我国农业保险立法的制度构建

农业保险对分散农业风险、促进农业发展具有重要的现实意义,我国亟需制定一部符合国情的农业保险法。美国、日本、法国农业保险立法的经验表明：完善的法律法规是前提,政府的大力支持是关键,合适的经营模式是根本,自愿强制相结合是保障。我国农业保险立法中应明确立法目的、价值取向和基本原则,并将建立巨灾防范制度、确立合适经营模式,明确财政税收支持,健全再保险制度作为主要制度构建。     

我国的农业保险及其风险分散机制

农业保险作为一种市场化的风险管理机制,应该在支持农业发展上有所贡献。本文基于风险管理视角,概括了农业风险、农业保险与农业可持续发展间的关系,分析了当前我国农业保险及其风险分散机制脆弱的表现及其原因,提出了我国应建立多层次、广覆盖、可持续、政府与市场共同参与的农业保险及其风险分散机制的构想,并探讨了具体对策。     

我国农业保险发展经营模式研究

我国农业灾害损失相当严重,农业保险是有效分散农业风险促进农业和农村经济发展的重要手段,针对我国实际国情,选择合适的农业保险发展模式十分重要。本文在分析了国内外各种农业保险发展模式的基础上,提出了我国农业保险发展模式,并对其进行了深入分析。     

农业保险经营模式的问题与改革建议

目前我国农业保险经营模式的主要特征是依托政府有关部门行政推动、基于一家一户承保理赔,产生了成本高昂与违规行为严重的问题,损害了农户的利益和政府通过农业保险分散农业风险的政策目标.农业保险经营模式出现问题的根本原因在于,我国农户以小规模分散经营为主的国情与传统农业保险产品之间本质上不相容.要通过建立普惠性农业保险体系,以指数保险取代传统的农业保险产品,实现农业保险经营模式创新.为了推动农业保险经营模式创新,财政要加大支持力度,将指数保险纳入中央财政补贴范围;构建普惠性农业保险体系,为农户提供最基本的风险保障;促进与指数保险发展相关的基础设施建设;降低农业保险经营模式创新的制度风险.     

进一步发展我国农业保险的思考

文章阐述了我国农业的特点以及开展农业保险的困难,针对我国农业保险的发展和现状,提出了进一步发展我国农业保险的一些思路,包括加大在法律政策上的支持,加强制度上的创新,采取灵活多样的经营方式以及充实农业保险人才队伍,等等。     

论如何加快发展我国的农业保险

农业保险是农村社会保障制度的重要组成部分,对构建和谐平安社会具有重要意义。积极发展农业保险,为农业和农村经济协调发展提供系统全面的风险保障,是我国保险业面临的新任务。但近年来我国农业保险的发展却举步维艰,问题甚多。其深层原因主要是农业保险经营风险大,缺乏法律保障和政策支持;经营模式单一,销售渠道不畅,有效供给不足,缺乏完备的农业再保险体系;经营难度大,专业人才缺乏。加快发展农业保险的基本对策是加快农业保险立法,加大政策支持力度;推行农业保险经营模式多样化;尽快建立完备的农业再保险体系;积极开发新险种,不断拓展销售渠道;重视防灾防损和人才培养工作,提高农业保险经营管理水平;大力发展农村保险业务,促进农业保险的发展。     

我国政策性农业保险现状及法律分析

政策性农业保险既具有一般商业保险的基本特征,又具有自身独有的特征。目前我国政策性农业保险试点中存在一系列问题,应从法律制度层面寻求解决之道:其一,明确政策性农业保险的地位,建立和完善相关法律制度;其二,建立多种农业保险模式,形成多元化的经营格局;其三,建立巨灾风险制度;其四,建立再保险制度。     

农业巨灾风险分散的国际经验及启示

农业巨灾是全球共同面对的长期性难题,世界各国都在探索农业巨灾风险分散管理。以法律为基础,厘定政府的责任,选择适合国情的农业巨灾风险分散模式,积极探索农业巨灾风险分散工具,政府参与农业巨灾风险的途径和方式正在发生着变化。这些为我国农业巨灾风险分散政策制定、模式选择、实施措施和工具运用等提供了有益的启示。     

对我国农业保险发展的冷思考

目前,农业保险新一轮试点在全国各地开展,虽显现良好发展势头但并不容乐观。农业保险发展缓慢、规模狭小、范围过窄,很难满足保险经营所依赖的大数法则的要求,农业风险分散机制极其脆弱。要积极发展农业保险,服务于社会主义新农村建设。必须通过建立完善的农业保险制度,变农民风险自担为向保险公司转变,变政府对农业灾害损失事后无偿救济为事前防范与灾后经济补偿,变保险业内分散风险为保险业与资本市场的整合,最终达到最大程度地分散风险与补偿损失。     

农业产业化风险和农业保险

通过与传统农业经营方式比较 ,农业产业化必然增加农业经营风险。在目前的农业产业化经营组织模式下 ,农民是农业产业化的风险实际承担者 ;要使农业产业化在我国有很好的发展 ,必须建立相应的风险转移制度。我国和国外的实践都表明 ,建立农业的商业和政策保险是农业产业化的必然选择。     

国际农业保险创新产品及其在中国适用性分析

农业保险作为分散农业风险最有效的方式之一,是WTO"绿箱"政策允许的农业保护措施,也是推进现代农业发展进程的重要制度安排。但由于传统的农业保险经营方式存在着其自身难以克服的缺陷和不足,农业保险发展缓慢。尽管如此,一些国家不断进行农业保险创新,开发出许多农业保险创新产品。首先分析了传统农业保险经营方式的缺陷和不足,对近年来国际上出现的几种农业保险创新产品进行了介绍,对其在中国的适用性进行了探讨,认为收入保险虽然在美国、加拿大等发达国家发展良好,但目前尚不适合中国;而指数保险却可以加以引进和使用,并需不断完善。     

