竞争法下政府采购公平竞争审查制度适用研究

公平竞争审查制度在我国政府采购领域的适用过程中仍然存在较多问题,为确保政府采购政策措施的出台符合公平竞争的要求,现阶段我国需要深化适用公平竞争审查制度.因此可以通过在立法层面确认公平竞争审查制度,注重推进实质性自我审查机制,创新竞争评估制度、细化评估标准,加强反垄断执法机构主导性的外部监督作用等措施,从而推进政府采购市...     

政府采购市场的开放及对策探讨

虽然中国在签署加入ＷＴＯ协议时没有同时签署《政府采购协议》,但此协议体现了ＷＴＯ市场开放和公平竞争原则,开放我国的政府采购市场是必然趋势。因此我国应尽快完善政府采购法规和制度,实行国内产品优先政府采购政策,并不断提高我国企业国际竞争力,争取早日进入国际政府采购市场。     

我国公平竞争审查例外制度的适用困境与对策

近年来,我国持续深入推进公平竞争审查,强化竞争政策的基础性地位。出于协调竞争政策与其他经济政策的考量,我国公平竞争审查制度设置了例外制度安排,允许实施具有限制竞争效果但符合规定情形和条件的政策措施。但是,由于相关规则抽象模糊,例外制度的适用存在滥用或误用的问题,有损公平竞争审查制度的实效。当前,《公平竞争审查制度实施细则》已正式出台,但例外制度的适用在实体与程序方面均存在较多问题。为了构建符合我国国情的公平竞争审查例外制度,在实体层面,应根据比例原则和附属限制理论明确例外情形和限制性条件;在程序层面,需要形成科学可行的操作流程和监督机制。     

入世与建立我国政府采购制度

本文介绍了世贸组织有关政府采购的规则 ,分析了我国建立与实行政府采购制度是加入世贸组织和参与国际经济合作的必然选择 ,提出了建立我国政府采购制度的原则。本文特别强调要把保护和促进国内产业发展作为一项重要原则。     

公平竞争审查制度的兼容性及其实现路径

公平竞争审查制度作为新设制度,与现有制度体系存在耦合与冲突。确保制度间的兼容是保障公平竞争审查制度完整性、功能有效性及整合现有制度体系内在统一性的关键,因此,明确公平竞争审查制度兼容性的内涵是推进公平竞争审查实践的应有要义。公平竞争审查制度兼容性将公平竞争的理念、价值、原则贯穿于现有制度体系,实质在于探究制度需求和供给的均衡点,以发挥维护市场竞争的能动性。从理念转变、体系衔接到制度保障的实现路径有助于实现制度间的协调推进及优势互补,最终促进公平竞争审查制度的有效开展。     

政府采购制度的经济影响分析

政府采购制度是国家财政制度的重要组成部分。政府采购制度在拉动经济增长、合理配置资源等方面发挥着独特的功能,在此前提下,着重分析高技术产业化以及新兴产业发展过程中实行政府采购制度的必要性和有效性,探讨实行政府采购制度所应遵循的原则,并对我国政府采购制度的实施提出一些建设性的对策和建议。     

国有企业的特殊性与公平竞争审查之实施

国有企业具有特殊的使命,理解公平竞争审查基本原则时应对此加以考虑,尤其应处理好“竞争优先”与“竞争中立”的关系。某些国有企业具有行政管理职能,可以成为公共政策制定者,因此会成为公平竞争审查的责任主体,在此情形下实施公平竞争审查应注意审查方式的选择,将国有企业的自我审查和竞争执法机构的外部监督结合起来。国有企业有可能受到公共政策的专向性特殊对待,这应纳入公平竞争审查制度的覆盖范围,同时也要求在实施公平竞争审查时给予特别考虑：一是在实体标准上应以合法性标准为核心,以合理性标准为补充;二是在审查程序上应借助利害关系人参与机制,发挥利害关系人的监督制衡作用。     

政府采购立法问题初探

制定相应法律对政府采购法律关系进行统一调整,是解决我国政府采购活动中出现的种种问题的迫切需要.综合各方面因素,对我国政府采购进行统一立法的条件已经成熟.制定政府采购法应科学界定政府采购的定义,确立我国政府采购法律制度的目标和原则,建立符合我国国情的政府采购模式和程序控制制度等,促进我国政府采购事业的健康发展.     

