依据。三是依法管理、依法行政的自觉性进一步增强。组织实施了《统计法》和“两办通知”执行情况的大检查，查处了一批典型案件。根据《统计法》赋予的职责和省政府119号令，进一步强化了对全社会特别是部门统计工作的管理，使统计工作的社会环境进一步改善。四是统计队伍建设成效明显。全省统计系统干部职工能够坚持原则，尊重科学、实事求是，表现出了较高的政治觉悟和业务素质，为做好全省的统计工作打下了比较好的基础。同时，统计工作中还存在一些问题，有些方面与市场经济的要求还不适应，服务水平也需要进一步提高，个别地方、部门、单位在统计数据上还存在弄虚作假、虚报浮夸的现象。另外，在我国加入世界贸易组织后，原来的指标体系需要尽快修改和完善，统计方式、工作方法需要进一步转变等。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。     

统计信息自动化建设的体会

随着经济体制改革的逐步深入，计划经济与社会主义市场经济的转移，给统计工作提出了新的要求。为了改变统计手段落后的局面，从1993年起，我们取得了市委、市政府的重视支持，投入200多万元，以统计信息自动化建设为重点，掀动政府机关办公自动化建设。县级统计信息网络的建成、更新、完善，发挥了网络的无穷力量，促进了统计工作的开展。我们的经验做法是：一、创建县级统计信息网络我局人手少，技术力量不足，缺乏建网经验，又无样板模式可供借鉴，困难不少。对此，省统计局计算机应用处给予大力的支持和帮助。根据当时的信息技术发展状…     

浅谈政府统计的职业定位与服务发挥

统计工作是政府宏观管理和调控的基础，是领导科学决策的重要依据。政府统计部门按照《统计法》的规定，承担着管理统计事务，开展统计调查．进行统计分析．提供统计资料和统计咨询意见．实行统计监督的重要职责．具有信息、咨询、监督三大职能。随着我国市场经济体制的逐步建立完善．党的十六届三中全会将统计工作纳入国家宏观调控体系．这对于全面加强统计工作有着重大而深远的意义，     

谈谈统计专业人员的再教育问题

我国社会主义市场经济体制的建立，一方面使统计工作在政府管理与企业管理中的作用逐步增强，另一方面，统计科学本身发展一日千里，一些统计新方法、新技术应用日益广泛。对统计专业人员的知识结构与能力结构提出了新的更高的要求。因此，只有对统计专业人员实行再教育以不断提高其思想业务素质，才能担负起时代的重托。一、统计专业人员再教育的内容统计专业人员再教育的内容大体可分为以下三个方面：一是理论背景知识的再教育。理论背景知识的教育应该针对不同专业的统计人员，设计不同的背景理论教育内容。因为目前统计工作的重点已经不…     

进一步加强统计法制建设 为不断创新我区统计工作保驾护航

《中华人民共和国统计法》颁布二十三年，我区的统计法制工作发生了深刻变化。逐步制定颁布了一系列宁夏地方统计法律规章，保证了统计法规在少数民族地区深入、持久、广泛的贯彻实施；组建、充实、巩固了区、市、县三级统计法规检查网络，使统计执法检查步入了经常化、制度化、和规范化轨道；开展了形式多样的统计普法宣传和教育活动，提高了全社会的统计法律意识和广大统计人员的法律素质。统计法制工作的长足进步，对我区统计发展、改革、开放和各项工作起到了重要的促进、保障作用。     

创新 发展 跨越——对新时期统计创新的实践与思考

面对新世纪新的形势和任务，统计工作必须紧扣发展主题，把握创新灵魂，加快创新步伐，全面推进各项改革和建设，充分有效地发挥统计信息、统计咨询、统计监督三大职能，使统计工作在创新中发展，在发展中跨越。     

求真务实，开拓创新，扎实工作全面提高统计工作的整体水平 梁保华在全省统计工作暨先进表彰会议上的讲话（摘要）（2001年3月13日）

在全省统计工作暨先进表彰大会上，江苏省委副书记、常务副省长梁保华指出，在过去的几年里，全省战线广大干部职工紧紧围绕省委、省政府的中心工作，解放思想，实事求是，大胆开拓，勤奋工作，圆满地完成了各项统计任务，取得了很大的成绩，为全省改革开放和现代化建设作出了重要贡献。突出表现在以下几个方面：一是加强数据的审核评估工作，增强了主要宏观数据的可信度，为各级领导宏观决策提供了准确可靠的依据。二是大力推进了统计制度方法改革，加快了抽样调查实施进程。三是按照国家的统一部署，组织实施国情国力普查工作，精心组织实施我省第五次全国人口普查工作，较好地完成了普查任务。四是围绕党委、政府及社会关注的热点和难点问题，开展重点调查、跟踪监测、统计分析，许多分析报告受到省委、省政府领导的重视。五是统计执法工作取得新的进展，基本单位的统计监审得到加强。六是统计信息化建设取得明显进展，初步建成了统计信息网络系统，统计信息资源的社会共享程度不断提高。     

温岭推行统计事务代理制的改革实践

统计事务代理，是改革农村统计调查方法，推进统计工作市场化的有效手段。它主要是通过建立具有独立企业法人资格的统计事务代理服务机构，招聘具有统计资格的专职工作人员，在统计调查对象自愿的前提下，有偿提供统计事务代理服务。其主要服务内容包括：填报统计报表、信息咨询、市场调查和人员教育培训等。今年以来，温岭市统计局开展了统计事务代理的实践与探索。经当地工商行政管理部门核准，设立了股份合作性质的温岭市统计事务所，并在横峰街道试点的基础上，逐步在全市开展统计事务代理服务活动。一、推行统计事务代理的必要性统计事…     

新形势下国家直管事业单位统计工作的再思考

水利工程基本建设统计，作为建设管理工作的重要组成部分，多年来通过及时．准确地对各类统计报表的填报和项目建设基本情况信息的搜集、整理和分析，为各级领导指挥和决策提供了重要依据。三项制度的实行对基建统计工作提出了更高的要求．如何及时调整统计管理方式，建立一套与新的建管体制相适应的统计制度和统计方法，充分发挥统计职能．已成为当前统计工作亟待解决的问题。     

论统计素养

改革开放以来，我国无论是统计理论研究水平还是统计实践工作水平，都取得了长足的进步，形成丁比较宽松、活跃的统计学术氛围和统计改革环境。随着国际交流的扩大和思想观念的转变，我国的统计教育和科学研究逐步向先进的国家靠拢，政府统计工作逐步与国际接轨（至少有勇气加入了GDDS），统计方法的实际应用也越来越广泛、越来越深入，人们对统计的认识程度也有所加深。     

发挥统计职能 落实科学发展观

探索符合科学发展观的统计制度是政府统计部门的使命。落实科学发展观，给政府统计提出了新的挑战，州时也给统计工作带来了新的机遇。牢固树立马克心主义的科学发展观，认真总结统计改革的经验教训，查找统计工作与落实科学发展观不相适应的问题和差距。树立体现科学发展观的统计新理论，破除束缚统计事业发展的各种思想障碍，把落实科学发展观，大胆改革创新作为统计事业发展的突破口，增强使命感和责任感，充分发挥统计的职能作用，自觉地为