论政策性农业保险法律关系

政策性农业保险法律关系，是指农业保险各方主体之间依据政策性农业保险法律规范而形成的一种权利义务关系，它由主体、客体、内容三个要素构成。基于我国政策性农业保险对法律制度保障的需求及相关法律制度的缺位，深入研究政策性农业保险法律关系具有重大的理论与现实意义。     

河北省农业保险的现状与风险分散机制

针对2008年河北省出台的农业保险的政策以及河北省的农业保险的实际情况,通过分析现状发现存在开展农业保险的公司高度集中、赔付率比较高;农户保险意识淡薄、投保能力不足;政府扶持农业保险的效率低,配套措施未到位等问题.结合我国农业保险开展的实际和河北省的情况提出从农业保险立法、扶持的财政和税收政策的加强、多层次风险分散体系建立以及大力发展互助性质的农业保险互助社等措施来完善河北省农业保险的风险分散机制.     

农业保险市场失灵的经济学分析

由于农业生产经营者同时面临着自然和市场双重风险,他们迫切需要建立一系列的风险保障机制。然而,我国农业保险供给和需求均不足,市场处于失灵状态。其根本原因在于农业保险的双重外部性和准公共产品特性,商业性经营难以成功运作。作为准公共产品的农业保险,只能采取国家财政支持下的经营方式,组建和发展区域性乃至全国性的农业保险互助合作社。同时,政府应发挥主导作用,制定农业保险法规和优惠的扶持政策,为农业保险提供技术基础并加强对农业保险市场的监管。     

农业保险现状与发展对策分析——以上海为例

农业灾害频繁发生,存在系统性风险。目前,政策性农业保险处于试行阶段,商业性保险尚未涉足农业。本文选择上海农业保险为调研案例,通过分析上海农业保险现状,提出我国农业保险发展的建议:通过政府财政支持、增加农民收入、建立大灾分散机制、推行农险立法、提高规避意识等措施推进农业保险。     

继续推动我国农业保险的发展进程

从2007年我国启动政策性农业保险试验至今,农业保险分别在覆盖面、市场运作、供给主体方面取得突破性进展。但在农业保险立法、政府财政支持、农业保险经营机构的管理、逆向选择和道德风险以及巨灾风险管理方面仍存在不足之处。为了让农业保险成为一种有效的风险转移和社会管理机制,推进社会主义新农村建设,今后发展我国农业保险应在完善农业保险立法、加大政府财政支持、建立与社会各方协作机制、降低逆向选择以及道德风险以及改进农业保险巨灾风险分散方法方面做出进一步的努力。     

主要国家农业保险法制及其理论比较研究

本文介绍了美国、日本、西班牙和菲律宾等主要国家的农业保险立法概况;分析了这些国家实施农业保险法制的理论基础,如农业保险的政策性或“准公共产品”理论、农业保险的强制性理论、农业保险的分层次理论以及农业保险的风险证券化理论等;得出建立我国政策性农业保险的政策与法律机制、建立和实施农业保险巨灾债券制度的两点启示。     

中国农业保险发展的影响因素分析

农业是国民经济的基础,农业保险是使农业经济稳定发展的保障。中国是一个自然灾害发生频繁的国家,农业保险在整个国民经济中的地位更显得十分重要。然而,对于中国这样一个农业人口众多、总体经济水平不高的发展中国家来讲,农业保险的发展是十分艰难的。作者阐述了农业保险的特性及中国农业保险发展的基本状况,并着重分析了影响中国农业保险发展的动力国家和社会有责任对农民收入低、风险大的现状必须给予保障,对农民救助方式的多样化可提高灾后重建效率,7亿多人口的农村保险市场对商业保险公司有一定的引导力,国家大力支持农业保险的发展,政策环境越来越好,而发展中国农业保险的阻力因素包括:农业风险自身的特性给其发展带来了巨大的阻力,农业保险市场环境不好,从业人才不足,政府对农业保险的支持力度不够;法律和制度缺失;农业保险的再保险几乎为零;农业保险的政策性特点为其监管带来阻碍。因此,加强政府的投入、建立和完善农业保险的保护政策、加快农业保险的立法进程是中国农业保险发展的必由之路。     

农业风险的规避与农业保险运行机制

新时期农业风险的外延与内涵扩大,不仅包括传统意义上的自然灾害风险,还包括经济、技术及制度等方面的风险。规避农业风险的方式众多,而农业保险制度在现阶段中国农村有独立的运行空间,既符合世界贸易组织允许各国支持农业的＂绿箱＂政策,是现代农业风险管理的重要手段,也是中国农业和农村经济发展的客观需要。营造农业保险发展的制度环境、合理定位农业保险的政策性、创建农业保险的多元化组织体系等均是构建中国农业保险制度的重要举措。     

国外合作制农业保险典型分析及对我国启示

农业保险是世界各国支持和稳定农业生产的三大政策性措施之一。发展农业保险不仅是农业生产面临自然风险的客观需要,还是保障农村经济持续发展、乃至促进整个国民经济健康、安定发展的必然要求。源于自然和市场的双重风险始终威胁着农业的发展,如何利用农业保险来防范和化解农业风险,对稳定农民收入和支持农业发展起着十分重要的作用。农业保险普遍面临风险高、经营成本高、道德风险大等问题。而合作制农业保险以产业化农业为纽带、以合作组织为载体,以农民为主体,实行农民互保、互监、互检、互助,破解了农业保险发展的难题。本文从合作制农业保险模式的角度出发,分析国外合作制农业保险发展典型,总结经验,针对我国发展合作制农业保险存在的问题,提出的针对性建议。