农民负担缘何屡减不轻

改革开放十几年来,我国农业和农村经济持续稳定发展,农民收入不断增加、生活不断改善。但从80年代中后期开始,农民负担过重一直是困扰中央并成为一直关注的一个焦点问题,同时也成为影响农村发展与稳定的一个关键问题。负担过重两面观“农民负担过重”主要是一个量的概念,即农民负担过多了。但同时掩盖了一个本质问题,也就是农民负担是不是都合理合法?对此,必须一分为二作两面观。负担过重重在法外负担。一是绕过“高压线”作文章。为遏制农民负担日益加重的势头,中央出台了“5%”的硬性指标,靠着这条“高压线”的保护,农民负担过重的问题在一定程度上得到缓解。一些地方知道提留统     

论消极行政--兼论减轻农民负担的治本之策

农村税费改革对于减轻农民负担和规范农村税费征收有一定的作用，但对于解决农民负担过重和促进农村社会稳定这类重大问题，只是治标之策，要从根本上解决困扰农村发展的诸种问题，必须实现农村行政思想的转变。     

农民负担问题探析

中国是传统农业国，农民问题历来是中国社会的基本问题。中国现代化从一定意义上讲，就是农民的现代化，农业的现代化。因此中国农民问题仍然是当今中国社会发展和进步的关键，这不仅是因为农村幅员辽阔、人口众多，更重要的是在于与城市文明相差甚远的大部分农村落后的生产方式和生活方式，相对低素质的广大群体如何步入现代化。最近几年，因农民负担问题引发出不少群体事件、恶性案件，进一步向人们昭示，农民问题决不是解决了温饱问题就万事大吉了。本文仅根据这些年的工作实践，对农民负担问题作些分析和思考，以期引起人们对这一问题的…     

城市流动民工社会角色变迁与违法犯罪研究

近年来,在我国的城市犯罪中,流动人口的违法犯罪案件增多,比重增大,危害严重,已经成为影响和制约城市社会治安秩序的突出矛盾,并且是我国社会转型期面临的新的社会问题。流动民工是流动人口的主体。流动民工由农村进入城市自然会引起社会角色的变迁。在这个变迁过程...     

我国农村公共品体制外供给的理性分析

农村公共产品是农村生产力的重要组成部分,其合理、有效的供给不仅有利于减轻农民负担,增加农民收入,拉动农村消费需求,更是影响农村社会稳定的重要因素.长期以来我国在公共产品供给上实行城乡"双轨"制的供给机制,导致在农村公共产品供给上存在体制外供给、供给总量不足和结构失调等诸多问题.这种低效、非均衡的制度外农村公共品筹资模式必导致我国农民负担日益渐重的后果.同时,也反映出我国农村公共品供给与其成本分担之间的运作系统存在错位失衡.这其中既有制度性因素,也包含非制度性因素作用的结果.据此,应优化、创新相应的制度政策,改变农村公共品供给自上而下的决策机制,以实现在增加农村公共品的有效供给的同时减轻农民负担,促进农业发展、农村繁荣、农民富庶和城乡统筹发展的目标.     

浙江农村工业化、城镇化与生态环境

浙江农村工业化、城镇化与生态环境张叶农村工业化、城镇化是农村实现现代化的必然选择,但是农村工业化,城镇化进程中生态环境问题日益严重,已经成为农村社会全面进步的限制因素。本文分析了浙江农村工业化、城镇化中的生态环境问题及形成机制,探讨了它们之间的相互关...     

浅析西部大开发中的可持续发展

20世纪70年代特别是80年代以来,世界上越来越多的国家都充分认识到经济、社会发展与人口、资源和环境的关系,可持续发展已经成为了人类社会发展的必由之路。我国政府也一直高度重视西部可持续发展问题。本文仅就对西部大开发中可持续发展所面临的困境、西部大开发中可持续发展的重要意义和贯彻可持续发展战略思想进行初步探讨,以期引起更多的理论与实践工作者对这一问题的重视和研究。     

解决"三农"问题是构建和谐社会的关键

要实现构建和谐社会的总体目标,很多过程必然涉及农业、农村、农民的问题,因此,只有解决好"三农"问题,构建和谐社会的总体目标才有希望实现.我国目前的"三农"问题制约了当前经济和社会的进一步发展,从而也制约了和谐社会的建设.建设和谐社会必须解决"三农"问题,要促进农村剩余劳动力的转移,改革传统的户籍制度,建立健全农村社会保障体系,减轻农民负担,加强农村教育,提高农民素质.     

当前涉及农村干群关系的若干理论问题

农村干群关系问题是当前理论界研究的前沿问题,也是必须从理论上着重把握的农村社会结构变迁中的重大现实问题。随着《村委会组织法》的颁布实施和村民自治在农村社会的逐步推行,干群关系问题已经成为透视农村社会政策与社会管理的一个良好视角。可以说,在未来相当长的一个时期内,任何关于农村社会政策与社会管理的研究都无法回避这一问题。在社会转型过程中,广大农村的干群关系难免会发生一些冲突与失衡,产生一些需要讨论的理论问题,为此,笔者拟从以下八个方面加以阐释。     

