环境影响评价听证程序研究

作为公众参与的重要形式之一-听证会在我国行政管理模式中逐渐为政府所适用.但听证程序立法的缺失与不足,直接影响了环境影响评价行政许可行为的实施效果.从听证程序与环境行政决策关系入手,通过分析听证程序在行政决策中的作用,提出改革听证程序类型、确定听证程序的拘束力和建立保障制度等建议.     

价格听证制度规范演变和分析

本文在对照价格听证前后三个政府规章的基础上,从价格听证的定位和形式、价格听证会的发起、听证代表的构成和产生、听证程序和听证会对于定价决策约束等几个方面,介绍了规章的演变过程和相关内容,并分析了产生演变的背景和原因。     

论《政府制定价格听证办法》的缺陷与完善

定价听证制度以立法修改为契机,在法律文本上完成了新陈代谢的过程。定价听证制度在听证会参加人的制度变革、听证人的设置、听证会的旁听、听证程序的细化以及听证意见的采纳方面有极大改善。在定价机关的程序义务与责任、听证会参加人的程序权利以及听证程序的设计方面,定价听证制度还有诸多缺陷,需要通过制度重构加以完善。     

我国价格听证代表制度的缺陷及完善——以手机漫游资费调整听证会为例

价格听证代表制度的不健全,直接影响价格听证会的实效。完善我国现行的价格听证代表制度是价格听证会成败的关键。本文以手机漫游资费调整听证会为例,分析价格听证代表制度在代表的遴选、公布、代表的专业性等方面存在的弊端,并提出了完善途径。     

美国行政规则制定中的听证程序及对我国的启示

美国的行政规则制定听证程序可以分为三类,其一是最为常用的通告与评论程序;其二是在书面评论无法满足要求的情况下,召开的非正式口头听证会;其三是在法律有特殊要求,行政机关必须严格依据听证笔录进行决策时,举行正式的听证会。这三种听证程序,程序性要求依次递增,适用范围依次递减。美国经验对我国行政立法听证制度建设具有重要参考价值,应当在法律层面明确行政立法对听证程序的要求,区分不同的听证制度以发挥其最大的效用,并落实听证的回应机制。     

公用事业价格听证问题研究

公用事业的价格听证的重要性在我们日常生活中的重要地位已经越来越凸显出来。公用事业产品自身定价的困境决定了对其产品的定价必须在激励的框架内来进行。同时,价格听证作为一项民主决策的参与机制,价格听证会代表的构成、素质及其保障机制等对价格听证的最终效果具有决定性的作用。     

论听证程序

结合世界各国听证理论及司法实践，探讨听证程序的各类问题，包括听证程序的概念、特征、适用范围，以及听证的准备、举行程序等，同时对完善我国听证程序提出了建议。     

和谐社会视角下我国行政听证制度的发展与完善

行政听证制度是现代民主政治发展的重要标志,它体现了民主、法治、公平、正义等价值理念,理应是和谐社会构建的题中之意。行政听证制度在我国还属于初创阶段,还存在着一些问题,其功能也还没有完全发挥出来。在和谐社会理论的指导下,探讨通过加强民主建设和法治建设、健全听证程序、扩大行政听证信息的公开度和透明度、加强对行政听证的监督和救济等途径来不断地发展和完善我国的行政听证制度。     

高校学生管理中建立处分听证制度

高校对学生进行处分是高校管理的重要内容,与学生的合法权益密切相关。但我国法律对高校处分程序并没有作出规定,有必要建立处分听证制度,通过立法要求高校在行使处分权时应当听取学生的陈述和申辩,在此基础上决定对学生是否给予处分;对于拟作出留校察看、勒令退学、开除学籍等影响学生受教育权的重大处分前,应当举行听证会,根据听证会记录作出处分,以保证高校正确行使处分权,防止滥用。     

我国价格听证制度中利益相关者探析

价格听证会是公共部门价格决策的重要环节,其完善与否决定着公共政策的实施效果。我国法律关于价格听证制度的规定比较概括,使得其中各利益相关者的权利义务得不到实施,导致政府、经营者、消费者三大利益主体结构中消费者处于弱势地位。分析与总结这类现象,提出政府、经营者、消费者三方对策建议,对完善我国价格听证制度,加快公民参与社会管理的步伐大有裨益。     

从听证会“流产”看社区听证应注意的几个问题

《一场社区听证会缘何两度"流产"》一文所反映的情况并非个案,而是带有一定的普遍性的现象。这一事实向我们的社区工作者提出了三个需要注意的问题:社区听证的目的和作用究竟是什么?在新的条件下还能采用什么听证方式?参与听证的应是哪些人?     

