中国的非正规就业

就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。中国有近13亿人口，是世界上人口最多的国家。在中国，解决就业问题任务繁重、艰巨、紧迫。随着传统正规部门对劳动力吸纳能力的下降，中国非正规就业的规模越来越大，已经成为促进就业的重要渠道。     

胡鞍钢谈我国就业形势

中国是世界上人口最多的国家,且在不断增长.这一基本国情决定了历届政府始终需要优先重点解决三个基本发展问题:第一是吃饭问题,为占世界21%的人口提供粮食与食品需求,保证粮食与食品安全;第二是就业问题,为占世界26%的劳动力提供就业机会,包括正规和非正规就业,固定与临时就业,全时与部分时间就业等多种灵活就业机会;第三是养老问题,为占世界1/5以上的老龄人口提供基本社会保障,保证他们能够安度晚年,充分享有经济发展成果.     

关于宏观经济政策与促进就业--访中国科学院-清华大学国情研究中心主任胡鞍钢

我国是劳动力资源丰富的国家,也是世界上就业压力最大的国家。如何解决就业问题?如何为庞大的劳动人群创造更多的就业岗位,始终是我国政府首要经济发展目标。应当说我国在解决人口就业方面取得了令世人瞩目的伟大成绩,改革开放为中国人民创造了更多的就业机会。然而进入20世纪90年代,我国就业增长能力迅速下降。90年代下半期,正规部门就业人数大幅度下降,尽管非正规就业迅速增长,但仍不能改变就业增长变缓的趋势。90年代下半期中国经济增长模式发生了明显变化,直接影响了经济增长与就业增长的关系。经济增长、投资需求扩大能否促进就业增长?…     

我们身边的劳动保障（4）

我国是人口大国，而农村人口占全国人口的大多数，因此，党和政府高度重视农村劳动力的就业问题。近年来，我们坚持走大中小城市和小城镇协调发展的中国特色城市化道路，统筹城乡经济社会发展，调整农业和农村经济结构，扩大农村就业容量，采取多种措施推动农村富余劳动     

解决农村剩余劳动力的根本出路

目前,我国农村有劳动力4亿多,其中耕地所需劳动力1亿多,乡镇企业吸收1亿多,农村还有剩余劳动力近2亿,随着人口的增长,每年还以1千万的速度递增。情况表明,我国农村劳动力严重过剩。去年底,由劳动部、劳动科学研究所召开的"中国就业发展战略研讨会"上,有关专家指出:中国就业问题重点在农村。农村就业解决不好,中国的就业问题也解决不好。一、城市化是我国经济发展的必然趋势1、我国农业人口所占比重     

劳动和社会保障部副部长张小建在"就业--民生之本"高层研讨会上的讲话

为纪念“就业是民生之本”提出一周年,劳动和社会保障部培训就业司、劳动和社会保障部劳动科学研究所和中国社会科学研究院人口与劳动经济研究所于2003年9月12日举办了中国劳动就业论坛“就业———民生之本”高层研讨会。劳动和社会保障部副部长张小建出席会议并发表重要讲话。来自国家发展和改革委员会、国务院发展研究中心、中国社会科学院、清华大学、首都经济贸易大学、劳动和社会保障部的40名专家学者和政府官员与会。本刊将张小建副部长的讲话及专家发言摘要刊发,以使广大读者了解当前有关就业的宏观问题。     

中国的老龄化状况与就业问题

中国的老龄化具有形成时间短、发展速度快、人口规模大,"未富先老",城乡与区域不均衡,老年人口教育水平偏低等基本特点。应对人口老龄化对就业的挑战,要加强经济发展与人力资源供给的良性互动,既要有利于促进充分就业,也要最大程度的开发和利用好包括老年人口在内的各类人力资源;要立足区域比较优势,促进经济合理布局、协调发展,支持中西部地区就近利用大龄劳动力和适度引导部分劳动力回流;要把握老龄人口增长机遇,推动"银发"产业发展;要加强新型城镇化与农业现代化发展的协调性,既帮助更多农村剩余劳动力转移并稳定就业,又促进更多大龄和老龄劳动力在农村就业创业,保障农村老年人口的就业需求和可持续生计;要加快制定促大龄和老年劳动力就业的制度供给和能力建设相关政策。     

