对国企调整改革取向的思考——应正视地企与央企调整改革取向的差异

2003年以后,我国新的国资管理体制逐步建立,国企调整改革的取向也发生了明显变化——向关键领域集中,整合重组,做强做大。其主要特点是:强调国企重组整合的产业关联性;力保控股权;注意采用市场化的改革方式;国企"退出"步伐明显放缓。由于地方国企与央企差异很大,特别是二者的战略地位完全不同,因此,其调整改革取向应当有很大差异。要使地方国企与央企沿着合理的差异化取向调整改革,就应当正确认识和调整国务院国资委的定位、合理确定地方国资委的地位、正确处理地方国资委与国务院国资委的关系。     

中央企业兼并重组的历史考察与展望

央企作为国有企业的主力,如何通过兼并重组做大做强,直接关系到我国企业国际竞争力的提升,也关系到产业结构调整升级和经济增长方式的转变。本文分别从国有企业兼并重组、中央企业兼并重组的历史考察出发,回顾了央企这一历程,对央企下一步加强重组规划、加快重组步伐提出了建议,值得重视。     

央企重组要防止体制内的简单叠加

一则有关国资委已确定下一步国企改革重点的报道,在周一(5月25日)激起了A股市场的强烈波动,与此相关的概念股,如中石油、中石化、中国远洋等都一字涨停. 虽然国资委迅速作出回应,声明该消息未向国资委进行过采访或核实,但有一点可以肯定:加快央企改革重组步伐将是不争的事实.     

时事政策

央企提前做好过冬准备推荐度指数基于目前部分央企资产负债率偏高和营运资本的趋紧,再加上一季度央企效益出现国资委成立以来的首次下降的情况,国资委主任李荣融在4月24日的一次会议上     

读来读往

我认为,工资总额预算管理可以采取自下而上和自上而下相结合方式,具体程序是:央企在年初根据上年度的经营情况和利润完成情况,上报国资委当年的工资预算方案,由国资委核实。可以看出,工资总额预算管理的决定权仍在央企与国资委     

国企高管薪酬如何设计？

2003年国资委开始以出资人角色对国有及国有控股企业进行考核,第一个三年任期以提高经济效益为导向,第二个三年任期以建立全面预算管理和实施战略规划为导向。2008年,国资委在央企试行经济增加值考核,93家央企自愿参加。2010年起,国资委在央企全面推行经济增加值考核,以利润和价值并重为导向。     

中国国企如何学淡马锡？

当前,中国宝钢、神华等6家试点央企的董事会改革连带着使国资委的角色也产生变化。除了是政策制定者以外．国资委也扮演国有控股公司的角色。扮演好这两种截然不同的角色需要具备不同的组织心态、能力和经验。解决问题的可行方案之一是另设1-3家类似淡马锡的控股公司直接向政府股东(由国资委代表)负责,监管部分央企。国资委本身则专注于政策制定的工作。     

央企为何创新乏力

<正>在4月23日闭幕的“中央企业科技工作会议”上,国资委主任李荣融表示,中央企业技术创新投入依然不足,造成央企自主创新能力普遍不强。统计显示,目前,国资委监管下的央企共有168家,央企拥有的所有专利总数为30520项,但这还不及佳能的一半。对于高技术产业的评估一般是用R&D投入强度,即R&D投入占据销售额的比率作为产业技     

央企高管收入有望公示

包括国务院国资委在内的多个政府部门,目前已开始研究和探讨"公示央企高管收入"的实现方式和技术路径。按照目前央企高管薪酬管理的制度框架,央企高管的收入由国资委统一确定,而央企内部员工的收入则由企业内部确定。由于央企"一二把手"由中央组织     

手机杂志

目前有28家中央企业在做各种金融衍生品业务,亏损居多——国务院国资委副主任李伟在企业国有产权管理工作暨产权交易机构工作会议上表示,国资委今年将对央企投资金融领域的总体情况进行一次摸底调查,并在此基础上提出相关政策建议。     

