公共部门定点扶贫的利益冲突与平衡

公共部门定点扶贫,是指由党政机关等公共部门有计划地筹集资金以及派遣专职人员进驻重点贫困村,并通过各种渠道促使该村脱贫致富的一种扶贫模式。目前,在公共部门定点扶贫实践过程中,存在着公共部门、贫困农户和地方组织三个利益方之间的利益冲突,这些冲突极大地影响到定点扶贫的绩效。应通过建立博弈主体之间的有效沟通机制、建立有效约束博弈主体的制度规范和构建博弈主体持续合作的信任关系等方式来平衡各利益主体之间的冲突,以提升公共部门定点扶贫的绩效。     

山西省举办1990年优秀期刊评选

为了促进全省期刊出版事业的繁荣和发展,中共山西省委宣传部、山西省新闻出版局、山西省科学技术委员会、山西省出版工作者协会定于1991年第二季度联合举办山西省1990年优秀期刊评选活动。这次评选范围为山西省注册登记并编入国内统一刊号的社科类和科技类期刊。优秀期刊的评选标准是:1、坚持四项基本原则和既定的办刊宗旨。编辑思想端正,坚持把社会效益放在第一位。     

论建立对口帮扶的制度保证系统

１９９６年中央扶贫开发会议决定在全国开展东西扶贫协作，确定经济较发达的东部９个省市和４个计划单列市对口帮扶经济欠发达的西部１０个省区。这项政策实施近３年来，在各方的共同努力下，东西扶贫协作已经取得了较为明显的成效。据不完全统计，截止１９９９年４月底；东部１３个省市政府和社会各界累计捐款和赠物折款１０亿多元，双方签订项目协议２０００个；实际投资４０亿元，从贫困地区定点输出劳动力２５万人次，劳务收入８亿多元。 对口帮扶政策的推进已经产生了明显的积极作用 ——对口帮扶政策的持续实施，充分体现了先富带后富…     

脱贫地区农户脱贫成果的脆弱性分析——基于四省四县农民健康扶贫调研数据

文章考察了4个省份4个县400个农户因病致贫和健康扶贫情况，并利用抽样调查数据分析和评价健康扶贫效果的脆弱性，认为贫困地区的健康扶贫效果较好，脱贫成果面临因病致贫返贫的挑战。以救助为中心的健康扶贫政策是近年来贫困地区摆脱因病致贫的主要措施，但从长期看，健康扶贫应从以“救助为中心”转向以“预防为中心”,着力于培养贫困地区农民良好的饮食和生活习惯，才能降低低收入群体的因病致贫返贫风险。     

弘扬老区精神 主攻扶贫重点

河池地区位于广西西北部，辖有１１个县市，其中９个县属国定贫困县，２个市属自治区定贫困县级市，７个老区县，１０９个老区乡，是一个闻名区内外的贫困地区和革命老区。１９９６年以来，我地从实际出发，调整宏观扶贫思路，把小额信贷、干部帮扶、异地安置、劳务输出、人畜饮水、乡村公路作为扶贫到户的关键举措来抓，将经济手段和行政手段结合起来，将经济措施和政治优势结合起来，将自力更生和对口帮扶结合起来，探索出了加快贫困地区群众解决温饱的新途径。１、全面实施小额信贷扶贫方式小额信贷扶贫方式是确保扶贫资金直接到贫困户的…     

结构性嵌入:下派干部扶贫的制度演进与实践逻辑——以四川省凉山彝族自治州的扶贫实践为例

当前对扶贫干部问题的研究多聚焦于村庄截面,未考虑对基层政府的嵌入及其关系互动。文章基于凉山扶贫实践和政策分析提出:下派干部扶贫制度变迁是由单维嵌入向结构性嵌入的演进。国家通过建构定点扶贫("条-块")、对口帮扶("块-块")、综合帮扶("面-块")等扶贫模式以及挂职扶贫、驻村扶贫、包联式扶贫等实践机制,实现了扶贫力量在基层政府和村级组织中的"反科层制"嵌入。嵌入性机制与本土结构的耦合协同,缓解了压力型体制与治理有效性之间的张力,促进了基层政府治理能力提升、社会整合和文明建设,但也会诱致权力惰性替代、村庄自治性消解、村民自主性弱化等负效应。同时,囿于制度和技术层面的条件制约,嵌入性机制还面临协调困境、责任困境和效率困境。后精准扶贫时期,应结合国家战略衔接,推动下派干部扶贫制度创新;结合系统协同性,推动下派干部扶贫体系机制优化;结合贫困治理"在地化","寓扶于育",推进"本地人的建设"。     

广西扶贫攻坚要处理好的几个关系

广西的扶贫开发事业已进入扶贫攻坚阶段，打好广西扶贫攻坚战，需要处理好几个关系：一是经济发展与资源开发、环境保护的关系；二是扶贫与扶志的关系；三是发展工业与发展农业的关系     

云南扶贫攻坚的新思路

云南扶贫攻坚的新思路赵俊臣云南是一个多民族聚居的山区、边疆省份，贫困现象十分严重。自１９８６年以来，在中央的帮助下，全省开展了大规模的扶贫，先后投入扶贫资金计６０多亿元，建成各类项目３８２５个，至１９９５年已有６８０万贫困人口摆脱了贫困。至今仍有７３...     

