试论计划生育管理的属性

计划生育管理具有双重属性,即自然属性和社会属性两个方面。人口的自然属性是自然规律对人口再生产的影响和作用,是人的生物特性的表现,它是人口存在和发展的既定前提。计划生育管理的自然属性表现在人们的认识能力逐步发展,科     

试论计划生育工作的社会经济效益

<正> 计划生育工作是我国经济生活和社会生活中的一件大事,从事这项事业虽不直接创造社会物质产品,但它却给经济发展带来一定的效益,对社会的发展也有一定的促进作用。因此,在计划生育管理中研究计划生育工作的社会经济效益,具有十分重要的意义。一、计划生育工作杜会经济效益的基本概念解决我国人口问题的途径之一,就是要推行计划生育,降低人口出生率,控制人口     

走中国式的计划生育道路

<正> 一、什么是中国式的计划生育道路? 所谓中国式的计划生育道路就是指我国在生产力尚不发达、人民群众的物质文化水平还很低的社会主义初级阶段却实现了人口的超前控制,即人口的超经济控制模式。人口问题说到底是个经济问题。经济发达,人民富裕,是最好的“避孕药”。中国现有的社会主义初级阶段的经济特征所决定的自发趋势,是人口高出生的模式。而要实现低出生有两条道路;一是依靠经济的发展来自发地调节人口的高出生率;     

企业深化改革中计划生育管理情况及对策思考

天津是我国北方最大的工商业城市和对外开放的沿海城市,党的十一届三中全会以后,天津市委、市政府始终把人口问题作为经济、社会发展中的一件大事来抓,计划生育工作取得很大成绩,成为全国十个人口控制较好的地区之一.但是,按照城市总体规划和“八五”人口计划的要求,我们面临的人口形势仍很严峻.近几年,随着企业经济形势的变化和经营机制的转变,城市计划生育工作中出现了一些新情况、新问题.特别是小平同志南巡讲话传达以后,改革成为一种大的趋势.面临加大改革力度这一现实,企业的计划生育管理如何更加科学、合理?基层计划生育工作如何适应不断变化着的形势?带着上述问题,我们进行了初步的调研.一、深化改革总的趋势与计划生育的关系     

计划生育对武威地区人口的影响

人口的问题,历来是一个十分重要的问题。因为它与国家的管理,社会财富的积累和人民生活水平的高低等,有着十分密切的关系。我国《宪法》明确规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展相适应。”这就说明:实行计划生育已成为我国的一项基本国策。本文以武威地区开展计划生育前后的人口增长状况,做一些浅显的对比和分析,为进一步完善计划生育政策。研究西北人口等问题,提供一些依据。1951年初,武威地区(现辖武威、     

实行计划生育是我国的一项基本国策

<正> 一、为什么要把计划生育定为基本国策制定符合我国国情的人口政策,对于社会主义现代化建设至关重要。把实行计划生育作为一项基本国策,是党中央在总结我国人口盲目增长的历史教训的基础上,清醒地看到了经济和社会发展中存在的人口问题,从人口现状和未来发展趋势出发,做出的重大战略决策。这项基本国策对于提高全党和全国人民实行计划生育重要性的认识,全面开创计划生育工作的新局面,有着十分重大的意义。     

流动农民计划生育工作之我见

随着大量农村人口涌向城镇,各种社会问题随之显现,特别是流动农民的计划生育现状不容乐观,需要全社会关注,合力解决流动农民的计划生育管理与服务问题。一、流动农民生育和计划生育管理服务现状及存在问题1．流动人口的计划生育工作实质是流动农民的计划生育工作     

地广人稀地区少数民族计划生育工作探讨——甘南藏族自治州人口状况

在少数民族中如何开展计划生育工作,人们是有争议的。在人口稀少的少数民族中是适当控制还是鼓励人口发展?是计划生育,还是盲目生育?众说不一。我认为:1.在人口稀少的少数民族地区应该开展计划生育工作;2.按该地区的自然条件、民族特点、经济状况、人口分布、婚姻状况等条件实事求是、因地制宜地开展计划生育工     

依法管理计划生育工作必须注意解决的十大问题

依法管理计划生育工作必须注意解决的十大问题程冬１．提高计划生育法规的地位目前计划生育法规（《条例》）在众多单位和部门并不被重视。一种看法是，计划生育法规是一种地方法规，其本身的约束力并不大；二是认为人口生产的本质是一种自然属性，用法规来约束，执行起来...     

