居民代表热心“民评官”

在北京市房山区城关北里社区的老年学校里围坐着30多名居民,他们正在热烈地讨论着。李大妈正在发言:“20几年了,我们小区环境脏、乱、差,晴天土来雨天泥,从来没有人管过,今年可不一样了,咱小区的环境美了,活动多了,生活也方便了。”张大妈抢过话茬:“你说得对,今年咱们小区的变     

江汉区：社区再次评政府

湖北省武汉市江汉区在2001年3月曾经进行了一次社区评议政府机构职能转变的测评会,这个测评活动对江汉区推动社区自治的发展起了重大的作用。2002年1月11～18日,江汉区进行了第二次社区评议活动。     

民评官让居民成为公民

湖北省武汉市江汉区社区民主评议是社区组织和各种社群代表通过一套公开程序评价街道办事处、社区民警和社区干事职能转变、服务承诺履行状况的制度和过程。2003年11-12月,江汉区开展了第三次“民评官”活动,华中师范大学城市社区建设研究中心参与制度设计和过程指导、观摩。12     

“民评官”带来的新气象

在天津市河西区的街道、社区,人们听的最多的是居民代表和社区居委会主任们关于民评“官”的话题。居民民主权利受到了尊重,民评“官”深得民心当初,河西区社区建设指导委员会提出开展“双评”意见时,还有些担心居民是否能踊跃参与,能否无顾忌地提出意见。没想到,“双评”一经全面推开,全区近万名居民代表对251个社区居委会及1011名社区居委会成员;千余名社区居委会成员对12个街道办事处的有关科室及156名科长就开始了“品头论足”, 居民和居委会成员都感到有人倾听他们的意见,他们的民主权利受到了尊重。多年以来,街道办事处的干部习惯于社…     

政府与社区：不应此消彼长 而要互惠双赢

如何处理政府与社区的关系,是目前社区建设的难点问题,也是关乎社区建设能否继续推进的关键。湖北省武汉市江汉区成功理顺区公安分局与社区关系的做法,无疑是处理政府与社区关系的一条成功之路。     

社区“创卫”居民验收

4月9日,湖北省武汉市江汉区汉兴街华苑里社区31位居民代表受邀当“考官”,对社区小菜场的整治情况进行验收。     

社区的“求微”海报

“高兴事、烦心事,微一下我们。”3月26日一大早,湖北省武汉市江汉区常二社区里,一张“求微”海报,吸引了不少年轻人的目光。     

因地制宜搭建信用社区平台

信用是维系一个社会、组织和个体发展的立身之本。社区是社会信用体系的一个窗口,既有单位信用,又有个人信用,既包括政府部门信用,又包括自治组织信用。社区建设、管理与服务状况的优劣,与社区内各组成要素的信用建设水平密切相关。最近,我们对浙江省奉化市锦屏街道所辖10个社区的信用建设情况进行了调研和摸底,掌握的一些情况并不令人乐观。社区居委会由于应付上面工作比较多,真正走访居民、了解民情的时间和精力普遍偏少,普通居民基本上不知道社区干部整天在忙些什么,有素质比较高的居民甚至说,社区居委会根本就不像一个自治组织;社区居民…     

天津：企业捐献“社区之窗”

宁波市2001年用于社区建设投入已达5453万元,原计划的项目大都是超额完成,其中不少项目是市政府计划要求办理的实事。原计划建8个街道服务中     

社区里的“阳光学习班”

为了让社区的群众全面了解社区的工作,推进社区民主管理、民主监督的健康发展,重庆市忠县忠州镇十字街社区居委会对社区的三个正式工作人员实行挂牌上岗制度,社区工作人员走到哪里,胸前都佩戴着印有本人照片、姓名、职务的卡片,便于群众认识社区干部和对社区工作人员的工作能力     

“海选”启动的社区民主

上篇2003年6月15日,天朗气清,高温中午12在长沙市开福区四方坪街道四方社区一场社区直选的民主实风暴发轫　现实出口承接历史机缘大幕启于何时?开福区副区长李光华连连感叹承接大约是2003年5月区里的一次会议当时有人提出,湖南省民政厅准备在每个州市选一个比较成熟的点推行社区委员会直选改革的工作,并提议在开福区内开展这一工作。李光华称,当时人人都很清楚这项工作的份量。因为当时虽然湖南省大部分中心城市进行了社区体制改革,建立了社区居委会,但这些社区居委会成员从严格意义上说是整合居委会班子。而此次试点将是湖南省首个采取居民…     

社区治理中基层政府与社区社会组织合作机制的研究

社区治理是我国城市社区建设的核心问题之一,而政府与社区社会组织的合作是实现社区治理的重要手段之一。本研究旨在通过对多街道实际案例的考察,深入探讨基层政府与社区社会组织合作机制。研究发现,强化政府与社区社会组织合作内因、夯实合作基础、重构优化合作关系形态、深化合作方式实践可以进一步促进社区治理的良性发展。     