提高政府采购效率的有效途径

政府采购制度是市场经济的产物,是国家公共财政资金支出的重要方面,其不仅能通过公平竞争节约大量财政资金,使公共采购物品物美价廉,降低行政成本,规范公共财政资金管理,而且还能有效清除滋生各类腐败的土壤,促进政府廉政建设。要提高政府采购效率,必须采取有效措施努力提高采购人员素质,加强预算的编制工作,并建立供应商档案制度,建立科学规范的采购程序,加快信息化建设,完善监督机制。     

论我国政府采购立法及其完善

我国政府采购法借鉴吸收了国际上通行的政府采购规则,但仍然存在种种缺陷和不足。这些缺陷和不足直接关系到能否在我国建立起真正、有效的政府采购制度。政府采购法所确立的基本原则能否在法律条文中具体化、政府采购的主体与对象、政府采购方式与模式、有效的政府采购的申诉制度和监督机制的建立等问题,是政府采购法中的重要问题。     

现代企业采购物流存在的问题及对策

物流长期被视为企业的第三大利润源泉,而采购是物流活动中重要的环节,故应该用有效的方式解决采购环节存在的问题,提高企业的效益。文章从我国目前企业采购物流存在的问题出发,提出了采取供应链的管理策略,进行协同管理;搭建合理的组织结构,设置流畅的采购流程;加强采购部门的管理,防止暗箱操作等三个方面的对策。     

刍议社会公平原则与和谐社会的构建

和谐社会的构建要求中国共产党和中国政府高度重视社会公平原则,高度重视由于市场经济竞争导致的一系列社会公平原则失衡所引起的社会矛盾和问题,并依此为契机,加快经济体制改革和政治体制改革,消除两极分化和完善社会保障体系,重视弱势群体的权益保护,建设公正、和谐、充满活力的社会。     

浅议新企业所得税的公平性

从税收公平原则的含义入手,对新旧所得税法进行了比较研究.认为旧的所得税法在内外资企业、民营与国有企业税收方面存在不公平现象.在企业所得税"两法合并"改革之后,实现了内外资企业公平竞争、共同发展的"双赢".得出依照公平原则制定的新企业所得税法,实现了内、外资企业平等税收负担,为各类企业提供公平市场环境的结论.     

论社会转型时期我国教育公平问题及制度创新

在社会主义市场经济体制下,教育公平正在受到市场的挑战。市场机制给教育领域带来了竞争、选择等新的社会关系,并衍生了新的教育公平问题。当前,教育公平正在成为我国教育政策的基础性伦理诉求。因此,教育公平必然会成为教育市场的合法性前提之一。为了在转型这一特定历史时期中解决市场与教育公平的矛盾,我国教育政策应确立差异平等、差别原则等新观念,作出新的教育制度安排。     

春秋战国至唐官府籴粮制度的演变

我国古代的官府籴粮制度起源甚早 ,春秋战国时期籴粜手段的运用及平籴法的提出 ,为这一制度的形成奠定了基础 ;汉代以常平仓的创设为标志 ,官府籴粮在制度化的确立过程中向前迈进了一大步 ;北魏和籴供军作用至显 ,成为官府籴粮制度发展的又一重要阶段 ;入唐 ,官府籴粮渐成常平署和户部度支两大运营系统 ,制度本身更趋完善。     

我国物流立法价值取向冲突的法理分析

物流立法的价值取向是一个多元、多维、多层次的体系,物流立法不同价值取向之间的冲突不可避免,其突出表现为经济发展与社会秩序价值取向的冲突、经济效益与公平竞争价值取向的冲突和人本价值取向在物流立法中的缺失与偏离等三方面。解决以上冲突要贯彻价值位阶原则、平衡原则和效益最优原则,并从立法内部和立法外部两个方面构建消解机制。     

基于TCO的采购成本管理综述

随着中国逐步融入全球生产体系，我国制造业面临的竞争越来越激烈。采购成本作为企业成本的最大组成部分，其管理的重要性及迫切性日益显著。综述基于所有权总成本TCO的采购成本管理，并提出对我国制造企业采购成本管理的启示。     

从英国文官考选制度看清末科举制的衰亡

19世纪兴起的英国文官考选制度渊源于中国的科举制,这一制度成为西方各国仿效的蓝本而盛行至今,而沿袭1000多年的科举制此时却趋于衰亡。究其原因是中国科举制中公平竞争原则的完全丧失而文官制吸收了这一原则精华并使之制度化导致。揭示出两者不同结局的本质在于资本主义制度比封建制度进步。     

竞赛规则的正义考量

正义是处理人与人之间相互关系的重要原则,竞赛规则作为运动员竞技关系的规范化、客观化存在,是对社会正义的践行与展示。竞赛规则自产生时它就似乎暗示着由神意来裁决竞争的正义精神;在社会文明化的理性进程中,竞赛规则对运动员正当行为和理性欲望的承认、保护与规制更加突出了其正义价值;竞赛规则实际上是对运动员公平竞争的保障,它从竞赛条件和手段公平、机会均等、结果评定公平,营造良好竞争秩序等方面遵循着正义原则并以此规导比赛现实。竞技体育的可持续发展需要在正义的统摄下进一步完善竞赛规则,努力维护和构建一个符合现代文明的理性竞技场域。