六项政策助力关爱女孩

福建省龙岩市围绕实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程，全面推行农村部分计划生育家庭贡献奖励制度，全市已有1566人享受奖励政策，发放奖励金26．4万元：实行农村低保向纯女儿户倾斜政策，低保标准在同等条件下每人每月增加10元，共有18269个计生家庭享受。上杭县将全县50～59周岁所有二女结扎户339人列入农村低保，每人每月享受低保金50元。实施贴息小额信贷帮扶工程。2006年市、县两级财政、老区扶贫共筹资150万元，专项用于对农村困难计生家庭特别是纯女户的信贷贴息，全市2310户计生困难家庭每户得到3000～5000元的小额贷款，累计发放信贷资金1143．8万元：实施免费农村新型合作医疗制度。实施农村部分计划生育家庭子女成长制度。全面实施农村纯女户女儿普高招生照顾加分政策，全市共有1879名符合条件的女孩享受加分政策，其中202名女孩加分后进入重点中学就读。同时，对二女计生困难户家庭子女免费提供教科书，并优先安排生活费补助。实施“春蕾计划”，全市共募集资金253万元，帮助5000多名面临失学辍学的贫困女童重返校园。“圆梦大学”为455户贫困二女户家庭女孩发放升学奖励金31．94万元；实施“安居”工程，每个县（市、区）每年扶持100户住房困难的农村计生户。全市帮扶1489户、714．33万元。     

利益导向暖民心

不久前，福建省泉州市人口学会召开全市“关爱女孩行动“和“农村部分计划生育家庭奖励辅助制度”论文研讨会，就如何开展“关爱女孩行动”和“农村部分计划生育家庭奖励辅助制度”的理论和实践问题进行分析和研讨，进一步推动全市“关爱女孩行动”和“农村部分计划生育家庭奖励辅助制度”全面深入开展。     

江西宜春市全面实施关爱女孩“绿色养老工程”

2005年以来，江西省宜春市在成功进行全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点并取得巨大社会效益的基础上，进一步抢抓机遇，积极主动把人口计生工作融入当地经济发展重大部署中，因地制宜，全面实施关爱女孩“绿色养老工程”，决定为全市农村计划生育女儿户每户免费栽种100～200株速生杨树，经过8～10年成材后，     

创新监督机制 让群众得实惠

为贯彻落实以人为本的科学发展观,稳定低生育水平,为经济社会发展创造良好的人口环境,2004年2月,经国务院批准,国家人口计生委、财政部在5个西部省份和其他部分省份的10个地（市）开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称奖励扶助制度）试点工作,由中央和地方安排专项资金,对农村独生子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁每人每年给予不低于600元的奖励扶助金,解决计划生育家庭的养老困难,引导群众自觉实行计划生育。     

纯女户冬季里的“春天”

近年来，永修县推动计生“三结合”帮扶致富工程向关爱女孩行动倾斜，实施“三帮扶”把该县制定的计生家庭“十优先”落到实处，全方位服务计生家庭。一、机制保障到户。设立“关爱基金”20万元，重点帮扶100个女孩和100个困难母亲为她们助困、助学，及时把《计生家庭优惠证》送到她们手中，为2090名农村独生子女办理0～6岁爱心保险，女孩家庭办理二女户保险，把独生子女费发放到位，为农村60岁独生子女和二女户家庭办理了《农村部分计划生育家庭奖励扶助证》。     

项目介绍

为促进农村人口与经济社会协调发展，解决农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭面临的特殊困难，根据国务院办公厅转发《人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见》，制定本方案。     

上杭湖洋古楼灯下自然村关爱女孩乐助学

去年，湖南省宜章县被列为“关爱女孩行动”省级试点县后，不断健全完善计生利益导向机制。在全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的同时，大幅度提高女孩家庭奖励扶助金发放标准，切实解决女孩家庭养老、生产、生活上的困难。     

《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》实施的意义

为解除农村计划生育家庭的后顾之忧 ,促进人口与计划生育事业的进一步发展 ,稳定低生育水平 ,广东省发出了《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》。本文介绍了《奖励办法》的主要内容和特点 ,以及制定和实施《奖励办法》的意义。     

国务院新闻办召开新闻发布会——2005年奖励扶助制度扩大试点

2005年6月9日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国家人口和计划生育委员会副主任潘贵玉介绍全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的情况，并回答中外汜者提问。潘贵玉副主任表示，2005年中国政府将扩大试点，全国将有93万农民享受到6亿计划生育奖励扶助专项资金，以下是讲话全文：     

