城镇化背景下农村土地制度变革的路径选择探析

城镇化是实现现代化的必由之路,城镇化的快速发展推动了农村土地制度变革的进程,新一轮的土地制度变革正在积极开展,既要尊重农民的意愿,还要适合经济、社会的发展需要。文章从制度经济学角度出发,对我国农村土地制度变革做了深入探析,以期为下一步农村土地制度变革提供理论支撑。     

城镇化规划倒计时——准备“甩开膀子”干

新型城镇化是中国下一个10年的最大机遇,正在成为引领我国未来发展的重要引擎。然而,新型城镇化并非一路坦途,目前城镇化推进伴生了一系列的问题,比如户籍制度、土地管理制度、行政区划管理制度等,新型城镇化需要一系列新的制度变革。而这些制度变革,将在正在编制中的城镇化发展规划中给出答案。■倒计时开始,年底出台重头政策从十八大到中央经济工作会议,再到中央农村工作会议,新一届中央领导集体多次强调城镇化,并进行了一系列重点部署。3月27日,李克强总理在主持召开国务院常务会议时提出,抓紧     

设立新型城镇化建设基金推进示范小城镇建设研究

融资难是当前积极稳妥推进新型城镇化面临的最大难题之一。本文以推进城镇化建设为目标,针对设立新型城镇化建设基金为城镇化建设融资问题进行了深入分析,进而从政府科学统筹城镇化建设项目、融资空间测算和资本市场融资模式创新、制度建设等方面提出相关政策建议。     

新常态下推进绿色城镇化发展的法治路径研究

新常态对城镇化建设提出了树立全面绿色繁荣理念、建立城镇绿色经济体系、推进城镇循环经济发展的新要求;法治为解决城镇化进程中的稳定就业问题、资源浪费问题、环境污染问题确立了科学规划。为推动绿色新型城镇化建设,必须创新土地利用法律制度、促进城镇体制机制改革法治化、完善社会保障法律体系和健全城镇治理法律制度等。     

构建我国城镇土地市场调控管理体系的新思路

土地利用管理是城镇化建设的一个主要内容,随着城镇化的发展,土地利用管理由于土地制度、城镇化战略、政府职能等因素的影响,还存在很多不足,制约着城镇化的进一步发展。要继续推进城镇化建设,必须加强城镇化的土地利用管理,完善土地管理制度、合理规划城镇化建设、转变政府职能入手,切实改变城镇化建设中土地利用的现状。     

河南城镇化健康发展体制机制研究

城镇化建设是河南省社会主义现代化建设的重要组成部分,河南省城镇化建设的质量直接影响中原经济区的发展。目前河南省城镇化建设体制机制方面存在有很多问题如:户籍制度、土地制度、社会保障制度等。解决这些问题,实现资源的优化配置,是确保河南省经济持续快速健康发展的重要保证。     

我国住房公积金制度缺陷及改革研究

党的十八大提出"新型城镇化建设",实现农村资源配置。城镇化建设的首要步骤就是解决农民住房问题。住房公积金制度作为我国住房保障制度的核心,发挥着稳定社会,提高国民住房质量的重要作用。我国住房公积金制度经过近二十年的发展,取得了一定的成绩,但仍然存在很多亟需解决的问题,本文从我国住房公积金制度的实施现状入手,着重探讨我国住房公积金制度的缺陷,最后对我国住房公积金制度提出改革建议。     

西藏特点新型城镇化与制度建设

城镇化的发展离不开制度安排的引导和支撑。因此,从户籍、土地、社会保障及财税制度四方面进行合理安排,西藏特点新型城镇化过程才能实现资源的最优配置,实现各种要素的良性互动和持续健康地发展。     

河南省新型城镇化建设中的融资问题研究

"十二五"时期是河南城镇化快速发展的关键时期,新型城镇化建设需要有充足的资金支持,但受目前金融市场供给约束、制度缺陷和环境制约等因素的影响,现有金融服务系统支持新型城镇化建设存在诸多困难。构建完善的金融体系可以促进河南省经济的快速稳定发展,也能够保障新型城镇化建设顺利进行。本文研究了在经济转型背景下河南省应该如何完善金融体系来解决新型城镇化建设中的融资问题,并提出了有针对性的政策建议。     