行政立法听证功能探究

行政法规规章作为社会规则,其实质是对利益进行权威性分配,对社会的影响力巨大。行政立法听证作为体现程序正义的一项制度设计,其功能价值有待学术界做进一步探究。笔者认为,行政立法听证对于举办听证的立法者与听证参与人既具有公平功能又具有效率功能,但这些功能并未转化为行动力量。笔者认为行政立法听证针对不同的主体具有不同性质的功能,正因为如此,在资源、目标、人性、效率的约束条件之下,听证的举行对于不同主体而言意义大不相同。制度选择应在公平与效率之间进行考量,并应在理念与制度上以“保障公民参与权”为本位予以树立和建设。      

我国行政处罚的听证程序研究

1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》,在我国首次规定了听证程序,具有里程碑式的意义。该程序对维护行政处罚相对人的合法权益,促使行政机关依法行政具有重要作用。但随着我国听证制度和实践的不断发展,其存在的缺陷也愈发明显,对其进行完善已是法治进程之必须。本文首先对我国行政处罚的听证程序的基本理论进行了概述,然后结合我国的立法现状,对行政处罚的听证程序存在的问题进行了分析,最后针对存在的问题提出了完善建议。     

政纪案件公开听证：党内民主的又一创新——建邺区政纪案件审理从“幕后”转向“台前”

12月6日，建邺区监察局召开一场政纪案件听证会，对两名涉嫌违纪人员的涉案事实证据及定性进行公开听证。在审理党纪政纪案件中引入公开听证程序，此举对纪检监察部门是一个新的尝试和考验，也标志着我市纪检部门办案开始尝试走向公开化。     

地方立法听证探析

立法听证是一种重要的民主立法形式。我国把立法听证纳入地方立法程序,对于促进我国的民主化进程具有非常重要的意义。但由于地方立法听证制度在我国实践的时间短。还存在着许多不足。这就严重影响了我国地方立法听证的发展,进而影响着地方立法的民主化。针对其存在的问题,本文提出了相关制度建议。     

从立法听证看人大立法的民主化与科学化

立法听证是公民参与立法、管理国家事务的重要途径,是立法机关接受人民监督的有益形式,是保障公民监督权的重要方式.我国建立立法听证制度有宪法依据和理论基础.立法听证应坚持公开、公平与效益原则,以实现立法民主与科学的价值.不断完善与发展的立法听证制度是我国立法民主化与科学化的必然趋势.     

论我国行政处罚法中的听证制度

1996年,<行政处罚法>的审议通过无疑是我国民主政治建设的重大步骤.其中,对于听证程序的确定更是开创了我国行政听证的先河.然而随着听证经验的积累.其所存在的问题也日益暴露出来.本文根据行政听证的理论,针对实践中存在的问题,提出了一些建议性的解决办法:立足于本国现状,借鉴国外的先进经验,力争总结出一套适合我国国情的听证制度.     

浅论教育听证制度在我国的确立、价值及其完善

随着教育决策民主化、科学化的进展,教育听政制度逐渐受到关注。目前,教育听证制度在我国尚处于初期发展阶段,存在听证适用的范围狭窄、程序规则不完善、实效性欠缺等问题,但其形成和完善的过程却从价值选择、可行性、有效性三个不同维度,体现着这种制度自身追求公平和民主、促进教育决策科学化、民主化的价值特征。因此,应加快教育听证制度建设,制定规范的教育听证法,增加教育听证的透明度,完善教育听证的程序,建立完善的教育听证制度。     

浅析我国价格听证制度的规范化

我国当前价格听证制度存在的问题有:统一听证立法的缺失、听证代表选拔程序不健全、政府部门对听证程序的过度操控以及听证程序本身存在缺陷四个方面,因此,构建规范的价格听证法律制度已成为解决当前现实问题的必然要求。推进我国价格听证制度规范化发展的基本思路:通过统一的听证立法确立听证制度的法律框架;从听证代表遴选、听证主持人选派、听证笔录的法律效力、听证程序违法的法律责任追究等四个方面构建具体的听证制度。     

听证笔录在行政决定中的意义

听证制度是现代行政程序法的核心制度 ,而听证笔录及其在行政决定中的意义又是听证制度的关键所在。本文通过比较研究得出了听证笔录是行政决定唯一依据的结论 ,并对我国目前有关听证笔录的规定进行了检讨。我国的听证制度应在听证笔录是行政决定唯一依据的基础上进一步走向完善