山西省社会科学院著名专家介绍(7)、(8)

张成德研究员张成德，１９４５年８月生。研究员。１９６８年毕业于山西大学中文系：１９６９～１９７８年任解放军６３军新闻干事；１９７８～１９８４年任山西人民出版社文艺室编辑；１９８４～１９８８年任山西人民出版社文艺室主任、北岳文艺出版社总编；１９８８～２０００年任山西省新闻出版局副局长；２０００年任山西省社会科学院党组书记、院长。兼任全国“扫黄打黑”特约督察员、中国当代文学研究会理事、山西文学学会副会长。主要研究文学、美学。已发表评论文章百余篇５０万字，主要有：《简评１９８３年〈汾水〉的中短篇小说》…     

云南省73个贫困县科技扶贫规划研究

云南省７３个贫困县科技扶贫规划研究云南省第六次党代会提出我省要在本世纪末实现初步建立社会主义市场经济体制和基本实现小康两大历史性任务，要求全省上下从实现共同富裕这个社会主义本质要求出发，搞好扶贫工作，打好扶贫攻坚战，解决全省６００多万人民的温饱问题。...     

云南省小额信贷扶贫中组织与运作机制研究

云南省现有小额信贷扶贫的组织形式及其运行机制，经25个试点县乡8个月实践的检验，主体上是行之有效的。到1997年至王月底止，25个试点县乡接受小额信贷贷款的农户达126ot）户，承接贷款额1041万元，还款率99op，绝大多数贫困户都从小额信贷扶贫中，通过新开展的种植业、养殖业、农副产品经销与加工等，获得了较高收益的投入产出回报。这一良好的大面积试点运作结果，一是反映出当前小额信贷扶贫的组织形式符合云南实际；二是高还款率本身说明，按现行机制运行，能有效抑制各种不利因素的负作用，极大地激发贫困户的自我扶贫潜能；三是小额…     

旅游扶贫的乘数效应与对策研究

在旅游资源比较丰富的贫困地区发展旅游业，具有许多优势，能促进“两个文明”建设，增强对外开放，收到“开发一方景区，繁荣一方经济，致富一方百姓”的良好效果，是贫困地区脱贫致富，走开发开放式扶贫的一条行之有效的捷径。建议将“旅游扶贫”作为一项重要举措，列入《国家八七扶贫攻坚计划》。     

《青海社会科学》喜获“中国北方十佳期刊”殊荣

本刊讯 2009年8月在沈阳由中国期刊协会和华北、东北、西北省（市、区）新闻出版局、期刊协会共同主办，辽宁省新闻出版局、期刊协会承办的中国北方优秀期刊评选活动中，《青海社会科学》被评为“中国北方十佳期刊”。     

贫困地区财政问题研究

改革开放以来，特别是１９９４年国家实施八七扶贫攻坚计划，自治区在中央的大力支持下，集中人力、物力、财力，组织各方面的力量，坚持开发式扶贫，坚持扶贫到村到户，扶贫开发取得显著成效，贫困地区的面貌发生了深刻变化，贫困问题大范围缓解。主要表现在：１国民经济持续增长。３０个贫困县（市）（含２５个国家级贫困县和５个自治区的贫困县（市））１９９８年国内生产总值达到１２１５０６０万元，占全区８５个县（市）国内生产总值的１６％。农村经济发展势头良好，３０个贫困县（市）１９９８年农业产值比１９９７年增长７．１９％…     

《民国学案》（6卷本）

该书为湖南省新闻出版局重点出版规划。其接承《清儒学案》之学术统绪，收录了民国时期254个著名学人，系统而全面地对民国时期的学术思想进行了梳理，直实地反映了民国时期学术文化界思潮迭起、     

扶贫攻坚战中应处理好的几个关系

扶贫攻坚战中应处理好的几个关系郑宝华伴随着＂九五＂的到来，扶贫工作进入了攻坚阶段，这不仅是历史赋于我们这个时代的一场硬仗，也是社会经济总体协调发展的要求。高严书记在云南省扶贫开发工作会议上的讲话中指出：＂打好扶贫攻坚战是实现现代化建设第二步战略目标的...     

甘肃信贷扶贫项目管理运行机制分析

编者按：本篇是《甘肃信贷扶贫项目管理运行机制研究》课题总体报告的一部分。总体报告共分四个部分：一、贫困地区加强信贷资金管理的理论依据；二、信贷扶贫的基本特征和投资效果；三、信贷扶贫项目管理运行机制分析；四、信贷扶贫项目管理的建议。由于版面限制，择其部...     

贫困地区农村两个文明建设的基础性工程──岳西县实施文化扶贫的调查

十年前，在文化还仅仅是走向富裕起来农民的精神追求时，安徽省创造性地提出要利用文化来进行扶贫开发，并把这种设想变成为现实。十年试验结果，以“扶文扶智”为主要内容的文化扶贫，不仅使一大批农民告别了贫困，而且人的思想意识观念也得到变革；事实向人们显示，文化扶贫是贫困地区实现经济与社会协调发展的最佳结合点和共同支撑点，是农村两个文明建设的一项基础性工程。一、文化扶贫的缘起、做法与作用缘起文化扶贫是从实践中提出来的，并在实践中得到了检验。早在80年代中期，几乎在国家开始实施大扶贫战略的同时，安徽省社科院一位…     

对山西开发扶贫实践的认识与建议

对山西开发扶贫实践的认识与建议刘光辉党的十一届三中全会以来，山西的扶贫工作经历了两次重大战略转移。第一次是由救济扶贫转向开发扶贫，工作重点由给钱给物的输血式扶贫，转向以开发为重点的造血式扶贫；第二次是“八七扶贫攻坚计划”之后，由扶县转为扶民，工作重点...     

论扶贫到户

论扶贫到户赵俊臣自８０年代初中期开始大规模扶贫以来，我国各地的扶贫主要是以区域为对象的，并在促进区域经济发展方面取得了举世瞩目的伟大成就。但是，区域扶贫却存在着扶贫资源使用不当、效益不佳和受益是非贫困户等缺陷。为此学者们针锋相对地提出了扶贫到户的主张...