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关于中国计划生育运行机制的几个问题的思考魏津生随着８０年代中国城乡的经济改革，特别是近年明确提出建立社会主义市场经济体制以来，越来越多的人不仅看到中国计划生育面临的新问题，而且感到原有的计划生育运行机制难以解决这些新问题，因而转换计划生育运行机制的任... 相似文献
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市场经济条件下计划生育管理面临的突出问题改革开放以来，特别是1992年邓小平同志南巡讲话后，各地掀起了蓬蓬勃劲的大搞市场经济的热潮。全方位的改革，使整个社会结构、社会运行机制和人们价值观念、行为准则都在改变，过去行之有效的一套计划生育管理制度已显得有些不能适应市场经济的发展，计划生育工作面临着新的问题、新的冲击、新的挑战和新的考验。认真研究市场经济条件下计划生育工作出现的新情况，取其利而制其弊，把改革开放的有利机制引进计划生育，保持计划生育工作的连续性和稳定性是十分重要的。我们通过初步的调查摸底，认… 相似文献
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随着80年代我国城乡的经济改革，特别是近年明确提出建立社会主义市场经济体制以来，越来越多的人不仅看到我国计划生育面临的新问题，而且感到我国原有的计划生育运行机制难以解决这些新问题，因而转换计划生育运行机制的任务使历史地提到了我们的面前，成为今后在市场经济条件下，抓紧抓好我国计划生育工作的关键所在。但是，当前我国计划生育工作到底面临哪些新问题？在这些问题中，哪些是”本质伪，哪些是非本质的？看来还需要作深入一步的分析：一、关于计划生育运行机制计划生育的运行也有自己的机制。这种机制就是计划生育的各构成要… 相似文献
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计划生育工作的依法行政是依法治国方略的基本要求 ,是社会主义市场经济发展的必然产物 ,是实现计划生育行政管理职能的重要手段。计划生育行政执法应坚持合法性、合理性和高效率原则。当前存在的问题主要有计划生育行政执法者自身的素质不高 ,管理对象法律意识淡薄以及立法上存在的问题。应加强计划生育执法队伍建设 ,完善立法工作 ,健全执法监督体制 ,提高执法水平 相似文献
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强调依法行政，就是要建立起行政权力内部上下级之间及其客体之间的合法公正的契约关系，增强计划生育行政权力运行机制的合法性。为此，需要完善计划生育法制化的管理机制，防止经济体制转轨过渡时期出现的权威危机。本文对此作一初探。１完善人口与计划生育法律法规体系，协调解决好立法之间的空白点和交叉点 当前，各地计划生育行政管理，主要依靠地方立法进行管理，法律对公民有关生育方面的权利和义务作出明确规范。由于地方立法的地方局限性与市场经济人、财、物的流动性，统一性的矛盾，给人口与计划生育的依法行政带来一些需要完善… 相似文献
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浅谈市场经济条件下的人口控制问题□张伯双（第四军医大学社科部西安７１００００）市场经济的建立与发展，势必影响人口控制和计划生育工作。因此，如何适应社会主义市场经济的要求，建立一套新的人口控制运行机制，是摆在我们面前的一个亟待解决的问题，本文就这个问题... 相似文献
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建立社会主义市场经济并未使计划生育工作的社会经济基础发生本质变化,今后仍然要“两种生产”一起抓。——建立社会主义市场经济又使计划生育工作的社会经济基础发生了不可忽视的变化,今后计划生育工作的管理体制和运行机制必须完善和发展,特别要倡导计划生育工作的社会化、社区化和家庭化。 相似文献
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建立符合市场经济运行机制的人口增长控制模式 总被引：1，自引：0，他引：1
随着市场经济的进一步发展，我国计划生育工作面临着管理功能弱化、人口控制网络受阻、行政的经济的约束作用减弱等多方面的挑战，文章在全面系统分析市场经济对人口控制的各种影响的基础上，提出了一个符合市场经济运行机制的人口控制工作模式，即在各级领导高度重视下、在充分发挥影响生育决策经济机制作用基础上的寓管理于服务之中的人口控制模式 相似文献
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随着市场经济体制的逐步确立，我国国民经济的整个框架将进入一个脱胎换骨的新时期。人口问题与经济问题密不可分，在国家经济体制发生重大变革的历史关头，我国现存的计划生育工作机制能否与整个市场运行机制顺利接轨，已成为计划生育工作进一步有效开展的一个至关重要的问题。要较好地解决这个问题，逐步形成一种与市场经济发展并行不悖，集宏观的国家政策干预、中观的社区服务和微观的家庭调节于一体的计划生育工作新模式，就不能不重视贯穿于新时期计划生育工作中的最活跃的因素──社会沟通。1新时期的计划生育工作对社会沟通的呼唤沟… 相似文献
