机关“中梗阻”现象的治理对策

<正>目前,一些机关的中层负责人——处长(科长)等,在行政服务过程中,因不正确履行职责,导致政令不通、执行不力,这种"处长(科长)现象"被称为"中梗阻"。"中梗阻"造成政策失真、效应流失,是加强机关作风和效能建设需要解决的一个突出问题。一、着力提升机关处长(科长)的整体素质机关的处长(科长)承担着大量具体的管理和服务职能,他们的政治素质、业务素质和责任意识好不好,直接影响政府服务社会、服务群众的效率和质量。一要提高处长(科长)的政治素质。思想是行动的先导,政策执行者的思想认识水平直接决定着政策实施的成效。要进一步加强处长(科长)的思想政治教育,为     

机关处长怎样调适内部关系

一个部门的内部关系决定着一个部门的风气，直接影响其自身建设的效果和职能作用的发挥。当处长的，要十分用心地处理和维护好内部关系。俗话说，不怕身累，就怕心累。关系理顺了，一个处就会心齐、风气正、干劲……     

牌技

局长覃峰当时想,只要能讨好来检查工作的省局财务处的文处长,县局建豪华车库的钱就有了。在如何讨好这个问题上,覃峰知道送名人字画不实用,塞红包太露骨、风险大,文处长不好收。怎么办呢?覃峰终于想到一条:文处长喜欢打牌,何不在牌局上把钱"输"送给他?!那天晚上,覃峰、于副局长、刘主任就到宾馆陪文处长打牌。他们三人一输再输,钱就源源不断地进了文处长的口袋。起初文处长蛮高兴的,后来有意输的痕迹太明显了,文处长心里开始有些别扭,脸色也不太自然了。     

如何破解“处长治国”问题

<正>4月15日的国务院常务会议上,李克强提出了一个"处长问题"——"部长们参加的国务院常务会已经通过的一些政策,现在却还卡在那儿,让几个处长来‘把关’,这不是完全颠倒了吗?"总理对一些改革措施迟迟不"落地"反问道:"中央研究了一年多拿出政策,结果各种手续再走一年,这不是闹笑话吗?""处长问题"被人们诟病,由来已久。但受总理批评似乎还是第一次。这充分表明,"处长问题"不仅颇有一点"普遍性",而且     

处长们的“政治经济学”

<正>"处长经济"是权力变现的怪胎《小康》杂志曾这样描述处长经济,所谓"处长经济"或"科长经济"现象,是指处于政策执行第一线的公务员,也就是所谓的权力的神经末梢在执行政策时滥用权力和以权谋私的现象。这种现象确实存在,但用"处长经济"来概括不太准确,因为这种情况不仅仅是在涉及经济事务时存在,在其他领域事务的处理中也存在。也许,用"处长行政"来概括更加准确一些。"处长经济"不仅存在于省级政府机关中,也     

以“大机构制”巩固简政放权成果

正从中央部门到地方部门,领导干部与非领导干部之比不断缩小,不仅造成"官浮于事",且因领导干部均与一定的职责与权力相关联,使得本来简单的事务却沉浸在程序之中。这就是"处长治国"的由来,也是中国改革与发展的"中梗阻"。如果了解党政机关的机构设置、办文程序",处长治国""司长治国"是不夸张的。原因很简单,这些处长、     

中央机关处长的“关系学”

机关处长一般是机关中的"兵头将尾",是"小领导干大事"。对上,要落实部领导、局领导的指示,负责上情下达;对下,要对系统的下级单位进行工作指导,负责下情上传。对内,要加强本处自身建设,形成一个富有战斗力的集体;对外,要协调和处理与有关单位和处室的关系,相互支持配合。可以说,处长是各类工作关系、社会关系的交叉点,     

强出一个头

科里新来一个小赵,年纪轻轻的,长得就像个刺儿头. 果不其然.那天,处长开完局里的中层大会,来给我们开小会.在谈到一个关键问题时,处长的话不免有失偏颇.我也听出来了,但听着就听着吧,谁让人家是领导呢.突然,小赵站了起来,张口就对着处长说,处长,您说的这个不对!处长想不到会有人提出异议,面色微微一变,但很快就舒缓下来了,说,你是?小赵昂起头,说,我是新来的,我叫小赵.处长点点头,说,哦,小赵,那你说说,哪里不对了?小赵就一二三四五,一连说了好几个理由.我能看出,处长一直是在极力控制着自己的情绪,我从心底深处为小赵捏了一把汗.     