阳泉市卫生学校“女生话坊”营造温馨校园

在蒜乡金乡县，如今谁家生了女儿，亲友邻居常会祝贺说：“女儿好呀，生个儿子高兴一阵儿，生个女儿高兴一辈儿。”近几年来，金乡县计生部门及相关各部门的大力宣传、婚育新风进万家和“双进”、“双建”活动的深入开展。越来越多的群众开始接受“女儿是贴身小棉袄”、更会体贴入微地照顾父母这一事实，认识到女儿同样可以培养成才、同样有能力孝敬父母。特别是农村部分计划生育家庭奖励扶助制度在社会上的大力宣传和普遍实施，解决了独生子女家庭和两个女孩家庭的后顾之忧，并使领到奖励扶助金的老人成为大家羡慕的对象。     

“奖励扶助”制度推进农村告别“养儿防老”传统

我国农村至今仍主要实行的是家庭养老，如果没有男孩、多孩作保障农民养老就会面临危机。如今随着农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施，符合计划生育政策的老人每月都有了固定的生活来源，将可能真正告别“养儿防老”传统。     

全国部分省份对农村计划生育家庭实施奖励扶助政策的探索和实践

近年来，各地不断加大对计划生育家庭，特别是农村独生子女和双女家庭的奖励优惠力度，出台了一系列有利于稳定低生育水平和促进农村发展的政策措施，为初步建立计划生育家庭奖励扶助机制探索了新路。以下是部分省份的做法，特别是政府的相关规定。     

人口计生委主任张维庆在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试点暨宣传月启动电视电话会议上的讲话

中宣部、财政部、人口计生委联合召开这次会议的目的是，动员和部署2005年全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试点工作，启动奖励扶助制度全国宣传月活动。我讲三点意见：     

安徽阜阳市颍州区积极实施“关爱女孩工程”

安徽省阜阳市颍州区积极实施＂关爱女孩工程＂,为农村独女户、双女户落实优先优惠政策,使农村女孩家庭享受诸多优惠。独生子女家庭放弃再生育的,区财政给予一次性奖励2000元;双女户家庭落实长效节育措施的,一次性节育奖励3000元。每年农忙季节,     

四权分离 强化监督

为解决农村部分计划生育家庭面临的实际困难，完善人口和计划生育政策，促进农村和谐社会建设和人口与经济社会协调发展，从2004年开始，我国开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。2005年试点范围进一步扩大，奖励扶助制度已覆盖绝大多数省份。     

江西临川扶助农村计生户女孩成才累计发放上大学奖励金9．9万元

2003年以来，作为全国首批“关爱女孩行动”试点县（区）之一的临川区，初步实现了计划生育由“处罚多生”为主到以“奖励少生”与“处罚多生”并重的计生工作新格局。2006年，该区在实施“关爱女孩行动”成才工程中，又为162名农村独生子女和二女结扎户女儿中考办理了加分手续；为24名考取大学的二女结扎户女儿发放助学奖励金，其中考取一本4人，每人奖励2000元：考上二本12人，每人奖励1600元；     

人口和计划生育统计公报2007年第1号 2006年农村部分计划生育家庭奖励扶助制度基本情况统计公报

2006年,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称奖励扶助制度）进入全面实施的新阶段,受益人数大幅增加。 一、奖励扶助制度实施范围 2004年奖励扶助制度在5个西部省（市）和10个地市开展试点工作,     

总结经验 精心准备 扎实做好扩大奖励扶助制度试点工作

河南总人口已达9717万，乡村人口6908万，占71．1％，农村主要依靠家庭养老，相当一部分农民群众仍希望多生。我们深切的感受到，对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，解决计划生育家庭的现实问题，这是推行计划生育的治本之策，特别对河南这样的农业人口大省尤其重要，必须责无旁贷地做好试点工作。     

为困难女孩捐款助学

江西省新余市为有效遏制出生人口性别比升高势头，扎实开展了“关爱女孩行动”，实施了有利于计划生育，有利于女孩健康成长的“三项爱心工程”。一是爱心成长工程，为女孩捐款12万多元，救助失学女童350多人：为农村独生子女、二女户学生减免50％学杂费，共计17．735万元：为城区独生子女减免入托保育费：有1285名农村独生子女户、     

积极支持计生家庭奖扶制度的实施

2004年,国家决定在全国部分省市试行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,即对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭中年满60周岁的夫妇,每人每年给予600元的奖励。这是党和国家审时度势作出的一项重大决策,对于安徽这样一个经济欠发达的农业人口大省来说,意义尤为重大。建立并实施农村部分计划生育家庭奖扶制度,是坚持以人为本、促进人口和计划生育工作向人性化转变的重大举措。长期以来,人口和计划生育工作主要采取行政强制工作方式,现在,对计划生育家庭实行奖励扶助,有效地促使人口和计划生育工作的手段由以前的单纯处罚多生向处罚多…