论土地政策制定的一般程序

土地政策的制定,又称土地政策的决策,其含义是指决策者为了实现一定历史时期的土地管理任务和土地利用目标,在一定的理论原理和价值观念指导下,对人地关系所涉及的特定的社会经济利益进行选择、综合、分配与落实的一种行为或过程。它是土地政策运动的首要环节,直接关系整个土地政策运动的成功与失败。     

公共政策过程中科学与价值的统合

公共政策是政府管理国家和社会公共事务的主要手段 ,直接关系到国家经济和社会发展的全局。将公共政策作为科学的研究对象并形成一门学科 ,在我国还刚刚起步。为了推动我国政策科学的发展 ,本刊约请了省内外几位学者围绕着公共政策执行的重大意义、公共政策执行的能力、公共政策执行的风险因素、公共政策过程中科学与价值的统合、农村社会保障与社会稳定政策以及西方政策执行研究运动等论题进行了专题笔谈。     

公共政策研究应关注农村社会保障与社会稳定

公共政策是政府管理国家和社会公共事务的主要手段 ,直接关系到国家经济和社会发展的全局。将公共政策作为科学的研究对象并形成一门学科 ,在我国还刚刚起步。为了推动我国政策科学的发展 ,本刊约请了省内外几位学者围绕着公共政策执行的重大意义、公共政策执行的能力、公共政策执行的风险因素、公共政策过程中科学与价值的统合、农村社会保障与社会稳定政策以及西方政策执行研究运动等论题进行了专题笔谈。     

政策执行的能力

公共政策是政府管理国家和社会公共事务的主要手段 ,直接关系到国家经济和社会发展的全局。将公共政策作为科学的研究对象并形成一门学科 ,在我国还刚刚起步。为了推动我国政策科学的发展 ,本刊约请了省内外几位学者围绕着公共政策执行的重大意义、公共政策执行的能力、公共政策执行的风险因素、公共政策过程中科学与价值的统合、农村社会保障与社会稳定政策以及西方政策执行研究运动等论题进行了专题笔谈。     

西方政策执行研究运动的兴起

公共政策是政府管理国家和社会公共事务的主要手段 ,直接关系到国家经济和社会发展的全局。将公共政策作为科学的研究对象并形成一门学科 ,在我国还刚刚起步。为了推动我国政策科学的发展 ,本刊约请了省内外几位学者围绕着公共政策执行的重大意义、公共政策执行的能力、公共政策执行的风险因素、公共政策过程中科学与价值的统合、农村社会保障与社会稳定政策以及西方政策执行研究运动等论题进行了专题笔谈。     

公共政策执行的风险因素分析

公共政策是政府管理国家和社会公共事务的主要手段 ,直接关系到国家经济和社会发展的全局。将公共政策作为科学的研究对象并形成一门学科 ,在我国还刚刚起步。为了推动我国政策科学的发展 ,本刊约请了省内外几位学者围绕着公共政策执行的重大意义、公共政策执行的能力、公共政策执行的风险因素、公共政策过程中科学与价值的统合、农村社会保障与社会稳定政策以及西方政策执行研究运动等论题进行了专题笔谈。     

重视对公共政策执行的研究

公共政策是政府管理国家和社会公共事务的主要手段 ,直接关系到国家经济和社会发展的全局。将公共政策作为科学的研究对象并形成一门学科 ,在我国还刚刚起步。为了推动我国政策科学的发展 ,本刊约请了省内外几位学者围绕着公共政策执行的重大意义、公共政策执行的能力、公共政策执行的风险因素、公共政策过程中科学与价值的统合、农村社会保障与社会稳定政策以及西方政策执行研究运动等论题进行了专题笔谈。     