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目前,我国人口增长的严峻形势和市场经济的发展,给计划生育工作提出了新的要求:以国家政策法规为依据,运用思想教育、经济手段和行政管理相结合的管理方法,显示出一定的局限性,计生部门作为政府职能部门之一,是专门管理计划生育的部门,随着我国民主与法制建设的日趋完善,其行政行为也须具有法律依据,受法律约束,即依法行政、依法治理计生环境。本文就依法管理计生工作的强制执行问题做些探讨。 相似文献
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一、计划生育行政执法监督检查的必要性 计划生育行政执法是指计划生育工作部门根据法律法规授权执行人口与计划生育法律、法规、规章,按照法定程序实施的具体的计划生育行政行为。计划生育行政执法监督检查是指各级人民政府对所属计划生育行政部门和下级人民政府及其所属计划生育工作部门,以及各级计划生育部门在本级人民政府的领导下,对本系统在行政执法中进行监督检查的活动。其监督检查分为抽象行政行为的监督检查和具体行政行为的监督检查。 相似文献
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计划生育综合改革理论与实践的思考 总被引：2，自引：0，他引：2
一、前言为了贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育稳定低生育水平的决定》,建立适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育工作方式、管理体系和运行机制,加快计划生育工作的“两个转变”,为广大人民群众提供计划生育、生殖保健优质服务,国家计划生育委员会于２００１年年初在全国１２个省区的１６个市县开展了计划生育综合改革试点工作。计划生育综合改革是计划生育工作进入新阶段的产物,是整个社会经济发展的时代要求,也是中国计划生育改革历史的继续和发展。长期以来,为了落实计划生育基本国策,广大计划生育工作… 相似文献
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论人口、体制和节制生育 总被引：1，自引：0，他引：1
人口问题的产生,节制生育的背景,计划生育与家庭计划的异同,市场经济在人口控制中的作用等,是我国向市场经济体制过渡条件下,计划生育工作转轨必须涉及的重要问题。本文拟通过人口问题和计划生育源本的“体制说”的分析,对以上问题予以概略说明。 计划生育转轨的“体制说” 计划生育工作转轨的“体制说”,其主要观点和思路如下。 (一)人口问题是某种体制运行的结果,人口过剩是经济失败的另一种说法 相似文献
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近年来,全国各地纷纷开展计划生育“三结合”的实践与推广工作,取得了良好的社会效益和经济效益。实践证明,在社会主义市场经济条件下,农村计划生育工作走“三结合”之路,是中国特色计划生育的又一创举。它既是多年来探索社会主义市场经济体制下计划生育工作的实践经验的理论总结,也是今后做好计划生育工作努力的方向,本文就此作一些粗浅的探讨。 一、计划生育与发展经济相结合 自70年代初全面推行计划生育以来,我国逐渐形成一套人口控制模式。这种模式经过多年的探索和实践形成了在党和政府领导下的政策制约、法规制约、行政制约、经济制约的制约体系,20多年来,其效率之高,成就之大,给世界人口控制活动提供了成功的典范。 相似文献
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我国正处在由传统的计划经济体制向市场经济体制转变的时期 ,企业作为市场经济的微观主体 ,其所有制形式、经营机制、管理结构等正在发生全面深刻的变化。这些变化使企业的计划生育管理面临着一系列新问题。而这些问题仅靠传统的企业计划生育管理模式 ,显然是难以解决的 ,因此 ,探讨和建立市场经济条件下企业计划生育管理新模式 ,是计划生育管理研究的重要课题。一、企业计划生育管理问题透析最近 ,我们到广东、湖南、四川、重庆等地企业调查 ,感觉到企业计划生育管理难度大了 ,问题多了。(一 )国企计划生育管理难度加大。( 1 )破产或停产企… 相似文献
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人口与计划生育工作作为我们党建设有中国特色社会主义的重要组成部分,是全党全社会共同担负的一项战略任务,做好新时期企业计划生育工作,必须以科学发展观为指导,坚持走依靠宣传教育、依法管理、优质服务,统筹解决人口问题的道路。坚持以“党政一把手亲自抓、负总责”为核心健全完善有效的运行机制建立健全和完善计划生育工作运行机制,是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的治本之策。党政一把手是人口和计划生育工作的第一责任人,没有党政一把手的高度重视,人口和计划生育 相似文献
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党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的方针具有重大的理论意义与深远的历史意义。社会主义市场经济体制的建立与发展,将给人口控制和计划生育工作带来何种影响?其社会经济基础和运行机制将会发生怎样变化?我国人口控制的战略目标如何实现?等等,都是当前人们普遍关注的问题,也是人口研究的热点。由国家计生委宣教司、中国人口学会、中国人口情报研究中心、《中国人口报》和浙江省计生委、浙江省人口学会联合发起,于10月10日至14日在温 相似文献