试论加强高校内权力运行的制约和监督

因为权力存在着无限扩张这一特性,所以对权力运行的制约监督是权力本身的产物。学术界对其进行了大量的研究,形成了不同的理论,实践者也通过多种途径对权力进行限制。本文试图结合高校这一特殊组织,探究高校内权力运行及制约的特点,了解不同的理论模式,进而探讨对高校内权力运行进行制约监督的有效途径。     

浅谈高校监察工作的现存问题和对策

高校监察工作在高校的作用越来越受到重视。目前,存在的主要问题是高校监察工作定位不清晰,职责不明标准模糊;对行政权力的监察比较到位,但对学术权力的监察不足;高校监察工作的三项主要任务中存在廉政监察比较到位,执法监第力度有待加强,效能监察相对缺位等问题。解决问题的主要措施是进一步明确定位和职责,突出重点,全面加强对行政权力和学术权力的监督,同步加强执法监察、廉政监察、效能监察等,更好地为高等学校的改革发展提供保证。     

公民监督需要权力

关于监督与权力的话题,人们谈得比较多的往往只是一个方面,即“权力需要监督”,因为失去监督的权力必然导致腐败。不过,笔者想谈的是这一话题的另一方面,即“监督也需要权力”(这里特指公民的监督),实践证明,没有权力的监督只能是一个空洞的词汇。     

从权力源头上防止腐败

如何从源头上预防和治理腐败?分析众多腐败现象的成因,有一个共同特点,那就是监督不力。“失去监督的权力必然导致腐败”。以权力制约权力,这是一个具有哲学理念的权力监督思路。目前,在我国的权力监督体系中,监督种类不少,包括党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等,但与监督对象的权力相比,监督主体从总体上说仍处于劣     

中共第一代中央领导集体权力监督思想探析

权力监督与制约,是现代民主政治的核心问题之一。失去监督制约的权力最容易被滥用,也最容易产生腐败。因此,只有将权力特别是政治权力置于一个有效制约的机制下,才能正常合理地运作,才不至于使掌权者滥用权力而导致民主制度的破坏。在现代民主化进程中,对权力进行有效监督与制约,是世界各执政     

论高校处罚权与学生权利的冲突和平衡

高校对学生的管理处罚权与学生权利的矛盾冲突,使得教育领域的诉讼不断增多 ,这与高校对学生处罚权的行使上存在的程序不规范和权力缺乏监督有关。本文通过对冲突原因的分析,探讨建立高校处罚权正当程序,构建监督和权利救济制度,以期达成高校权力与学生权利的平衡,最终实现公正与公平。     

加强高校的财务审计监督工作

目前，高校财务的审计监督职能还很薄弱．尤其是近些年高校经济犯罪呈上升趋势，这些违规违纪甚至贪污腐败等问题给国家带来了严重的经济损失，追根究底．正是财务管理的失范和紊乱给了某些人“权力寻租”的空间。因此．如何全方位改进高校财务的审计监督工作．防止高校经济领域职务犯罪，减少腐败和浪费现象．使财务管理走向良性发展轨道．成为高校一项亟需解决的重要课题。     

高校管理模式创新：学术权力与行政权力的科学制衡

高校是一个包含了各种学科、专业的学术组织机构,也是一个有序的行政组织系统,具备较为复杂的层次结构和隶属关系。随着近年来高校管理体制改革的逐步深入,高校内部的运行机制和管理架构亟待解决的重大问题是,协调好学术权力与行政权力的关系,使两者失衡的关系得到校正。     

明确权力归属是高校建立现代大学制度的关键

明确权力归属,既是高校内部管理体制改革的切入点,也是建立现代大学制度的关键。在高校的权力格局中,党委确保正确的办学方向,保障以校长为代表的行政权力的实施;行政权力主要交给学校,保障学院与其责任义务相匹配的权力;学术权力回归学者,保障学者在其学科领域内的地位和权力;民主权力赋予“高校公民”,保障教职工的参与管理权和监督权。     

对做好高校办公室工作的思考

正高校办公室一般包括两个层面:一是学校层面的党政办公室(包括党委办公室和校长办公室),二是二级学院(系级)层面的办公室。从管理方面看,前者是管理创新的示范窗口,后者是管理创新的关键动力。从研究方面看,前者是基于学校层面的高校办公室管理研究,后者是基于院系层面的院系办公室研究。笔者在此就学校层面的高校办公室工作作些思考。一、高校办公室工作思路要做好高校办公室综合管理工作,一定要有科学的管理理念。高校办公室管理理念,是人们对办公室管理中管理权力的分配和限制、权力资源的配置、不同权力主体的地位和作用的总的看     