1978年以来我国经济政策的变迁与经济绩效

在市场经济条件下,国家①主要通过经济立法和经济政策等手段对经济施加影响。随着我国经济体制向社会主义市场经济体制的转变,经济立法和经济政策手段对我国经济的影响越来越大。本文主要分析我国２０年经济体制改革和经济发展中经济政策的变迁与影响。一、分析的概念准备因政策观点的差异,学者们对经济政策有着不同的表述。综合来看,经济政策一般被视为国家（政策主体）在一定（或变动）的经济秩序和经济结构的基础上,为了调整经济关系、调控经济运行等目标而制定的规则（即政策工具,或称为政策手段）。这些规则是社会中不同利益集团…     

权利思维方式视阈下的中国农民土地权利——基于农村征地纠纷的思考

土地是人类社会重要的经济资源,是农民最主要的财产。在我们当前进行的经济体制改革中,土地权利是农村关系中至关重要的政治因素和经济因素。我国正处在战略机遇期,民众权利意识空前高涨,利益冲突不断出现。如何面对土地的巨大增值,尤其如何保护农民的土地权益,成为一个重要而又难解的社会命题。这一命题的正确解读有益于维护社会稳定,建设和谐社会。从权利思维方式的视阈研究我国农民土地权益问题,可以从法律规范之外的视角更全面的地考量我国农村建设面临的问题,明确未来努力的方向。而这一研究在农民权益保护研究领域中尚处于薄弱环节。从权利思维方式角度研究中国农民土地权利,主要关注两个方面的问题:一是在社会变迁的大背景中把握中国农村法律体系的发展,二是在平等基础上重构权利主体的角色和地位。     

良性互动的民族关系是国家稳定和发展的重要基础

民族关系是多民族国家面临的影响其发展稳定的重要社会问题。民族关系主要有封闭排斥型、压迫对抗型、平等包容型、融合型四种形式,这些形式主要体现在经济、政治、文化、社会、生态建设领域。我国目前总体处于平等包容型民族关系发展阶段,但新形势下出现了一些不适应平等包容型民族关系发展的问题,值得关注与深思。只有协调各民族利益关系、建立平等包容互助的民族关系、制定符合规律和实际的处理民族关系的政策,才能促进民族关系良性互动。     

土地征用制度的缺陷与完善

土地征用是政府为了公共利益的需要而依法强制取得他人土地并给予补偿的行为.土地征用权作为宪法特权,虽然既具有规模经济的优势,又能节约交易费用,但政府往往具有滥用和泛化土地征用权的倾向,并引发了一系列的社会问题,成为影响社会稳定的一个主要因素之一.通过对土地征用制度的阐述,深刻剖析我国土地征用制度中的缺陷,最后为完善我国土地征用制度,切实保护土地征用中的农民权利提出一些建议.     

农村妇女土地权益实现中的问题及对策

妇女作为农村经济、社会稳定和发展的重要力量,其土地权益却屡遭侵犯,已经严重威胁了农村妇女群体的经济安全和社会地位,产生了不良的社会影响。文章在总结农村妇女土地权益受侵犯的方式和类型的基础上,分析了农村妇女土地权益遭受侵犯的经济、法制和历史根源,并针对性地提出了解决这些侵权问题的政策建议。     

试论邓小平关于政策连续性思想

政策是党的生命.党的政策能否持久地贯彻执行,直接关系国家兴衰、党的存亡.邓小平同志汲取我党历史的经验和教训,从我国实际出发,坚持实践证明是正确的政策就必须坚定不移地贯彻执行的思路,制定了一整套适合中国发展的方针、政策,从而保证了我国社会经济持续、稳定的发展.     