宣传教育是计划生育第一位的工作

<正> 最近中央指出,“搞好计划生育主要靠宣传教育”,宣传教育“是顺利实行计划生育工作的根本措施”。这是中央一贯的指导思想。对这个指导思想,我们做计划生育工作的同志是不是真正地接受了?是信而不疑,还是将信将疑?是不是口头上这样说,实际上并没有这样做?很需要讨论一下,以求得从思想上真正地接受下来。一计划生育是社会主义中国所特有的事物。它是中国人民在党的领导下,应用马列主义原理解决自己的人口问题所开辟的道路。这条路还没有人走过,是人口发展史上的创     

深入学习江泽民同志关于人口与计划生育的重要论述 加快推进新世纪人口与计划生育事业的发展(三)

六、综合治理人口问题江泽民提出,人口与计划生育工作是一项社会系统工程,决不能孤立地就人口谈人口,光讲计划生育政策还不够,还应当有必要的经济政策和社会政策来保证计划生育工作的开展。要逐步完善法制,使人口与计划生育管理走向法制的轨道。国家设立了计划生育委员会,作为计划生育工作的主管部门。但是,抓好计划生育工作不只是计划生育部门的事,还需要各相关部门齐抓共管,形成合力,共同努力抓好。     

计划外生育费亟待整治和强化其管理

计划外生育费既是一种用经济手段来降低人口出生率的办法，也是一种为了解决计划生育工作经费不足，缓解财政收支矛盾的一种临时性应及措施，是一项专项资金，它对计划生育工作的健康发展起到了积极的推动作用。可是近年来这块资金的管理也出现了一些不可忽视的问题，对此，应引起我们各级计划生育管理部门和财政部门的高度重视。１计划外生育管理中存在的问题计划外生育费管理中存在的问题，简单的可用一个“乱”字来概括，详细的说主要为：征收标准乱，使用票据乱，政策依据乱，管理体制乱，资金使用乱，理财核算乱。具体讲如下：征收标准…     

吉林省流动人口计划生育管理与服务工作现状的调查报告

流动人口计划生育管理和服务工作是新时期人口和计划生育工作的重要组成部分,也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。全面了解目前吉林省流动人口计划生育工作现状、分析存在的各种问题,利于加强和改进吉林省流动人口计划生育工作管理和服务能力。     

试析计划生育管理的重点和难点

我国农村人口多,所占比重大,且居住分散,由于农村的经济、文化比较落后,因此,控制人口的重点和难点依然在农村。那么农村计划生育管理的重点和难点又是什么呢?最近,笔者带着这个问题做了一项专门调查。调查对象为围场县计划生育专职干部。其中:县局专干二十余名,镇乡专干三十余名,采取询问、座谈的调查形式。提出的问题是:你认为当前农村计划生育管理的重点和难点是什么。回答归纳整理得出:计划生育管理的重点,就是转变群众的生育观念,解决生产、生活实际困难,激发广大群众实行计划生育的积极性和主动性。这并非一朝一夕的事,也许还需要很长…     

县(区)级计划生育工作评估指标体系研究

<正> 一、背景80年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核;进而奖优罚劣,实行分类指导。人口与计划生育目标管理责任制的实行,促使各级政府将计划生育这个基本国策摆到了极其重要的议事日程。县(区)是全国计划生育工作的重点,因而县(区)级工作评估指标体系在全国的人口与计划生育目标管理责任制体系中占有重要的地位,它对全国人口计划的完成和计划生育工作的深入开展起关键性的作用。因而研究县(区)计划生育工作评估指标体系在实践中具有重要的价值。     

谈人口与生育政策

人口是同国家经济和社会发展紧密相联而又影响全局的一个战略问题。因此,任何一个国家都有自己的人口政策。人口政策所包含的内容很多。在目前的中国,人口问题主要是计划生育问题人口。政策的基本精神就体现在计划生育政策中。(一)人口政策与计划生育政策人口政策与计划生育政策是相互关联而又不尽相同的两个概念。人口政策指国家在调节和干预人口发展过程所采取的态度、手段、措施。它属于上层建筑,是统治阶级意志的体现,是任何一种社会、任何一个国家都有的。其主要内容包括三个方面:     

学习、宣传、贯彻实施《社会抚养费征收管理办法》

《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《办法》)已自2002年9月1 日起施行。它是为了确保《人口与计划生育法》的顺利实施,维护计划生育基本国策,保护公民的合法权益,实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展的一部重要法规。 一、制定《办法》的指导思想和原则 江泽民同志在2002年中央人口资源环境工作座谈会议上指出:人口问题是制约可持续发展的首     

全国流动人口计划生育区域协作现状概况

流动人口计划生育区域协作就是双方或多方就流动人El计划生育工作中存在的重点、难点和突出问题,通过协商、交流等切实有效的形式达成共识,携起手来,对流动人口计划生育工作实施共同服务和管理,以达到实行计划生育的目的。它是落实科学发展观,统筹解决人口问题,实现全国流动人口计划生育“一盘棋”的重要措施。     

人口和计划生育目标管理责任制改革初探

本文通过对人口和计划生育目标管理责任制历时的回顾,分析人口和计划生育目标管理责任制的效果以及存在的问题,进而提出改革人口和计划生育目标管理责任制的必要性以及改革的方向、改革的建议。     

关于计划生育政务信息工作的思考

在我国的人口信息工作中，计划生育政务信息工作是重要组成部分之一。随着改革开放的深入发展，决策管理的民主化和科学化问题越来越受到重视，对计划生育政务信息工作提出了更新和更高的要求。如何适应新形势，解决新问题，是摆在广大计划生育政务信息工作者面前的一项紧迫任务。一、我国计划生育政务信息工作的作用和地位我国的人口信息工作是与计划生育这一基本国策同步开展的。它有两大基本功能：（互）提供决策管理；（2）建立人口情报信息反馈系统，对优化决策管理，为人口研究服务。人口信息工作为政府宏观决策和管理提供依据，为保…