WTO规则与政府角色定位和管理方式改革

我国加入WTO ,在法律意义上 ,政府是入世的主体。WTO的大多数条款和基本原则 ,都主要是针对成员方政府的职能和职责 ,规范政府行为。因此 ,加入WTO后 ,适应WTO的规则 ,我国必须加快政府角色的转换和政府职能的转变 ,调整政府与市场的关系 ,改革政府管理经济的方式     

地方政府职能转变的特点、目标和途径

在我国渐进式改革过程中,地方政府经济管理权限从扩大到收缩,成为体制转轨的决定性因素之一。需达到市场经济目标模式中规范的政府职能,必须克服地方政府既是管理者又充当“经济人”的双重职能矛盾,与企业制度、市场发育紧密结合,配合推进改革。本报告着重剖析了转轨时期地方政府经济管理职能转变的特点和难点,探讨了地方政府经济调节功能的正确定位和职能转变途径     

政府经济职能的三种类型及其共性分析

政府经济职能是指政府在经济运行中的职责和功能,它包括后氏族社会发展各阶段共有的经济职能,也包括某几个社会形态或经济发展阶段所共有的经济职能,还包括某个社会形态或经济发展阶段所特有的经济职能。政府经济职能具有内生性、非营利性、多方位性、层次性、从属性、公共性、权威性、成长性、相对稳定性、责任主体的单一性和实施主体的明确性等一般特点,政府经济职能的一般特点带来了多方面的政策启示。     

我国政府预算管理:制度变迁、内在缺陷与改革动因

近年来,为适应社会主义市场经济发展和公共财政管理的需要,我国相继进行了部门预算、政府采购、国库集中支付、预算科目和政府会计等政府预算管理制度的改革,并取得了明显的成效。但是,长期存在于政府预算管理中的职能不清、透明度低、效率低下、浪费严重等问题,并没有从根本上得到解决。本文从我国政府预算管理制度的变迁入手,分析了政府预算管理制度的内在缺陷,并剖析了我国政府预算管理制度改革的动因,指出了继续深化政府预算管理改革的必要性。     

论我国服务型政府绩效评估的发展趋势

政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善,政府改革的主题与目标决定了政府绩效评估的内容和侧重点。我国服务型政府改革目标的确立,为改善政府绩效评估提供了新的制度基础和目标导向。政府绩效评估的发展出现了新的趋势:评估的价值取向由政府本位走向社会本位;评估的目标定位由内部控制走向外部问责;评估的内容由工作导向走向职能导向;评估的方式由"自发式"、"运动式"走向"自觉性"、"规范性"。     

转型时期地方政府面临的制度环境及其市场地位分析

中国转型时期向地方行政性分权的改革战略,形成了地方政府推动经济增长的主体格局。本文借助于各种制度类型的比较分析,勾画出过渡时期中国地方政府所面临的制度环境,并以此解释其双重角色特征的形成原因;进而通过对地方政府掌握的资源和承担的职能的实证分析,提出地方政府业已成为具有独立利益和行为目标的“准市场主体”。明确这一角色定位,既有助于说清转型经济增长格局的实质,同时也为改革由局部推进向整体转换明确方向。     

大部制改革如何适应公共服务型政府建设

今年全国“两会”通过《国务院机构改革和职能转变方案》,大部制改革再次成为舆论和社会关注的重点。经过近20年的探索,中国公共服务型政府建设既取得了一定的成绩,也还存在一些问题。公共服务型政府建设必须适应社会之需要、顺应国内外行政改革的潮流,进行以大部制为主要内容的政府机构改革。公共服务型政府本质特征是公共性、服务性和合作共治性。围绕公共服务型政府建设目标,大部制要坚持以政府职能转变为核心,以提高政府自身素质和能力为关键,并正确处理好“冗官”。     

职责异构:地方政府机构改革的理论逻辑和现实路径

“职责同构”的中央和地方关系是基于两个方面的基础:一是我国是单一制国家,二是计划经济体制的需要.现在我们要让市场在资源配置中起决定性作用,这就意味着实行“职责同构”的部分基础发生了变化.为了适应这个变化,地方政府需要进行“职责异构”的改革.现在改革中的主要困难是“人治”意识和相关法律不健全;各级政府职责权限划分困难;机构优化与人员安置困难;改革需要顶层设计等.推进地方政府机构改革职能转变,需要提高对“职责异构”改革趋势的认识;深化审批制度改革;加强地方政府管理服务职能;进一步理顺部门间的职能关系;协调党政机构改革力度.     

中国大部制改革的理论探析——以"整体性政府"为考量

＂整体性政府＂理论提出通过精简机构与职能整合的方式实现政府工作效率和效能的提高。而我国现阶段实行的大部制改革是针对政府机构间的条块分割、权责不清等问题而进行的大部门体制建构。两者的理念可以说是相吻合的。同时,西方各国对＂整体性政府＂理念的实践也为我国的政府机构改革提供了良好的借鉴。     

在加紧加快政府职能转变中构筑现代市场服务型政府

本文从经济学的角度 ,从理论与实践的结合上 ,评析了改革开放以来中国的政府机构改革与职能转换所取得的历史性进展与现实矛盾及问题 ,以新世纪加入WTO和社会主义市场经济进一步发展为背景 ,提出了传统计划管制型政府和现代市场服务型政府的概念 ,对在健全、完善社会主义市场经济体制体系过程中加紧加快政府经济管理与职能的调整、改革、转换 ,加速实现从传统计划管制型政府向现代市场服务型政府的转变进行了较为系统、深入的分析、论证。     