关于加强领导干部权力监督的几点思考

领导干部在行政组织中处于核心的地位,是权力运作的中心。加强领导干部权力监督对于规范其行政权力运行,促进行政管理体制改革有着极其重要的意义。当前我国领导干部权力监督还存在诸多的问题,推进社会主义和谐社会的构建还需加大创新力度、构建监督机制,规范权力运行等,以此加强领导干部权力监督。     

一把手监督和同级监督的现实困境、成因与化解策略——以县级纪检监察机关为视角

县级纪检监察机关是党风廉政建设和反腐败工作落实到基层的关键环节。在县域空间内,个别领导干部对纪检监察机关的权力监督存在排斥性,纪检监察机关对同级班子的权力监督存在制约性,一些纪检监察制度设计缺乏可操作性,不同级别纪检监察机关之间对权力监督缺乏联动性。究其原因,既有权力过于集中导致的监管悖论,也有个体逐利性导致的权力观异变问题,还有不良社会环境对权力的腐蚀问题。应对一把手监督和同级监督难的问题,必须完善用人考核机制,改革审查调查权限,创新监督方式方法,整合各种监督力量,建立健全清单制度,加大科技投入力度。     

论对政府行政权力的监督

对政府行政权力的监督一直是政府在对国家进行治理的过程中所要关注的话题,特别是在当代中国所处的转型社会中,如何让政府的行政权力真正的做到"权为民所用"更是被推上了政府有效治理的高点。本文主要从我国当前对行政权力的监督所存在的问题入手,来说明强调行政权力的外部监督和内部监督,建全对行政权力监督方面的法制,推行行政问责制,以德制权这多方面的监督手段对建全我国的行政权力监督体系的作用。研究如何更有效地对我国政府行政权力的监督是关系到我国社会主义建设的重大课题。     

供电企业权力运行的制约和监督措施研究

党的十八大把"健全权力运行制约和监督体系"作为推进我国政治体制改革要抓好的重要任务之一,如何加强对权力运行的制约和监督,是国有企业新时期实现"坚决反对腐败、建设廉洁政治"的一个新课题。浅析,健全权力正确行使的有效防控机制,构建与供电企业相适应的监督体系,是保证权力正确运行和监督制约的关键。因此,供电企业应以制度制约权力、以权力制约权力、以监督制约权力、以权利制约权力,从源头上预防和治理腐败问题。     

人事改革与强化监督职能

权力的特性表明不受监督的权力必然会产生腐败。在我国当前反腐倡廉的过程中,对权力监督还存在着一些问题,造成我国现行监督体系的效力不高,因此有必要探讨强化对权力监督的措施,以永葆党的生机和活力。     

怎样监督党政一把手权力

加强对党政一把手权力运行的监督,是党内监督的重要组成部分,是建设高素质干部队伍的重要措施。也是新时期党的先进性建设的内在要求。本文归纳了对党政一把手权力监督过程中存在的问题,分析了存在问题的原因,提出了一些可行的对策。     

浅谈校长的非职位权力

什么是非职位权力?所谓非职位权力,就是指一个人的自然影响力。任何人都有这种权力。但是,每一个人的这种权力的大小是不一样的。产生的影响力也不同。本文就学校实行校长负责制后,学校管理工作中出现的有关问题,怎样发挥校长的重要作用作一些探讨。一、好的领导须有积极的非职位权力随着我国教育体制改革的不断深入,不少学校先后实行了校长负责制。校长集决策权、人事权、改革权和财物使用权于一身,成了学校的最高领导者。校长的职位权力增大了。是不是就能够有效地调节     

关于农村基层干部权力监督的思考

本文分析了农村基层干部权力运行中存在的问题及原因,并提出了相应的监督对策:完善政策,创新机制,使权力监督有法可依;明确职责,夯实责任,使权力监督落到实处;加强教育培训,提高干部和群众素质,使权力监督成为干部群众的自觉行动;采取有效形式,在监督实效上下功夫。     

党内民主新措分权制衡

监督委员会的成立,不 仅是为了解决"谁来监督党 委和纪委"的问题,它是理 清党内权力授受关系的结 果:权力必须受到授权者的 监督     

落实对“一把手”权力运行的制约监督

党的十八大报告提出了“健全权力运行制约和监督体系”的重要任务。对权力的运行进行有效制约和监督，让握有权力的领导干部不愿、不敢、不能滥用权力，这是社会主义民主政治建设的重要课题，是加强党的先进性和纯洁性建设的重大课题，也是一个长期没有解决好的难题。在对权力运行的制约和监督中，尤其重要和困难的是对领导班子正职即“一把手”的监督。