我国非正规就业劳动关系调整模式研究

就业作为政府宏观调控的四大目标之一,从来都是各国着力解决的首要问题。中国作为人口最多的发展中国家,其就业问题具有特别突出的地位。就业问题的解决是我国的民生之本,是安国之策。然而,就业不仅有数量的要求,同时也有质量的要求。随着我国就业形式的多样化发展,就业领域浮出了一个突出的问题,这就是非正规就业人员的劳动关系调整问题。我国非正规就业人员的数量增长很快,从业     

非正规就业的保障制度创新

转型期中国就业模式变化的一大特点即是:非正规部门就业或非正规就业日益成为吸纳劳动力,尤其是低素质劳动力就业的主要形式。据统计,我国现有劳动力人口约7.1亿～7.2亿,而能够进入到正规部门就业的大约2亿人,其他大都在非正规部门从事非正规就业(李强,2002)。依据中国的实际情况判断,我国目前非正规就业人群主要由三类人构成:被旧体制抛出的部分下岗失业工人(约3000万);流入城市的大量农民工(约1.2亿);重返劳动力市场阶段就业的女职工和老年补差职工等(彭宅文,2004)。显然,以上人群由于自身在身份、文化、技术、性别、年龄等方面的劣势,是…     

我国人口转型过程中人口与劳动力年龄结构的经济增长效应

快速人口转型已给我国带来了人口增长率下降、抚养比结构变化和老年劳动力比重上升等一系列人口问题。作为人口大国,人口与劳动力年龄结构在转型过程中的显著变化,必然会对经济增长产生不可忽视的影响。本文在美国哈佛学者研究成果的基础上,借助引入人口和劳动力年龄结构收敛增长模型,对我国人口转型期人口因素经济增长效应进行了理论与实证分析。实证结果,人口因素对我国经济增长存在影响,尤其是当前人口老龄化对增长的影响存在显著性。提出应以动态发展的眼光,未雨绸缪的看待人口问题,通过扩大青年就业,吸引海外优秀人才,创新人口与就业政策等方式挖掘人力资源优势,保持我国经济增长的可持续性。     

失业保险首要任务是稳定就业

据权威部门发布,一季度全国下岗失业人员实现再就业71万人,完成全年目标任务的14.2%;就业困难人员再就业19万人,完成全年目标任务的19.0%。目前我国劳动力人口存量是比较大。近一个时期是我国劳动人口增加较多的一个时期。上世纪八十年代,中国人口每年平均增加1500     

我国农业转移人口市民化的认识误区及关键问题研究

目前,关于农业转移人口市民化问题的认识误区有过度依赖制度改革、研究假设不符合实际情况、信息化缺失等。这项工作的关键是要探索农业转移人口就业能力提升、社会组织创新和产城有效融合的协同作用,构建新型就业模式以推进农业转移人口市民化;同时,还要重视文化融合创新和信息化创新在促进农业转移人口市民化中的作用。     

大力实施就业促进行动

实施就业促进行动,是今年我省“十大惠民行动”之首。四川作为人口大省、农业大省、整体经济水平欠发达,人口与发展之间的矛盾反映到就业上,形成了劳动力供给总量过大、就业机会不足的问题。据测算,今后三年     