自觉 抉择 困惑--《方舟》女性形象分析

喜欢张洁小说,是因为她有独特的女性视角,女性写女性让人感到真实鲜活,不像传统文学中有的男性作家揣摩女性心理而作有男权之嫌。而且,作为一个女性作家,她对女性的解放和独立的关注有着自觉的责任感和使命感,她的思考是严肃而深沉的。《方舟》中的三位女性都是在文革中成长起来的,既没有前一代人的自信,也没有后一代人那么悲观,足见其是属于坚强一类。她们是离了婚或形同离婚的独立女性,荆华是理论工作者,梁倩是电影导演,柳泉是外贸部门的翻译,她们是当时凤毛麟角的高级知识分子,然而,她们在走出家庭寻求在社会上的立席之地…     

经典文学作品文本分析的性质、地位、路径和意义

论文提出文学作品的文本分析,旨在以优秀的文学作品为研究对象,探寻文学作品艺术价值形成的原因和机制。这一性质决定了文本分析作为一种文学研究活动和方式,区别于一般的文学欣赏,区别于文学史研究、文学思潮史研究、以作品为核心的作家论、与时代同步的文学评论等其他文学研究方式,具有不可替代的地位。文本分析主要以优秀文学作品即文学经典为分析的对象。文学文本多层次立体结构性地存在,是文本分析的可能空间。文本分析的路径为由果溯因的诗歌学模式即语言学模式。文本分析需要采用方法,方法在文本分析中的功用是:可以帮助我们发现更具个性的艺术特征;运用方法进入文本分析,能够产生比较机制。方法论一般原理是文本分析方法的基本原则,方法具体操作为走综合的路子,即各种方法对应于文本不同的层面,并且进入文本后互相结合和转换。文本分析的意义在于:深化对于叙事性文体诸如小说的见解;是文学史科学化的基础性工作;担当文化传承和文学理论传承的作用;是文学理论概括和提升的基础性工作;对于文学创作具有借鉴意义;对于读者文学阅读也具有重要意义。     

领导力研究综述

领导力作为一种神奇的力量,人们对其始终怀有浓厚的兴趣,学术界对领导力的研究从未间断。回顾了大量有关领导力的研究文献,将其分为两大类:一是有关领导力的定义和内涵的研究;二是有关领导力开发的研究。以此分类为线索对相关文献进行评述。近年来,伴随着中国经济的快速崛起,中国企业管理者的领导力水平有了很大提高,但是同发达国家的大型跨国企业相比,仍有显著的差距。聚焦于领导力的研究有助于我国企业竞争力的提升。     

需要·实践·特色——马克思主义中国化之路

毛泽东思想是有中国特色的马克思主义.近代以来中国革命发展的迫切需要是毛泽东思想产生的现实基础,能够满足社会需要是马克思主义中国化的先决条件,我党领导的革命运动是马克思主义中国化的实践基础,毛泽东的领袖素质是毛泽东思想产生的必要条件.     

实践·时代主题·马克思主义

站在新世纪的入口 ,回望马克思主义诞生以来所走过的历史进程 ,发现马克思主义在某些地方某些时段上明显边缘化 ,甚至“缺场”。如何使马克思主义永葆中心、永远“在场”?作为马克思主义接力者、“接着说”的我们 ,有责任担负起这一神圣使命 ,这就要把握马克思主义发展逻辑进程的深深印痕 ,即马克思主义的本质 ,为进一步发展马克思主义提供新的理论资源和新的动力。这个逻辑进程的起点是什么 ?是实践 ,正是通过实践搭起了马克思主义的理论平台 ,它一改以前理论的纯思辨式的自言自语的癖性 ,使理论由天国降到人间 ,由“从头脑中发明出来”变…     

关于伊玛堪采录、翻译、整理、编辑出版的思考

伊玛堪是赫哲族宝贵的民族文学遗产 ,其成书过程遇到了重重困难。本文对伊玛堪的采录、翻译、整理、编辑出版提出了自己的看法     

英语字母b,p,d,q表意的西方哲学思考

文字学界的主流观点认为：英语是表音文字,其26个字母是专为表音而创造出来的。我的研究发现：许多英语单词也具有表意（象形）的一面。其主要内容可概括为：（1）英语26个字母对应着一定的实物或现象,这些实物或现象与26个字母的小写体在外形上相似;（2）英语中许多单词,跟汉字一样,具有象形的一面。要解读英语26个字母（指小写体）与哪些实物或现象象形及其所具有的表意,最困难的部分是解读英语字母b,P,d,q的象形及表意。本文站在西方哲学的角度,解读了英语字母b,P,d,q的象形及表意,并揭示出：在英语字母b,P,d,q的背后,隐含着西方哲学中的“天人对立,主客相分”的天人观和时间被划分为过去、现在和将来的时间观。对词根aqu,qui;verb;mod和pass的分析,验证了英语字母q,b,d,P的象形及表意。     

审美:尺度、属性、规律、价值、关系

本文认为世纪之交关于马克思《巴黎手稿》美学思想的讨论,集中表现在内在尺度、审美属性、美的规律、审美价值和审美关系五大问题上的分歧。只有坚持以马克思的实践唯物主义、克服旧的直观机械的唯物主义,运用感性对象性的实践理论和对象化的方法,从关系中去探讨美,才能对上述五大问题作出科学的解答。     

蝮蛇的形态、生态及命名的研究

经过研究700余条蝮蛇类标本的形态、鳞片、花纹、骨骼等特征,实地观察了蝮蛇的自然生境,记录了713条蝮蛇的数据,用差异系数法统计、讨论了蝮蛇间的共性和差异,得到了以下结论：秦岭蝮和六盘山蝮不是独立的种,短尾蝮和乌苏里蝮同域分布,但在活动季节上占据不同生态位。