试论行政案例学的理论和方法基础

试论行政案例学的理论和方法基础南楠行政案例学是研究行政案例采集、编写、应用和管理规律的科学，具有方法论、技术性、可操作、多功能以及综合性、跨学科、多专业、体系化等特点，是一门新兴的交叉性学科。以往的社会科学发展史证明，任何一门新学科和新方法的产生和发...     

我国行政案例指导制度的反思及改革

司法实践中法律的应然与实然必然存在张力,如何在保障法律适用确定性的同时实现个案公正,从根本上解决行政争议不仅是行政诉讼法的立法目的,而且也是增强审判实效性的核心问题.行政案例指导制度作为指导审判实践的制度设计,在统一法律适用及规范法官自由裁量权方面发挥了重要作用.然而,随着社会的发展,观念的变革,理论的变迁和司法改革的推进,这一制度也暴露出诸多问题.有必要在梳理我国现有行政案例指导制度的基础上,结合司法实务界的态度及其制度回应,提出进一步改革与完善我国行政案例制度的建议.     

行政案例指导制度转型的法理分析

当下行政案例指导制度在适用中面临诸多的问题和困难,加强制度改革与创新,实现由行政案例指导制度向行政判例制度的转型是一种理想选择。个案解释应成为实现统一法律适用、司法价值追求和法律解释的重要途径和方式。方法论意义上具有形式推理与实质推理组合形态的行政判例和司法定向理论下决断论的理论逻辑,为以个案解释实现司法公正的制度转型提供了正当性基础。实现由行政案例指导制度向行政判例制度的转型,通过将典型行政案例上升为行政判例并作为个案性司法解释、明确界定行政判例的制定主体、重视行政判例的类型化研究等方面展开。     

从行政案例到行政判例：以受案范围为切入点

判例法具有灵活性,能够弥补制定法抽象僵化的缺点。行政发展迅速,立法滞后相对更为突出,在行政领域实行判例法意义尤其重大。扩大行政诉讼受案范围,能极大推动民主,可作为实行行政判例法的切入点。我国长期推行案例指导制度,事实上法官扩大解释了行政诉讼法的受案范围并产生了示范效应。我们应借鉴大陆法系国家实行行政判例法的经验,通过司法解释确立案例的法律效力扩大受案范围,并将此作为实行行政判例法的第一步。     

略论教育行政与教育行政学范畴的界定

教育行政学是研究教育行政活动及其规律的科学,是一门实践性很强的新兴、边缘学科,在国外形成的历史不长,在我国起步更晚。我国真正重视并比较广泛地对其加以研究,应当说主要还是从党的十一届三中全会以来开始的。以马克思主义为指导,努力建立一门具有中国特色的教育行政学,是摆在我国广大教育工作者面前的一项崭新的任务。怎样加强教育行政管理,努力提高教育管理水平,大力发展作为我国现代化建设战略重点之一的教育事     

应将行政指导纳入我国行政诉讼受案范围——兼析国外行政指导诉讼的典型案例和特点

行政指导已是常见的行政现象,在社会生活中广泛发挥着特殊的作用,同时也存在不少需要解决的问题。案例考察表明,一些国家已将行政指导纳入司法审查范围,有利于维护相对人的合法权益和行政机关认真履行职责的积极性。我国已有必要和条件通过若干立法和司法改革措施,将行政指导引起的行政争议纳入行政诉讼的受案范围,对行政指导行为予以司法审查,以促进行政指导法治化的进程。     

提高独立学院行政管理专业案例教学质量的对策思考

独立学院行政管理专业人才培养目标和学科特征决定了教师必须重视案例教学。但由于独立学院行政管理专业案例教学尚处于起步阶段,因此教师应与学生一同自主进行案例库建设,以此引起案例教学的”思维共振”,并引导学生将知识学习与能力提高有机结合。     

教育行政体制的类型与利弊简析

教育行政体制是国家各级教育行政机构设置、隶属关系、权限划分等方面的体系和规范的总称。由于世界各国的政治、经济、文化、历史传统等方面的差异，各国的教育行政体制也存在区别。探讨世界各主要发达国家的教育行政体制类型及其利弊，对于认识我国当前的教育行政体制改革的意义很有帮助。根据不同的标准，可以把各国的教育行政体制划分为不同的类型，这些类型的划分可能存在交叉之处，但有助于我们从不同的角度来了解各国教育行政体制特点。一、中央集权制与地方分权制这是按照中央与地方教育行政机构所享有的行政权力的大小来划分的。所…     

浅析行政机关行政违法行为

浅析行政机关行政违法行为石玉林行政机关行政违法行为是指行政机关及其公务人员违反行政法律规范，侵害受行政法律规范保护的行政关系，具有社会危害后果，但尚未构成犯罪的行为。它是我国行政机关在行使行政管理权中出现的违法行为，由于直接影响到行政管理相对人的合法...     

