改革国有资产管理体制完善公司治理结构

委托代理问题是公司治理结构的核心问题。从委托代理理论出发,通过对国有企业委托代理关系特殊性的分析,提出改革国有资产管理体制是解决国有企业委托代理问题的关键。要完善国有企业的治理结构,必须积极推进国有资产管理体制的改革。     

国有企业委托代理问题及对策

国有企业在进行股份制改造后,就在所有者与经营者之间形成了委托代理关系,即所有者委托经营者为实现所有者的利益而从事某些活动。本文通过分析我国国有企业委托代理链中的各个环节,找出我国国有企业由于存在多级契约安排而引起的多层委托代理问题,从而探讨完善我国公司治理结构的对策及措施。为我国国有企业改革提供有益的理论指导。     

委托代理理论与我国国有企业代理机制述评

在高度集中的计划经济管理体制下 ,我国国有企业的各项权利集于政府一身 ,企业只不过是政府的生产车间。在这种政企合一的模式中 ,委托代理关系被弱化了。但是随着我国国有企业放权让利、利改税、承包经营责任制和股份制试点的改革 ,以及国家由计划经济体制向市场经济体制的转型 ,国有企业的委托代理关系开始显现出来。本文借助委托代理理论的分析框架评析目前我国国有企业委托代理关系的特点及存在的问题 ,并提出构建国有企业代理人激励约束机制的政策建议。     

国有企业的委托代理关系与代理成本

我国国有企业委托代理制与西方公司制度的重要不同之处在于:我国国有企业存在着双重多层次委托代理关系,即初始所有者与代理所有者之间的委托代理关系及代理所有者与代理经营者之间的委托代理关系。委托代理关系的多层次性和复杂性决定了必须为此支付昂贵的代理成本。对现代企业委托代理理论的分析及我国国有企业的营运实践表明,企业综合代理成本与代理层次呈正比;委托人对代理人的监督成本与综合代理成本成反比。因此,我国国有企业代理成本的降低有两条基本途径:一是减少代理环节;二是完善对代理人的激励、监督机制。     

国有产权代理人选择的理论分析

由高度集权的计划经济体制向市场经济体制的制度变迁,引发了国有企业产权制度的扬弃与重构。为了寻求国有产权与市场经济相结合的有效形式,从委托代理理论的角度来看,国有企业产权制度改革的实质是实现市场性委托代理契约对行政性委托代理契约的置换。这种契约置换能否有效地得以实现,关键在于作为国有产权所有者的国家如何通过委托代理契约,选择国有产权实际运作的代理人。在中国步入市场经济的体制变革进程中,国有企业经营者犯罪问题日益突出,这表明国有产权在实施过程中存在着不容忽视的委托代理问题。本文从一个新的视角就这一现…     

委托──代理理论与国有企业改革

当前，国有企业改革再度成为中国经济改革的重点和难点。本文立足于委托—代理理论分析，考察了改革以来国有企业的委托—代理关系的变化及特征，提出了国有企业进一步改革的思路。一、委托—代理理论代理关系是社会关系中最古老也是最普遍地得到规范的关系之一。这种关系事实上存在于各种契约安排中，如雇主—雇员、保险者—被保险者、政府—被统治者、所有者—经理等之间。马克思曾指出：“很大一部分社会资本为社会资本的非所有者使用，这种人办起事来和那种亲自执行职能，小心谨慎地权衡其私人资本界限的所有者完全不同。”①这是对企业…     

关于重构国有企业委托代理制的思考

现代企业理论认为,由于企业控制权与剩余索取权的不对等或者说权利与责任的不对等,导致国有企业的经理人员不大可能对企业尽心负责,因而产权就成为国有企业改革“绕不过去的问题”。然而,即便产权得以明晰解决了经营者对企业负责任的问题,但另外一个难题又出现了:国有企业经营者受职业能力或素养的限制,并不能为企业的发展带来根本的变化。可见责任与能力并不能等同。任何一个企业的发展都需要具备卓越资本经营才能、良好心理素质和开拓创新精神的职业经营者(职业经理)来推动。本文拟从传统国有企业的委托代理关系出发分析了原有委托代理关系的弊端及其变革的意义,指出国有企业改革的关键所在,并提出了重构国有企业委托代理制度的基本思路。     

论国有企业双层委托代理中所有者的两次异化及其后果

论国有企业双层委托代理中所有者的两次异化及其后果陆建新笔者在《天津社会科学》１９９６年第２期发表的拙作《国有企业运行中的双层委托代理问题考察》中指出：国有企业运行机制的实质是一种全体国民——政府——企业领导人三者之间特殊的双层委托代理；双层委托代理缺...     

产权改革是搞活国有企业的关键

文章认为 ,国有企业缺乏活力的根源是国有经济的产权制度不合理。搞活国有企业的关键是改革国有经济的产权制度。而国有经济产权制度的改革 ,主要应从收缩国有经济的战线、调整国有企业的委托代理关系、调整国有企业的治理结构、建立针对国有企业各级代理人的激励—约束机制等方面着手     

构建系统的国有企业激励机制

构建系统的国有企业激励机制是当前国有企业改革的重要内容之一。本文从委托———代理关系和分配制度方面对当前国有企业激励机制低效的原因进行了分析 ,提出了从企业外部激励环境 ,到企业内部多元化激励机制的系统性激励机制建设 ,为国有企业改革做了有益的探索     

国有企业与股份公司委托代理关系比较研究──兼论我国国有企业委托代理关系的改进

国有企业与股份公司委托代理关系比较研究──兼论我国国有企业委托代理关系的改进高拴平陕西财经学院企业委托——代理理论（ｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐａｌ——ａｇｅｎｔｔｈｅｏｒｙ）是西方经济学界近３０年来发展起来颇受人们关注的企业理论①的核心内容之一。该理论认为...     

