《中国老龄工作七年发展纲要（1994--2000年）》出台始末

《中国老龄工作七年发展纲要（1994—2000年）》，是我国老龄事业发展进程中，第一个全面规划老龄工作和老龄事业发展的重要指导性文件。它的起草发布，标志着我国老龄工作和老龄事业开始步入有计划的发展轨道，对于推动老龄工作和老龄事业的发展起到了重要作用。     

老龄工作机构经历的第一次改革

1993年，为适应建立市场经济体制的需要，我国进行了改革开放以来的第三次政府机构改革。伴随政府机构改革，老龄工作机构也进行了成立10年来的第一次改革。这次老龄工作机构改革的初衷，是为了加强我国老龄工作和促进老龄事业的发展，其结果集中反映了各方面对我国人口老龄化和老龄工作的认识程度，对全国各级老龄工作机构和我国老龄事业产生了深刻影响，成为此后多年来全国老龄工作系统和社会有关方面议论的焦点。     

按照老龄委第十次全体会议的部署做好今年老龄工作

2007年，各地认真学习十六届六中全会精神，深入贯彻落实国务院第二次全国老龄工作会议提出的各项要求，积极推动“十一五”规划和有关老龄政策措施的落实，老龄工作取得了新的进展，老龄事业呈现出持续健康发展的新局面。     

调动社会参与热情合力推动老龄事业发展

黑龙江省委、省政府始终把老龄事业作为党和政府工作的重要组成部分，作为重要民生工程常抓不懈，两年时间两次以省委、省政府名义下发文件作出部署，并提出了“立足省情抓老龄，社会参与促发展”的大老龄工作思路，加快了老龄事业发展的步伐，促进了老龄事业与经济社会协调发展。黑龙江的主要做法是：     

迎难而上 奋发有为——辽宁省取得老龄工作机构、经费和法规建设三突破

我国老龄事业开展二十多年来，取得了巨大成就，但由于种种原因，很多地方老龄工作机构不健全、经费缺乏、法规建设滞后等问题突出，成为当前制约老龄工作开展的瓶颈。面对这些难题，辽宁省老龄系统迎难而上，奋发有为，用了4年多的时间，取得了机构、经费和法规建设三突破，他们的实践和探索值得借鉴。     

青岛市老龄办开拓思路开创老龄工作新局面

一、党政高度重视，真正把老龄工作纳入重要议事日程 市委、市政府把老龄工作作为重要民生问题摆在突出位置。在2007年青岛市第十次党代会报告中，把“老龄”列入十大民生工程之一，这是青岛市党代会历史上第一次把老龄问题摆上如此重要的议事日程。     

联合国第二次世界老龄大会亚太地区后续行动会议

联合国第二次世界老龄大会之后，联合国亚太经社会于2002年9月23日至26日在上海召开了“联合国第二次世界老龄大会亚太地区后续行动会议”，这是一次具体贯彻联合国第二次世界老龄大会决议的实际行动，是一次重要的国际老龄问题区域性会议。会议由联合国亚太经社会与全国老龄委办公室共同主办，上海市老龄委办公室具体承办。     

地方老龄工作社会定位思考

2000年对于老龄工作者来说极不寻常，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和全国老龄工作会议的召开，标志着我国老龄事业开始进入新的发展阶段。这是机遇又是挑战，是动力又是压力。加上机构改革和社     

强化老龄工作部门职能促进老龄事业发展

青岛市老龄工作队伍从无到有、从弱小到逐步壮大，伴随着改革开放和人口老龄化发展步伐，走过了20年的历程。1987年，青岛市进入人口老龄化城市，同年成立了老龄工作机构——市老龄问题委员会，后更名为市老龄工作委员会和委员会办公室。20年来，青岛市各级老龄工作机构在党和政府的领导下，把老龄事业作为发展社会事业的重要组成部分与构建和谐社会的重要内容来抓，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，努力发挥“综合协调、监督检查、参谋助手”等职能作用，     

积极探索应对人口老龄化的对策

全国老龄工作委员会办公室常务副主任陈传书在2009年11月3日举办的“中国进入人口老龄化十年恳谈会”上总结了十年来我国老龄事业取得的成就，分析了当前存在的问题和面临的困难，对加快发展老龄事业提出了几点建议。     