略论我国行政契约的认定标准

本文作者从一则简单的案例出发 ,引出了我国行政契约的认定标准这一问题。在较为深入地分析了两大法系诸多国家的认定标准之后 ,提出了我国行政契约的认定标准 ,即行政契约是以行政主体为一方当事人的 ,旨在产生、变更或消灭行政法律关系的合意。     

论行政程序立法与行政程序法的基本原则

本文从考察世界各国行政程序立法史着手，结合行政法学发展史，提出中国制定行政程序法是一个历史发展的必然趋势。中国在制定行政程序法的过程中，面临着一个最主要的问题是如何确定行政程序法的基本原则。从世界各国行政程序法看，基本趋势是通过法律条文表达行政程序法的基本原则，我国行政程序立法也应当如此。我国行政程序法的基本原则应当包括哪些内容，我们认为应当是程序法定原则、程序公开原则和程序公平原则     

环境资源审判典型案例的价值及运用路径——以最高人民法院发布的323个典型案例为分析对象

最高人民法院发布环境资源审判典型案例是我国案例指导制度的具体措施。从民事、刑事、行政、环境公益诉讼、生态环境损害赔偿五种案件类型，可分析我国环境立法历程、法律适用情况、环境司法专业化等问题；从保护对象不同分为整体性领域和重点性领域，可分析我国环境司法保护成果、环境保护意识、新兴领域法治等问题。典型案例具有展示公正司法、提升司法公信力，促进民主立法、增强立法科学性，倡导全民守法、实现守法有序，传播中国话语、提升国际影响力等价值。完善典型案例在环境法治中的运用路径，应通过及时向指导性案例转化统一法律适用，充分总结立法经验促进环境法律体系完善，深化审判实务研究助力法学理论创新。     

清末教育行政机构的改革

清末教育行政机构的改革汤钦飞，杨忠红近代以前，适应于所处时代的需要而设置的教育行政机构带有一些传统特性。鸦片战争后，伴随中国社会的变化．尤其是教育状况的变化，旧的教育行政机构遭到巨大的冲击，新的教育行政机构逐渐设立并已具有现代教育行政的一些特征０新式...     

论教育行政管理的法制性和科学性

教育行政管理是教育管理制度的重要组成部分,在教育管理中具有主导性和决定性的作用。探讨教育行政管理的法制化和科学化,促进教育行政机关依法行政,科学治教,既是一个理论问题,也是一个具有重大意义的现实问题。本文从教育行政管理的法制性和科学性两个方面对教育行政管理的基本原则进行了分析和研究,以提高我国教育行政管理的效率和效能。     

行政裁判的逻辑思维透视——以一起行政案例为切入点

杨一民案因最高人民法院将之作为典型案例公布而在审判实践中具有了一定的指导意义,然而在运用法律逻辑分析工具对判决的法律适用推理过程进行分析时,发现该案在裁判思维上存在诸如丐辞论证、偷换概念等有违逻辑学原理的思维瑕疵.该案将复议机关作出的不予受理决定视作具体行政行为予以审查的审理模式不仅有违同一律,且在现有理论框架下亦难以找到合理的制度依托.问题的存在一方面影响其作为公告案例的权威性和可接受性,另一方面也折射出立法的窘境和制度的缺陷.     

行政听证制度在当代中国的确立与完善

行政听证制度是现代行政程序法的核心内容，是行政民主化的产物，已经被许多国家广泛采用。在我国，它与行政诉讼、行政复议一起完善了我国的行政法制监督体系。但是由于这一制度在我国属于初创时期，有其不完善的地方。因此，急需建立行政听证的法律体系，扩大行政听证的适用范围，建立独立的行政听证主持人制度以及确立听证笔录是行政决定惟一依据的思想，以完善我国行政听证制度。     

关于行政民主与行政法制的思考

行政民主在理论上的最基本的含义，在实践上的最基本的要求，就是真正把政府和相对人双方做为既相互独立、又相互依存的平等主体对待。改变传统的“官本位”观念，广泛吸收人民群众参加国家行政管理，切实接受他们的监督。行政法制就是坚持行政行为的合法性和合理性。当前，我们既要看到我国行政法制建设已取得的成绩，又要看到所存在的问题。努力增强国家行政机关工作人员，特别是各级领导干部的法制观念；进一步完善行政立法，认真搞好行政执法；大力加强和完善行政法制的监督机制。     

反腐视角下对行政奖励制度的探讨

行政奖励制度从理论上到实践中都存在着被忽视的现象,在反腐建设日益臻进的背景下,行政奖励制度的完善有着重要的意义.笔者试图以两个案例为出发点,分析我国行政奖励制度存在的问题,并探讨完善行政奖励制度的措施.     

现代市场经济中的行政指导:行政学的分析

在发展社会主义市场经济的过程中，行政指导正成为中国各级行政机关日益广泛采用的一种行政方式。行政指导理论在国外尤其是日本已经比较成熟，但在我国，学术理论界至今尚未重视对行政指导的研究，因而形成行政学理论研究的一个空白。理论严重滞后于实践的发展，这对于行...     

我国地方教育行政的当代研究及趋势

本文从新中国成立以来我国地方教育行政研究的历史发展、主要研究议题及研究趋势对我国当代的地方教育行政研究进行综述,以地方教育行政管理的独特视角来总结和认识当代我国地方教育事业的发展。