新中国成立70年就业发展历程与未来展望

新中国成立以来,我国就业发展经历了化解失业,统包统配,劳动合同制度改革,劳动力流动有序化及下岗职工再就业,积极就业政策体系的形成、发展与完善,以及就业优先政策实施等六个发展阶段。根据不同时期经济社会发展阶段特征和就业形势任务,提出相应的就业方针,实现失业风险有效防控治理,就业局势保持长期总体稳定,探索并形成了具有中国特色的就业理论与政策体系。未来我国就业仍面临劳动力人口总量大、新科技革命就业压力大、新就业形态失业风险大、外部环境对就业结构影响大等挑战,亟需以更充分和更高质量就业为基础,积极落实就业优先政策,化解就业结构性矛盾,增强就业发展新动能,引导就业稳定发展。     

中国劳动世界的未来国际研讨会2019征文通知

<正>根据国家人力资源和社会保障部与国际劳工组织的合作框架协议,由中国劳动和社会保障科学研究院与国际劳工组织研究司共同举办的"中国劳动世界的未来国际研讨会(2019)"将在四川成都召开。[会议主题]中国劳动世界的未来[会议选题]议题1:新就业形态与社会保护议题2:人口结构变化与青年就业     

当前劳动就业存在的主要问题及对策

劳动就业事关一个国家的社会稳定、经济发展和政治进步。世界各国普遍认为,就业问题是当今全球性大问题。去年,在哥本哈根召开的社发世界首脑会上,把扩大就业列为三大主题之一。我国是一个人口大国,就业间题一直都很严重。虽然,我国在就业工作中取得了不少成就,但存在的问题仍不少,我认为,主要有以下几点:一、就业缺乏法律、法规保障。劳动法将促进就业单列一章,但就业保障未从根本上解决。如何保障劳动     

农业转移人口市民化过程中政府角色责任探究

在新型城镇化过程中,农业转移人口的市民化是其中的关键要素.政府作为社会治理的主要角色,承担着推进农业转移人口市民化的重要责任.政府是农业转移人口市民化的制度设计者,在就业制度、土地承包制度等方面需要进行改革.     

残疾人劳动保障型就业探讨

保障和促进残疾人就业是我国面临的一个重大现实问题,也是一个世界性难题。我国有6000万残疾人,占全国人口的5%,涉及到20%的家庭和2亿多人口。处于就业年龄段、有劳动就业能力的残疾人为2400万,其中城镇426万,农村1974万。因此,保障和促进残疾人就业是我国全面建设小康社会面临的重大现实问题。一、残疾人就业的发展现状新中国成立后,党和政府重视残疾人劳动就业问题,采取各种措施,救贫济残,保障残疾人生活。逐步发展起来的残疾人组织帮助残疾人参加生产劳动。我国的残疾人事业初步形成了劳动福利型的发展模式。改革开放以来,残疾人在经济、…     

借鉴国外有益经验大力促进我国青年就业

据国际劳工组织《2004年全球青年就业趋势》指出,2003年全球青年失业率为14.4%,绝对失业人数达8800万。尽管15～24岁的青年人口仅占全球工作年龄人口的25%,但却占全球1.86亿失业人口的47%。在过去10年中,全球青年失业总数增加了26.8%。面对青年就业形势的巨大挑战,各国政府都极为重视解决青年的失业问题,并采取了许多行之有效的促进青年就业的措施。认真研究和借鉴这些成功做法和经验,对于解决我国的青年就业,无疑具有十分重要的意义。国外促进青年就业的主要措施注重青年就业立法为了增加青年的就业机会,不少国家都制定并实施了相关的法律…     

潜山县利用信息化手段促进就业工作

<正>当今社会已经走进以信息技术为核心的知识经济时代,信息技术正以其广泛的渗透性和先进性与各行各业结合,成为推进国民经济和社会发展的助力器。安徽省潜山县在就业工作中充分利用信息化手段,提高就业服务和就业管理的效率和质量。潜山县地处皖西南地区,人口58万,其中劳动人口约38万,人力资源较为丰富,经济总量在全市处于中上游位置。工业和旅游业并齐发展,特别是旅游业和电子商务行业的繁荣带动了信息产业的发展,市民接触