“农转居”社区法治文化建设机制研究

在城乡一体化建设中,全国越来越多的农村和农民因拆迁而划入城市管理系统,华丽转身变为“农转居”社区。尽管与城市社区一样配全了社区工作人员,但“农转居”社区居委会还是原有村委会班子成员为主,对社区的治理方面也基本上延续了原村民委员会工作方式,这已经成为城市法治社区建设中的障碍。法治文化建设是引领“农转居”社区走向制度化、法治化的关键所在,法治文化建设机制创新是“农转居”社区法治文化建设的基本保障,其基本路径为推进法治宣传队伍建设、构建社区事务公开制度和建立法律调解机制。     

当今“企业社区”如何走

“企业社区”是企业办社会的产物。过去大中型企业都有自己职工的生活区或职工相对集中的居住区。区域里职工生活的方方面面几乎都由企业管,可以说“企业社区”很早就存在了。因此,“企业社区”不是建而是如何改的问题,改的本质是改福利型的社区为市场经济型社区,改行政包揽为民主自治。“企业社区”的过去,不该全盘否定,比如,在管理方面就有很多方法和经验值得总结和借签。随着改革开放的深入,企业要把这一部分剥离给社会,这是建立现代企业制度、城市现代化管理和社会进步的必然结果。在剥离的过程中,我们会遇到很多问题和困难。但我们必须看到,“企业社区”和“社会社区”相比,有短处,更有很多长处和独有的资源。把城市社区建设理论和“企业社区”实际结合起来,就能走出有特色的“企业社区”之路,最终归入社会的大海。彭平湘先生在他的文章里,就“企业社区”的建设和发展,发现和提出了很多好的建议和意见,希望大家都来讨论,把你的发现,你的看法,你的经验和困惑告诉我们。     

彩云之南：社区因创新而不同——盘龙特色的“两委一站”

城市到底管得好不好,关键看社要摆在党委、政府工作的重要位置,政府对社区建设的高度重视。     

植根于民，社区党建“花儿红”

随着大连城市建设的“西拓北进”,地处城区西部的沙河口区以服务群众为重点的社区党建也进入了一个更高更陕的发展阶段——     

改制：社区居企分离的启示

随着城市社区建设的推进,居企合一的弊端已越来越明显,既影响了集体经济的持续发展,也不符合社区建设的要求,主要表现有两个方面: 一方面阻碍了社区的发展。一是影响了社区功能的发挥。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,从政府和企业分离出的大量的社会职能,大部分需要依托街道社区来承担。这就使社区与原来的村居相比,其基本任务有了根本性转变,社会管理和社区服务成为了社区工作的重心。面对社区服务、文化教育、环境卫生、社会治安、计划生育等各种问题,居企合一的管理体制,很难适应社区工作的要求,社区基层组织显得     

经营社区应“放水养鱼”

经营社区是社区建设的需要 和全国许多地方一样,财政投入仍是江西省目前社区建设经费来源的主要渠道。但各地财政比较困难,所投入的资金主要是用于干部的工资和办公费用。社区基础设施建设、社区工作经费和活动经费都非常缺乏。一些地方在加强社区的基础设施建设过程中,采取多元投资筹措社区建设资金,取得了一定效果。但在实践中,大家也反映不能长久采取这种筹资方式。有的街道和社区干部说,驻社区单位一些领导见到我们就躲,怕我们向他们要钱要物要场地。因此,社区建设要建立起可持续发展的良性运行机制,就必须走经营社区的道路。为此,一…     

社区里有群不“小”的“官”

在江苏省阜宁县城向阳社区,有这样三个老人,年龄都在六七十岁上下,为了居民的安乐却付出了不少。“闲事”总管周老爹在阜宁县向阳社区的彩虹小区,68岁的周洪达退休前是港务处的科长,退休后,担任了所在楼的“楼长”,官不大,责任可不小。今夏的一天雨夜,彩虹小区被突降的暴雨所淹     

门栋自治：社区自治的新扩展

“自己的事情自己做,自己的事情自己管,自己的难题自己解。”这是武汉市江汉区小夹社区成立门栋管理委员会、开展门栋自治提出的口号。这里的门栋自治曾引起社会的极大关注。门栋自治缘起两位热心人小夹社区隶属于江汉区满春街道,地处全国闻名的汉正街上,北临大夹街服装市场、南连汉正街小商品批发市场,属于商住合一型社区,共有13栋多层或高层楼房,每栋楼房的1～3楼为商铺店面和仓库用房,4楼以上为居住用房。辖区总面积0.038平方公里,现有各类企事业单位10个,大型市场4个,商业网点800余个,服务网点6个。社区的楼房大都是20世纪80年代武汉市…