试论城镇化进程中农民社会保障问题

我国城镇化建设是今后农村的趋势,在这个过程中,农民社会保障体系是否完善、科学成为了影响我国城镇化建设的重要因素,这就需要政府从制度、财政以及监管等方面加大力度。     

西部大开发、城乡一体化与新型城镇化——“中国西部开发研究联合体第10届学术年会(2015)”综述

本文重点围绕"西部大开发的机遇与挑战"、"城乡一体化与新型城镇化"以及"新型城镇化发展的路径与政策创新"等3个方面的内容,就"中国西部开发研究联合体第10届学术年会"参会学者和入选论文的相关观点和研究成果进行了综述。与会者认为,西部地区对外开放开发水平较低,"一带一路"将为西部大开发和新型城镇化带来新机遇、注入新的动力;新型城镇化引领城乡一体化应是新时期西部大开发的必然选择;新型城镇化是一个庞大的系统工程,人力资本质量的提升是关键,社会管理、市场制度、投融资体制、城市协同管理等相关制度及政策的创新是保障。     

“逆城镇化”管理问题探讨

我国的城镇化推进速度虽快,但数据下掩盖的却是丧失了人本主义的城市躯壳膨胀的现实,人的城镇化没有得到应有的重视,近几年更出现了人口外流的逆城镇化现象。城乡人口的流动意向展示的是土地红利的利益归属的预期,在人口红利渐退的今天,依靠土地再次分享改革的红利是国家发展的需要也是人民尤其是土地农民的诉求,如何实现对土地红利的正义分配,实现改革背景下的制度红利由仰赖土地的外拓型、爆发式的增长到内增型、温养式的可持续增长,是当下城镇化以及土地制度改革的重要着力点。     

新理论·新观点

新型城镇化突破口:启动二次"土改"近期,由中国"金融四十人论坛"课题组编写的《土地制度改革与新型城镇化》报告认为,中国改革已近临界点,城镇化被视为最可能的改革突破口,而如何在土地改革上寻求破题则是推进新型城镇化进程的关键所在。报告提出了改革建设用地供地方式、允许地方政府发行市政债、征收房产税、转变粮食自给观等八项重大建议。     

观点速读

刘昆：推广政府与社会资本合作的模式，解决城镇化资金 日前，各方期待已久的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》正式发布。一位多次参与规划讨论的人士指出，规划编制难点之一就在于体制性的问题。户籍制度、土地制度、社会保障制度等体制性框架已成为城镇化的障碍，而破解每一个障碍都需要改革的推动。     

发挥财政职能作用 推进城镇化建设

<正>城镇化建设是加快我国经济社会转型,实现十八大"五位一体"总体布局的重大战略举措,也是加快现代化建设,全面建成小康社会的必然过程。城镇化水平是一个地方经济实力和社会发展的重要标志,在城镇化建设过程中,地方财政职能的创新和实践尤为重要。转变财政职能,利用财政体制推动城镇化进程。分税制从制度层面增强了地方政府推进城镇化发展的财政动力,分税制赋予了地方财权,把相关城镇建设过程的税收作为地方可用财力,激发了地方政府发展经济做大财政收入蛋     

简论我国农村征地制度存在的几个法律问题

国家“十二五”规划明确指出:“把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”,只有认清我国现行农村征地制度存在的立法、司法、监督等法律问题,才能完善我国农村征地制度,更好推动新农村建设和城镇化的顺利进行     

深化土地制度改革四大模式

正3月16日,中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》,深化土地管理制度改革成为改革完善城镇化发展体制机制的重要组成部分。2014年初,中央出台的一号文件进一步明确了全面深化农村土地制度改革的重要性。重庆"地票"模式、农村集体产权交易"南海模式"等是最具代表性的农村土地制度改革模式,其发展和演进过程尤其值得梳理和研究。     

国土部密集调研为土地改革作准备

新型城镇化是未来十年中国突破"中等收入增长陷阱"的关键抓手,也是中国经济新的增长动力。然而,新型城镇化不能变成"赶农民进城",其关键是在土地制度改革上寻求破题。只有从根源上提高土地使用效率,扩大建设用地供给,减少政府对土地收入的依赖,才能解决当前城镇化过程中出现的房价高企、社会矛盾凸显、"土地"城镇化而非"人口"城镇化等问题。     

农村合作医疗与城镇居民医疗保险合并的思考

我国正在快速发展的城镇化和工业化,导致农村外出务工人员增加,而分割的医疗保障制度阻碍了全国建立统一劳动力市场。分部门管理医疗保障制度导致重复参保,增加了城乡居民的缴费压力。因此,有必要合并农村合作医疗和城镇居民医疗保险。     

城镇化进程中的基本公共服务均等化

随着城镇化的推进,公共服务的提供在城乡之间、区域之间以及不同社会群体之间的差距也越来越大。这不仅脱离了城镇化的本质,也阻碍了城镇化的进一步推进。要在短期内完全消除这种不公平的状况是不太现实的,但我们必须通过相关制度安排,让全体社会成员在享受他们最关心、最迫切的基本公共服务方面逐步实现均等化。针对我国提供基本公共服务的供给不足和供给不平衡等问题,需要加大财政改革力度,以确保尽早实现基本公共服务均等化。