行政调查:制度的探索——以"钓鱼执法"为例证

2009年发生的"张晖非法营运"一案,一时间把上海市交通执法部门推到了风口浪尖,社会上一边倒的现实压力迫使上海市有关方面在无奈中叫停了"钓鱼执法"."钓鱼执法"作为一个新闻热点事件早已结束,但实践中这种诱惑调查手段的普遍存在,敦促我们在学术上进一步反思,行政程序法在行政调查中应当确立怎样的制度规则,既能维护行政机关执法中的公信力,又能保障相对人合法权益受到侵害后得到及时的救济.本文以上海市"钓鱼执法"为背景,从行政调查的内涵和性质入手,就行政调查主体、行政调查的基本原则、调查取证方法体系和救济制度几个方面提出了行政调查制度亟待完善的意见和建议.     

从公共政策角度透析"钓鱼执法"与诚信政府构建

上海"钓鱼式执法"引起社会极大反响,已经演变成为关乎政府公信、社会道德等多个方面的公共事件.本文基于公共政策分析角度,以公共政策执行偏差表现及纠正为线索,对钓鱼执法行为的本质和产生的深层次原因进行了探讨,进而提出了纠正偏差、重塑政府公信力的对策.     

博弈论视角下的钓鱼执法的成因分析及其破解策略探析

上海孙中界遭遇的＂钓鱼执法＂事件引起了社会的广泛关注。＂钓鱼执法＂现象在上海乃至全国都普遍存在,是一种制度性的系统错误。制度性的系统错误必须用制度进行系统性地解决。本文从博弈论的视点分析了＂钓鱼执法＂的形成原因,并提出了相应的若干破解策略。     

美国蒙大拿州为什么用“飞蝇”钓鱼?

提到钓鱼,你是不是马上就会想到要用蚯蚓或面团来做饵料呢?不过,今天钓鱼的饵料是可重复使用的"飞蝇"。美国的蒙大拿州有湛蓝的天空、翠绿的草原和清澈见底的河流,那里是钓鱼爱好者的天堂。有和我们传统意义上的     

怕 “钓鱼”事件：一场人民战争

事件 钓鱼，钓到断指 2009年9月8日，上海白领张晖好心搭载自称胃痛要去医院的路人，但没想到却惹祸上身。     

文娱生活

幽默五则多写点丹丹陪妈妈去湖边钓鱼。回家后,丹丹很快把日记写好了:"今天我和妈妈去湖边钓鱼,我们钓到了一条两斤重的大鱼,我们可高兴了。"     

钓鱼“钓”乐趣

退休后,我除了看看书、散散步,就是钓鱼。下午出去,日暮而归,整天忙得不亦乐乎。或许心态之故,我对钓鱼的兴趣有增无减。不过,我钓鱼有"四不":一不在乎钓多钓少,得鱼自然好,无鱼也高兴。二不钓疲劳鱼。掌握适时、适当、适度。三不钓恶劣天气。太冷太热的     

警惕贪官“先打窝,后钓鱼”

爱好钓鱼的人都懂得,在水阔、池深、鱼大的地方钓鱼,需要针对鱼的种类提前做好"窝料",投放在垂钓的区域,俗称"打窝"。及待一段时间之后,鱼便被引了过来,再下竿时就会多有斩获。联系官商勾结的一些腐败案     

钓嫂趣事

钓鱼健身是男人们的乐事.近年来女同胞们也当仁不让,特别是退休族中的老大姐们加盟钓界,人称钓嫂.还把社会上"阴盛阳衰"的效应也带进了钓界.这里记下钓嫂们的一些趣事,供诸君一乐. 去年,我厂钓协举行了一次钓鱼活动,地点选择在一条离厂40公里的河沟.那天天高气爽,惠风和畅.钓鱼的人特别多,两个汽车坐得满满的,一共80多人.     

“收回琉球”中的美国因素与钓鱼岛问题

钓鱼岛自古为中国台湾岛的附属岛屿,与古"琉球"没有任何关系。资料已经确凿证明,日本在明治维新后,曾多次想建立国标占有该群岛,但迫于清政府的压力而没能实施,1895年日本利用《马关条约》,偷偷将该群岛纳入其领土范围。二战后在开罗会议期间,琉球归属第一次浮出水面,但由于蒋介石的失误,致使在《开罗宣言》中未确定琉球未来回归中国的定位。二战结束以后,中华民国政府也曾积极地主张收回琉球,这其中就包括了"钓鱼列岛",更在中琉划界问题上,提出以"钓鱼列岛"最北的"赤尾屿",作为中国与琉球之中方边界。但由于美国的教唆菲律宾政府提出反对,并以"台湾自决"相抗衡,致使风雨飘摇的中华民国,连退而要求将中琉分界线划在"钓鱼列岛"以外的想法也没能实现。这样"钓鱼列岛"就被裹挟到"琉球群岛"中,进而以"琉球"的一部分最后被美国所托管。     