加强老龄工作机构行政职能促进老龄事业发展

从1980年9月25日中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员和共青团员的公开信》第一次公开提出人口老龄化问题至今已有25年。1982年成立了中国老龄问题全国委员会，1995年更名为中国老龄协会，1999年起成立全国老龄工作委员会。我国老龄机构的设立反映了党和国家对老龄问题的重视，但从机构的职能和定位也反映出对老龄问题的重视程度还不够，这又折射出对我国人口老龄化的认识以及政府在老龄化过程中的责任认识还不充分，工作还不到位。     

亲历“青岛速度”

2005年11月初，刚刚上任的市老龄办主任李雪华邀请我去青岛帮助做两件事：参加《青岛市老龄事业发展十一五规划》论证会，并为老龄干部培训班讲课。但在到达青岛后的一天半时间里，却不由自主地连续参加了他们组织的5项重要活动，让我既紧张又兴奋，这种”青岛速度”是我完全没有预料到的。让我感动的是，他们对老龄工作追求一流的精神风貌。     

第一次走出国门的老龄代表团

1984年3月的一天，中国老龄问题全国委员会秘书长武元晋和我在竹园宾馆会见了联合国人口基金需求评估团团员阿齐兹女士（巴基斯坦籍）。联合国人口基金需求评估团那次来我国是了解我国人口发展状况，准备对中国进行第二次援助（1985-1990年）。考虑到我国人口老龄化状况及迫切需要加强对老龄问题的研究，学习借鉴国外老龄工作的经验，     

不辱使命不负重望——新形势下做好老龄工作具有重要性和紧迫性

牛年伊始，春节刚过，我们就在这里召开全国老龄工作委员会第十一次全体会议，认真回顾总结2008年老龄工作进展，深人分析研究人口老龄化形势和老龄工作面临的新情况新问题，全面安排部署2009年工作任务，很重要、很必要、很及时。这也是本届政府成立以来老龄委召开的第一次全体会议。党和政府历来高度重视老龄事业的发展。在2008年机构改革中，中央决定继续设立并强化全国老龄工作委员会，这充分体现了新形势下做好老龄工作的重要性和紧迫性。     

加强基层老龄工作和老龄宣传工作推动老龄事业大发展

加强基层老龄工作和老龄宣传工作是全国老龄办今年的工作重点。4月15日，全国部分省市基层老龄工作座谈会在江西省井冈山市召开。全国老龄办副主任吴玉韶在座谈会上，就加强基层老龄工作和老龄宣传工作，提出了三点意见。     

1992——第47届联合国大会老龄问题特别全会

1992年10月15～16日，召开了专门讨论老龄问题的第47届联合国大会特别全体会议。此次会议的召开是联合国系统有关老龄问题的又一次重要会议。     

老龄社会是一种新的社会形态

近几年来，老龄社会已经成为一个频繁使用的新词汇。究竟什么是老龄社会，由党俊武撰写的《老龄社会引论》给出了一个创新的回答。现摘登部分观点，供大家参考讨论。     

基层老年人协会是发展老龄事业的重要抓手——基层老年人协会建设的实践与思考

在新形势下，关怀老龄人群，繁荣老龄事业是落实科学发展观、促进入的全面发展的重要组成部分。如何把握经济社会发展的历史特征，转变职能，创新理念，探索一条能够切实关怀、丰富广大老年人的物质与精神生活的新途径?我们认为，建设好基层老年人协会组织，是推进老龄事业发展的重要抓手和有效途径。     

运城市农村养老问题调查

山西省运城市已进入老龄社会，而且跟全国其他地方的趋势一样，老龄人口增加较快，老龄问题进一步加剧，尤其在农村，老年问题呈现出一些新的趋势。为了更好地了解农村老年人生活现状，为市委、市政府解决老龄问题提供依据，运城市老龄委近期对运城市农村老年人状况作了全面的调研。     

巴西和阿根廷的老龄事业发展状况

2010年7月31日～8月9日，全国老龄办一行6人在全国老龄办副主任阎青春的带领下，对巴西、阿根廷两国的老龄事业发展状况进行了认真、全面的考察。通过会谈、考察和交流，考察团对巴西、阿根廷两个国家的老龄政策和为老服务事务的基本情况有了比较清楚的了解，也从中得到一些有益启示。