中西企业委托代理制比较研究

我国国有企业与西方公司制企业的产权制度不同,但在企业的所有权与经营权相分离这点上是共同的,他们都是通过委托代理制来实现的。比较两类企业的委托代理制在委托主体、客体、委托代理目的、对代理者的激励约束机制以及制度环境等方面存在的差异,有助于完善我国国有企业委托代理制。     

论改进和加强国有企业财务监管制度建设

改革和完善财务监管工作是国有企业改革的重要方面和主要内容。目前国有企业财务监管工作存在政企不分、国有资产管理的委托代理链过长等问题,不仅影响国有企业改革进程,也对现代企业制度的建立产生不利影响。国有企业财务监管工作应明确分类监管原则、分级监管原则、责权利平衡原则,建立健全董事会和监事会制度,提高国有企业财务监管效率,从而提升国有企业的经营绩效。     

中国国有企业经营者激励约束机制研究

伴随着中国国有企业改革的推进,国有企业经营者的激励约束机制也在逐步完善。本文从中国国有企业委托代理关系的特殊性出发,分析了现阶段中国国有企业经营者激励约束机制中所体现出来的问题并提出了改进策略。     

国有企业委托—代理关系的最佳博奕选择

国有企业委托—代理关系的最佳博奕选择○杜凤莲一、国有企业改革的路径选择两权分离是近代公司制充分发展的产物,它从理论上澄清了企业和政府的权力与责任界限。但是由于所有权与经营权的分离在实践上没有能够很好地解决产权的分割关系,改革并未取得预期效果。但是改革...     

国有企业的产权制度分析

国有企业改革的核心问题是最终形成法律意义上的产权制度。国有企业产权所有关系的确定性、产权结构的有效性和产权保护的强制性是产权制度改革的题中应有之义。国有企业的产权属于公共产权 ,公共产权的代理采取国有制的方式。完备的产权制度可以解决国有企业委托 -代理关系失效、财产组织形式效率不高、外部效应和法人治理结构难以建立等问题。国有企业产权制度改革宜采取分类施治的途径。国有企业只有明晰界定产权的所有关系 ,才能保障产权功能的发挥。产权所有关系确定之后 ,国有企业即成为法律上的民事行为主体和市场主体 ,其法人资产制度即具备了与企业产权相关的特征     

论现代企业制度下SOE的委托代理问题

现代企业制度下国有企业的国有资本管理不是传统体制下的授权经营关系,而是委托代理关系.现代企业制度使"两权分离"得到了进一步的确立,但并不能彻底解决国有企业的委托代理问题.因为国有企业委托代理的双方都不是所有者,都存在着道德风险,所以解决问题必须从双方入手,激励和监督并重,从而建立起利益驱动的、责权利相统一的、能够在市场中追求企业利润最大化、追求国有资本增值的机制.     

论国有企业契约安排与高管更替

在现有的行政授权体制下,国有企业委托代理关系中存在着正式的隐含代理契约,及委托人和代理人合谋寻租的、非正式的关系契约.正是这种契约安排导致国有企业高管更替中的逆向选择、高管任期不确定和企业行为短期化,是国有企业代理低效率、高成本的根本原因.国有企业代理问题的解决,必须把高管选择权归还给企业,实现高管更替的市场化、公开化和竞争公平化;必须签订显性的正式契约以替代隐含契约和关系契约在委托代理关系中的规制作用.     

论企业委托代理激励机制与国企改革

市场经济体制要求政府以奖励机制取代计划管理模式 ,然而 ,由于信息的不完全和利益差异的存在 ,政府与国有企业代理人之间的行为目标也存在相应的差异。这就要求政府制定国有企业委托代理激励机制 ,降低由此带来的国有企业代理人的代理成本 ,从而将国有企业经营者的利益与政府的利益联系在一起 ,使国有企业经营者更加负责。党的十五届四中全会明确的国有企业改革的目标 ,就是要求要形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。在我国由于经理市场的缺位 ,至今对经理的经营行为没有一个有效的制约和监督机制 ,国有企业中激励机制不能有效发挥作用。政府应对国有企业代理人的经营业绩进行客观评价 ,在此基础上制定委托代理激励机制。激励方式通常有三种 :一是当年的年薪激励 ;二是长期的股权激励 ;三是组织制度中的聘任和解聘     

论制度配置与“激励─约束相容”─—再析中国国企改革进程中的“代理问题”

相当部分西方经济学家曾以委托一代理理论作为解析分权式企业潜存的“代理问题”的理论依据，并由此得出“剩余索取权”的合理分配和代理人市场竞争机制的导人是解决“道德风险”和“逆向选择”的关键前提；部分国内经济学者分析中国国企改革进程中的相关问题时，认为国有企业改革进程中严重的“内部人控制”和代理人行为短期化成因于改革路径偏离委托－代理理论教义。其实，尽管中国国企改革当初并未以委托－代理理论作为理论基础，但改革基本上是以激励机制的形成和代理人市场竞争机制的逐渐导入为重要内容的。而实践表明，激励机制的引入…