上钩

<正>马处长爱好钓鱼,在荣升处长前,每回都是与朋友一起,先乘公交车,然后跑上一大截路,去乡间野塘垂钓,一天下来的收获,不过就几条小鱼而已,回家常常被老婆调侃。便自我解嘲,我这钓鱼,其实不在乎能钓到多少,主要是为了娱乐身心。可当了处长后,情况就不同了,一到休息日,总有人邀请他外出钓鱼。于是,马处长在来人的陪同下,乘坐轿车去休闲垂钓中心"娱乐身心"。面对着满池塘成天吃不饱肚子的鱼儿,马处长兴致高涨,     

看轻与看重

<正>前一段时间,一个偶然的机会,我和一个朋友"被嘉宾",参加了省局主办的一个行业专题研讨会。中场休息之际,朋友跟我小声嘀咕着:"你看那个靳处长,都一大把年纪了,还和一帮儿辈的领     

“能保住你就好”

李处长晚上正睡觉,突然有人敲门,起身下床开门,老婆跟在后面想看个究竟。门打开之后,看到的是一位警察。警察说:你是李处长吧,能单独出来一下吗?李处长让妻子回屋,关上了门,下楼来到外面。警察说:我们查娱乐场所,抓到几个小姐,其中有一个小姐供认,说和你曾发生过性关系。     

处长减肥

正处长虽然尚属年轻,体重却将近200斤。人一胖,身上的小毛病就多了起来,不光血压、尿酸偏高,而且还有一个扰民的特点--打呼噜。处长的呼噜在机关闻名遐"耳",分贝高、声调悠扬,处里更是无人不知、无人不闻、无人不怕!因为机关办公用房十分紧张,大家伙都在同一个屋子里办公、午休。处长打呼噜,不光苦了同屋这两位,就连隔壁两个屋子里的同事都"如雷贯耳"!肥胖的坏处,自然不必多说,可本来是一个人的事儿,因为呼噜,处     

怎样当好处长

我是1985年1月3日开始任四川省台湾事务办公室经济处处长的,1988年12月15日又担任省台办秘书处处长至1990年10月,处长任期将近六年,经验不敢谈,有些体会不妨一谈。我觉得要当好处长,使工作顺利开展,至少要正确处理四种关系:一是处长与副处长的关系,二是处长与处内同志间的关系,三是处长与单位领导的关系,四是处与处之间的关系。对于一个单位来说,处长和副处长都是单位领导的助手,从处这个范围来说,副处长又是处长的助手。处长和副处长能否团结、互相尊重、互相信任、遇事协商一致地处理问题,是能否实行民主化、科学化决策的一个重要环节。对…     

“副职群”现象引发的深化“大部门制”改革的思考

广东省佛山市是"大部门制"改革的探路者,但该市高明区政府的"大部门制"改革结出了让人啼笑皆非的"硕果"——该区任命了10人为市场监督管理局常务副局长,4人为安全生产监督管理局副局长。佛山市其他区的"大部门制"改革结果与此并无太大差别,许多局都有超过10个局级领导。伴随着佛山市"大部门制"改革出现的"副职群"现象成为关注焦点,"大部门制"的优劣再次成为人们热议的话题。雷默认为,中国能取得今天的成就",创新性学习"是改革进程中一个重要的组成部分。事实也证明,我国根据自己的现实国情和改革实践,通过学习和借鉴他国现有经验中有益的成分,在经济和社会发展过程中逐渐形     

刻画现场

正小李到市政府办公室工作已有两年多了,却始终进入不了状态,每次撰写的调研报告都因为现实感不强受到处长的批评,但一经处长斧正,就变得有血有肉、真实可信。这天中午,小李把处长请到市郊一农家乐吃饭求"真经"。酒足饭饱后,处长把小李带到一古建筑修缮处。一位戴着老花镜的头发花白的老人手持刻刀,     

成都土改的实质

当前学界一些人以为仅仅是改变土地制度就可以凭空创造出亿万财富的想法,实在是太幼稚了。今年暑假在成都调研土地制度,听到最多的几个关键词是:还权赋能、价值显化、土地价值释放等。这几个关键词的意思其实只有一个,就是要让农村土地资源流动起来变成真金白银。农村土地闲置是巨大的资源浪费,只有让农村的土地资源活起来动起来,才能发展农村经济、提高农民收入解决三农问题。与四川省成都市国土局姚处长交流,姚处长说,现行土地制度最大的问题是"因为集体建设用地的用途管制,而使     

处长的笑话

<正>处长喜欢别人评价他很幽默。他常说,幽默是人际关系中最好的润滑剂,一个懂幽默的人一定是一个会生活的人。处长有时候会到我们科室巡视,如果心情好,还会信手拈来给我们讲几个笑话。一次,处长到我们科室检查工作,临走时给我们讲了一个笑话。我心里明白,处长不过是把一个老掉牙的经典笑话略作修改就变成他自己的了,实在没什么笑点。但是处长说完这个笑话,     

为什么“40个教授争一个处长职位”？

据报道,广东省教育厅党组副书记谭泽中说：“深圳一个处长职位,竞有40个教授来争! （9月6日《新快报》）有人一语点破道：这不是体面不体面的问题,而是事关实惠。处长比教授实惠,所以40个教授要来争个处长的职位。处长为什么实惠呢？我们不说“灰色收入”,那摆不到桌面上,而且也没有证据,不能随便说处长就能够捞取灰色收入。     

3·20,台湾会发生什么?

2004年3月20日,所有中国人都将把目光聚焦到台湾。"两岸牌"究竟谁得分?纵观本次台湾选战态势,参战各方大打"两岸牌"是一个显著的特点。上海市政府台湾事务办公室李雷鸣处长分析,"两岸牌"你来我往,双方各有得失,民进党作为     

谈加强档案部门的“三个体系”建设

档案部门"三个体系"是将档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系系统的连接起来,形成一个整体,成为档案部门未来工作的动力和方向,加强档案部门的"三个体系"建设,才能利于档案工作的持续进步和长远发展。