甘肃农村卫生资源配置现状与制度构建的路径选择

甘肃由于社会经济条件和自然环境的制约,农村医疗卫生基础设施缺乏,卫生资源有限,医疗卫生人才短缺,医疗卫生整体现状不容乐观。资源配置失衡引致的医疗服务问题、预防保健问题、农民负担问题,形成农村卫生事业发展的瓶颈。以客观调查研究为基础,立足甘肃省情和医疗卫生现状,完善卫生资源投入机制,改革农村医疗卫生管理制度,形成制度化、科学化的农村医疗卫生人员培养机制,推进甘肃医疗卫生体制改革,是实现新农村建设的宏伟目标的必然要求。     

按社会保障目标建立农村社会救助体系

关于农村社会保障问题,争论由来已久,目前已成为争论焦点。有的认为我国处于社会主义初级阶段,刚刚进入小康社会,不具备农村社会保障的物质基础,只能进行社会救助;持相反的观点则认为,我国经过20多年的改革开放,国民人均收入达到年均9％的增长速度,已经具备了农村社会保障的物质基础,必须实行农村社会保     

农民:供孩子上大学又有什么用?

人们不会忘记８０年代末９０年代初在我国广大 农村曾有一股强劲的“读书无用”论调，当时农村中的中小学生辍学经商成为一种比较严重的社会现象。但随着我国经济和社会的进一步发展，这种论调趋于沉寂，农民们也曾以一种他们从没有过的热情关注自己子女的教育问题。对此，接受我们访谈调查的农村教育工作者都表示了认同。 按照社会发展的一般逻辑，随着我国农村和农民现代性的增强，对教育的重视应该更加深化，但在世纪末的中国农村，我们却痛心地听到了回潮的“读书无用”论调。为了对这一直接关系到农村儿童成长和我国社会可持续发展的重…     

关于农村社会事业发展问题的思考

三农问题已经成为现在举国关注的问题,而在这三农问题中的农村社会事业的发展问题一直以来并没有和其他问题一样得到相应的重视.而实质上这一问题才真正是影响到农村民生的重点.本文着重论述了相关的问题并提出了相关解决的建议.     

深化农村经济体制改革的思考

发端于70年代末期的我国农村经济体制改革,已大体上完成了农村微观经济组织的重新构造,即把承包户塑造成为自主经营、自负盈亏的独立商品生产者与经营者,随之必然要求把深化农村经济体制改革的重点,放在如何为农民进入市场铺平道路。值得引起人们深思的是,当市场机制开始发挥作用的时候,又越来越明显地感觉到在农村微观经济组织的构造上,仍然存在着一些需要继续解决的深层问题。     

农村群体性事件的功能——读《社会冲突的功能》

农村群体性事件作为社会转型期社会冲突的主要形式之一,已经引起了人们的注意。运用社会冲突的功能理论来研究农村群体性事件的正功能,对农村群体性事件进行界定,根据科塞的社会冲突的功能理论,从四个方面对农村群体性事件进行了详细阐述,以期更加全面认识农村群体性事件。     

论北京市农村社会养老保险制度改革

当前,以科学发展观为指导,建立社会主义和谐社会已经成为中国改革和发展的主要目标,农村养老保险制度的改革也已经逐渐展开,北京市农村社会养老保险制度改革正在向纵深发展。本研究是在对农村社会养老保险制度改革进行理论分析的基础上,通过对全国有关省市农村社会养老保险的具体方法进行剖析,揭示了当前农村社会养老保险的概况、特点,并对北京市的农村社会养老保险情况进行了具体分析,在此基础上,提出了改革北京市农村社会养老保险制度的对策。     

黑龙江省农村目前存在的主要问题

黑龙江省农村当前存在三个重要问题 :农村的基层民主建设还需大力加强 ,作者特别谈到了《村民委员会组织法》没有得到宣传的原因 ;乡村集体的负债问题相当严峻 ;农民负担依然过重     

税费改革:农村五保供养工作的机遇与挑战

根据中央部署,从去年开始,我国将用几年时间在全国农村完成税费改革的任务。这对从根本上治理向农民乱收费、乱摊派、乱集资,切实减轻农民负担并保持长期稳定,进一步加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权,调动和保护农民生产积极性,促进农村社会稳定和农村经济可持续发展,有着非常重要的意义。 农村税费改革从探索到试点已经有五年之久,但影响最大的还是安徽省去年一年的试点。从一年来安徽省的试点来看,改革无疑是成功的,基本上达到了预期目的,但由于方案设计上的问题,某些方面还需要作进一步的调整,否则将难以完全实现既…     

农村"留守儿童"社会支持网络模式探微

农村"留守儿童"作为人口不断流动态势之中一种常见的和必然的社会现象,已经引起社会各界的广泛关注.社会支持网络理论强调弱势群体问题并不是因其自身原因所造成,而是缺乏必要的社会支持.基于此,应着眼于整合社会资源,通过支持与被支持双方的平等互动,使农村留守儿童弱势群体拥有自己的社会支持体系,并形成相互联系的社会支持网络.     

上海流动儿童的精神健康:一项探索性研究

中国的农村劳动力流动持续到现在,流动儿童即第二代移民问题已经浮出水面.但是,流动儿童精神状况问题没有引起研究人员的特别重视并成为专门的研究领域,而这恰恰是一个关乎城市长期发展和社会稳定的重要议题.本研究对上海市某小学的儿童进行了问卷调查,问卷包括国际流行的儿童抑郁量表和焦虑量表.研究发现上海市流动儿童存在一定程度的抑郁...