“航母”“旗舰”战略是深化国资重组制高点

调整国有经济布局和结构,是党的十六大提出深化经济体制改革的重大任务。国资委成立之初就提出,要围绕培育和发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,推进中央企业的调整重组。在过去不到三年的时间里,央企数目已经从196家,缩减至目前的168家。仅在2005年,国资委就完成了9组18家中央企业的联合重组。“十一五”规划《纲要》指出,在深化国有企业改革时要发展具有较强竞争力的大公司大企业集团。在去年中央企业负责人会议上,国务院国资委主任李荣融明确提出,中央企业要通过调整重组,形成80-100家大公司大企业集团。今年“两会”后李荣融接受记者采访时进一步提出,未来国有经济将向四个方向集中。     

“央企退市”的四大悬念

3月18日,国资委宣布不以房地产为主业的78家央企将退出房地产业务。针对社会各界广泛关注的退出时间表问题,国资委目前再次要求这些企业必须在15个工作日内制订退出方案。     

谁是下—个被合并的央企?

2月初,两大央企中电投集团与国家核电技术公司合并的消息终于得到中电投旗下多家上市公司的公告证实,这意味着继高铁领域的南北车合并之后,国家在核电领域的大手笔整合也拉开帷幕.同时,这也透露出一个信号——央企重组不再局限于单个央企内部资产倒腾,央企与央企之间的合并重组或成为新模式.     

2009年央企国有资产总量达到62931．7亿元

国资委日前发布《央企2009年度分户国有资产运营情况表》，披露了129家央企中108家央企2009年经营情况，其中，营业总收入126271．6亿元，实际上交税金总额11474．8亿元．国有资产总量62931．7亿元，国有资产保值增值率109.3％。     

对做好新时期军工企业秘书工作的探讨

我国目前的军工企业集团大都脱胎于各国防工业总公司,按照自主经营、自负盈亏的要求,一分为二,成为国资委下属的央企。     

浅析央氽采购环节内部控制风险——以铁路系统暗箱作业为例

2012年5月7日财政部和国资委发表《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》,要求各央企建立健全内部控制体系。笔者对央企采购环节的内部控制风险结合铁路系统的暗箱作业进行浅析并提出了相应的解决措施。     

中国钢轨首铺美国国土

记者从国务院国资委获悉，中央企业国有资本经营预算编制工作正式启动。“编制的时间可能是一年，也可能是两年，随着编制的完成，央企将开始向其出资人上缴收益。”国资委有关负责人表示，“今年编制央企国有资本经营预算”是国资委主任李荣融不久前在国资监管工作会议上正式提出的。此前，北京、上海、深圳等地已经开始了国有资本经营预算试点工作。     

央企市场化并购重组问题与对策

并购重组在过去十年央企超常规成长中扮演了关键角色,本文分析央企并购重组中存在行政干预过度、并购整合困难等问题,并导致国有经济布局失衡、市场竞争失衡等后果,提出并购行为市场化、经理人市场化、强化央企分红等合理建议。     

河南与央企合作三年吸金1800亿元

近年来,河南省委、省政府认真落实"对外开放"政策,将推进与央企合作作为全省对外开放不可或缺的组成部分。2011年成立了与央企合作联席会议制度及办公室。在与国务院签署中原经济区国家战略规划的过程中共同确定了"十二五"期间中央企业与河南省战略合作的主要内容和重点领域。2010年以来,累计引进央企资金共到位1800亿元。今年6月,河南省国资委提出,年内计划与央企再签订50项重点合作协议。     

观察

央企利润分配步入轨道9月13日,国务院发布《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》。根据此《意见》,今年将在部分企业试点国有资本经营预算,2008年,中央本级国有资本经营预算将全面展开。这标志着以中石化为首的155家央企今年将上缴税后利润给国资委,13年来有关央企分红问题,终于步入实质解决的轨道。