垂钓之悟

"久在樊笼里"的城市退休老人十分向往"复得返自然"的快活日子。又是一个艳阳天,我和几个老友相约去钓鱼,既可置身广阔的天宇下,舒展     

三年级习作训练1 我的课余生活

航向标我们的课余生活五彩缤纷:网上聊天,操场游戏,去科技馆参观,去少年宫演出,到河边钓鱼摸虾,到树林里采集标本……在快乐的生活里,我们一天一天长大。让我们走进课余生活,去感受生活的丰富多彩吧。我们用来评价作文的等级,看看你的作文能得几张?一定要选好内容。可以写课余发生的有趣的事、高兴的事,或者是愿意写的其它事情,但叙述一定要有条理。要把事情和活动的内容写具体通顺,写收获和体会时要写出自己的真情实感。写的事件能平中见奇,以小见大,有独特的认识。显身手家庭钓鱼比赛□吉林荆京星期天,我们全家人去路家水库钓鱼,我高兴极…     

周润发与小马哥的交情

王水清的叔叔在大帽山办了一个钓鱼馆,生意不错,很多影视明星都去钓鱼,正缺人手,马德方和他去那里打工。马德方第一次看到周润发,准备请他签个名。但是,当他看到周润发整天生活在"长枪短炮"之下,觉得也不容易,就打消了这个念头,还上前给他解围:"有什么好看的,不就一个大活人嘛!想看就买盘碟回     

固执捍卫自己生活的老爸

我们时时牵挂着老爸,老爸却固执地捍卫着自己的生活!"大运河岸边的荷花开了,钓鱼的人也多了,你们抽空回来钓鱼吧!"暑期刚到,老爸便向我们发出了邀请。恰好,儿子铁头的幼儿园也放暑假了。父亲让我们顺便把母亲送回去,他说:"看了一个月孩子了,你妈也需要放假,也需要休息休息呢。"     

中国古代帝王反腐奇招

正隋文帝:"钓鱼执法"抓贪官隋文帝在位期间,曾命令人悄悄把金银财宝送给一些大臣和官员,以此来考查他们是不是有贪贿行为。假若某个大臣接受了钱物,不但以贪贿罪处理,还面临在朝堂之上当着其他大臣的面被砍下头颅的风险。隋文帝用这种"钓鱼执法"的反腐高招,搞得满朝文武胆战心惊,如履薄冰。公元593年,隋文帝曾暗中派人向一些他认为可能有贪腐行为的官员行贿,晋州刺史、南阳郡公贾悉达,显州总管、抚宁郡公韩延     

钓鱼八选

我非常喜爱钓鱼,钓龄已有30余载。俗话说,"实践出真知",因此,我在钓鱼上深有体会。我归纳了钓鱼八选,供初学钓鱼的朋友参考。一选鱼竿。鱼竿是钓鱼的必备工具之一。目前市场上销售的鱼竿大致为两种:一是抛竿(又叫海竿),二是手竿(包括机竿)。到什么地方钓鱼,就要选用什么种类的鱼竿。如去水库钓鱼,上半年就要选用长手竿,可以     

钓鱼

<正>王局长喜欢钓鱼是出了名的。他的钓鱼装备不仅齐全，而且都是昂贵一流的。不仅闲暇时喜欢钓鱼，就是到基层单位检查工作，只要有适合钓鱼的地方，王局长都要忙里偷闲地钓上一把，过一下钓鱼瘾。在王局长的带动下，单位上喜欢不喜欢钓鱼的干部职工都纷纷加入到钓鱼的队伍中。     

台钓“调四钓二”法

所谓台钓,可不是坐在台子上钓鱼,它是台湾钓法,是悬坠底钓术。这里简单介绍台钓的一种非常实用的钓法——"调四钓二"。     

情结诗词霜叶红

我自写自选了一本《霜叶诗词集》。回溯退休后四年来我和诗词的缘结,心情总很激动。临退休时,有老友关切地说:"你不打扑克、麻将,退休后怎么打发日子呢?"当时我确也一怔。退休后通过早锻炼,很快结识了几个太极拳友剑友,但早晨几十分钟很快就过去了,那一整天干什么呢?后有人邀我去钓鱼,我以为这也是一种锻炼,也是一种乐趣,就去钓鱼。但钓鱼有时间性,且日日钓鱼也乏味。想起自己是个语文教师,何不轻车熟路,在文学方面找点事做呢?我原本喜爱诗词,但又觉     

钓鱼技法:人鱼互动

退休几年来,钓鱼渐渐成为一种兴趣爱好,在实践中体会到要钓到鱼不仅靠运气,而且还得有一定的学习和技巧,我体会到":人鱼互动"好钓鱼。人要找鱼首先,要了解鱼类活动与季节、气温、气压、水温、风向等诸多方面的内在联系。一般来说,鱼在15￣25℃的水温中生活比较活跃,气温过高或过低,鱼一般不大活动。夏季天气炎热,特别是上午10时至下午4时,