略论北宋对西北边区蕃民的法律保护

为了确保西北边地社会稳定,北宋政府制定和颁布了许多相关的边区蕃民法律保护条例,其主要内容涉及经济贸易、土地买卖和生命人权等方面,前后期延续并有所变化,形成务实、时效、灵活的边区法律保护体系,反映了北宋因时而易、因地制宜的民族政策,对边地民族稳定和社会发展起了重要作用,同时也体现了政府对边区蕃民弱势群体生命的珍视和忧患意识。     

对土地政策参与宏观调控的若干思考

本文认为,土地政策参与宏观调控是坚持科学发展观的要求,分析了土地政策参与宏观调控的主要内容,以及中央政府与地方政府的关系、政府与市场的关系、国有土地产权集体土地产权和农民的土地承包经营权之间的关系、土地政策执行者的利益和政策目标的关系等几个土地政策参与宏观调控需要解决的深层次问题。     

社会质量理论对我国社会政策建设的启示

社会质量理论是关于社会发展研究的新理论,它对我国社会政策建设的发展方向和价值导向具有积极的借鉴意义,为我国推进社会政策改革提供了新的视角。基于社会质量这一理论视角,我国的社会政策建设必须以提升社会质量为出发点,为建设可持续型福利社会这一目标服务。要实现这一目标,必须重构经济政策与社会政策关系,坚持社会公正的社会政策设计理念,构建包容性社会政策体系和社会政策过程中的公众参与机制,从而推动经济增长和社会进步协调发展,从社会经济保障、社会融合、社会凝聚和社会赋权四个维度提升我国的社会质量。     

谈土地经营权流转

朱钅容基总理在代表国务院向九届全国人大四次会议所作的报告中强调 ,农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化的全局的重大问题。“十五”期间要把全面贯彻党在农村的基本政策 ,加强农业基础地位和增加农民收入作为经济工作的首要任务。积极推进农村各项改革。在长期稳定土地承包关系的基础上 ,鼓励有条件的地区 ,积极探索土地经营权流转制度改革。积极探索土地经营权流转制度的改革 ,稳定承包权 ,搞活经营权 ,这是农村经济结构调整的需要 ,是壮大农村经济、千方百计增加农民收入的需要 ,是建设大农业的需要 ,是迎接加入世贸组织的需要…     

土地法制改革

<正>[主持人语]土地是国家的"生命线"。土地问题是中国最基础、最广泛、最复杂和最棘手的经济和社会问题之一,土地制度的完善关涉国家的繁荣昌盛和社会的长治久安。党的十八大尤其是十八届三中全会以来,党中央、国务院出台了一系列政策文件推动我国土地制度改革向纵深发展,在坚持土地公有制、实行最严格的耕地保护制度和占补平衡制度以及节约集约用地制度、审慎稳妥推进农村土地管理制度改革等方面提出了新要求。与此同时,我国土地法制建设近年来如火如荼。然而,由于在我国土地制度发展中,往往是实践突破后政策先行,     

市场经济与土地产权制度改革

产权，是经济社会中决定谁支配运用资源的权利，是财产关系的法律表现，是硬化财产归属，约束财产的占有和使用行为，维护一定经济秩序的法权措施。在社会主义市场经济体制下，根据我国的国情深化土地产权制度改革，选择适宜的土地制度，对建立起农村社会主义经济体制的基本框架具有重要意义。一、改革的历史性土地制度是一个国家或社会人地关系及其中人与人关系的一种法定的结合形式，它是一国社会经济关系和经济制度的重要组成部分和基础，对社会经济和社会生产力的发展具有重要的推动作用或制约作用。建国以来，我国农村在进行生产关系改…     

采取综合配套措施 切实保护耕地

人口多，耕地少，后备资源不足，是我国的基本国情。耕地保护关系到我国经济发展和社会稳定的全局性工作，各级领导要自觉从国情、国策出发，增强使命感和责任感，真正把耕地保护列入重要议事日程，放在首要位置来抓。我们认为，切实保护农村土地必须同时抓好以下六方面的工作：（－）制定切实可行的政策，尽快完善有关的法律、法规。我国的社会主义市场经济体制，正在逐步改进，逐步完善。作为市场经济条件下的产物，土地经营，同样需要改进和完善。在强化所有权，搞活使用权，坚持所有权与使用权相分离的前提下，进一步理顺土地的经济关系…