从美国的控烟经验看我国的控烟工作和今后控烟工作的重点

本文结合美国控烟的成功经验,分析了我国的控烟工作,指出了今后我国控烟工作的重点。     

论地方性控烟立法的基础

2003年世界卫生组织通过的《烟草控制框架公约》,是具有全世界法律效力的公约。中国既是公约的缔约国,又是公约的创始会员国。中国的控烟一直为世界所关注。中国很早就意识到烟草的危害,从20世纪70年代末开始,国家就陆续制定了很多控烟的规定。在加入《烟草控制框架公约》后,针对国家层面没有立法,地方要不要先立的问题展开了激烈的争论。根据统计,2006年《烟草控制框架公约》正式实施后,已有北京(2008)、银川(2008)、上海     

社会主义初级阶段民族立法的几个问题

我国正处在一个由依靠政策办事到依靠法律办事的过渡时期。在这个时期中,社会主义法制建设还处于一个逐步完善的阶段,其中民族立法是社会主义法制建设的一个重要组成部分。1984年全国人民代表大会通过的《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称自治法)标志着我国民族立法开始了一个新的起点。我国是一个多民族统一的国家,民族立法工作的开展和深入,将会更加有利于少数民族的经济、文化、教肓、卫生等事业的发展,促进少数民族的逐步繁荣昌盛,加快我国四化建设的进程。如何搞好民族立法,这是我国民族理论研究的一个重要问题。笔者结合宁夏的一些实际     

论地方人民代表大会立法程序的完善

地方人民代表大会立法程序的健全与完善,直接关系到我国地方立法的质量和效率,是确保地方立法公平、公正、科学、高效的一个重要前提.就我国现行地方立法程序的现状进行分析研究,对我国的地方立法程序提出一些改革和完善的对策.     

我国就业调控法体系之构建

随着我国就业形势的日益严峻,保证充分就业逐渐成为我国政府所要肩负的一个长期与艰巨的任务,就业调控立法也成为立法机构以及全社会的关注焦点。然而,虽然我国就业调控立法已经有一定的数量与规模,但由于立法理念的滞后,现有立法无法承担对就业有效调控之任务。鉴于此,探讨一个层次清楚、内容互补、效应显著的就业调控法律体系,是一个在理论与实践上都具有重要意义的课题。     

宗教立法之法理思考

我国是一个多种宗教并存且信教群众较多的国家,要对新时期宗教问题特点重新认识,了解我国宗教立法现状及其不足,进一步完善宗教立法,以保障公民宗教信仰自由之权利。     

关于完善我国紧急状态立法的思考

建立健全紧急状态立法,不仅能防止政府在紧急状态时期滥用权力,而且能确保人权在非常时期不受随意侵害,是一个国家紧急状态时期实行法治的基础。本文在分析我国紧急状态立法的现状及其存在问题的基础上,从构建完备的立法体系和健全相关的法律制度两个方面,提出了完善我国紧急状态立法的建议。     

试论商标的合理使用制度

近年来随着商标纠纷案件的增多,商标的合理使用制度日渐成为一个热点问题。商标合理使用制度是对商标权限制的一个重要内容,世界上很多国家的商标立法中都有关于商标合理使用的规定,但是我国的现行《商标法》并未对此做出明确的规定,这一立法的缺漏导致了司法实践中的许多商标纠纷案件无法可依。因此,尽快完善我国商标合理使用制度的立法是十分必要的。     

关于成人教育立法的思考

《成人教育法》尚未制定是我国教育法规体系的一个缺憾,作为教育体系一部分的成人教育,由于其社会作用、自身发展等因素,亟待立法。本文阐述了目前成人教育立法的必要性、可行性以及立法的基本原则     

略论我国行政立法体制的中国特色

要建设我国的行政立法体制,对我国的行政立法体制的现状应该有一个清楚的认识。由于历史的,及其它的一些原因,我国的现行行政立法体制存在着有待于发展与完善的现象,尽管如此,我国的行政立法体制的不失其中国特色。下面本文就我国行政立法体制的中国特色作一些粗浅的论述,并以此求教同仁。     

略论民族经济立法的基本问题

我国是一个由56个民族组成的统一的多民族国家。在市场经济体制下,民族经济是我国整个国民经济的重要组成部分;民族经济立法也是市场经济立法体系中不可忽视的一个组成部分。发展和健全民族地区的市场经济与建立和完善民族经济立法是事物间的内在的必然联系,可称为法制经济。民族经济立法对于做好民族工作,消除民族间事实上的不平等,解决少数民族群众日益增长的物质文化需要同较落后的社会生产力之间的矛盾,维护国家的长治久安都具有重要的意义。本文仅对民族经济立法的几个基本问题做一粗略的探讨。     

我国社会法的发展趋势

社会法作为一个独立的法律部门,日益受到理论界和实务界的关注,进入21世纪后我国社会法立法进程明显加快。就业促进法、社会保险法、社会救助法、社会福利法、劳动基准法立法取得不同程度的进步。本文阐释21世纪后我国社会法立法取得的进步的基础上,探析我国社会法的发展趋势。具体而言,我国社会法的发展趋势有:借鉴世界各国的宝贵经验,社会法立法先行;提高立法层次,改进社会法立法方法;由单一主体转向多元主体。     

中国股份公司机关的法构造与法律改革:从集中股权结构的公司治理命题展开

基于我国股份公司集中股权结构所引起的特有公司治理命题,我国公司法关于股份公司机关构造的立法设计存在结构性失衡。公司法改革引入独立董事制度可能使我国股份公司机关构造存在“功能”紊乱,“第三条道路”是一个未来法律改革的审慎的立法政策选择。     

公正的立法是如何实现的——简评汪全胜教授著《制度设计与立法公正》

立法制度是一个国家政治制度的重要组成部分。立法制度的核心在于立法权限的划分和立法程序的设计。一个国家采取什么样的立法制度,是由其国体、政体、国家结构形式、历史传统、经济文化发展水平等因素决定的。中国是一个统一的、多民族的、单一制的人民民主专政的国家。中国建立科学的立法制度,对于正确处理中央与地方、国家权力机关与其他机关之间的关系,维护国家法制统一,实行和坚持依法治国,具有重要的意义。《制度设计与立法公正》以立法需要设计的公正制度为研究对象,结合我国现行《立法法》,对有关的制度设计进行了梳理和探讨,并对《…     

平行进口在商标领域中的价值衡量与立法构想

平行进口是一个与知识产权有关的国际贸易问题,此问题在中国的商标领域仍然没有明确立法。随着中国加入世贸组织以及国际商业交往的日益频繁,平行进口问题日益凸现,成为中国贸易领域和法律界的一个亟需解决的问题。本文从平行进口的价值衡量标准及各国立法实践的对比中探讨我国的立法对策。     

行政公示程序立法研究

行政公示是我国政府行政系统经常采用的一种行政手段,也是行政相对人对行政主体进行有效制约的法律手段之一,其对行政公开价值的实现起着直接的促进作用.作为一个重要的法律手段,行政公示应当有相应的程序规则作保障.但就目前来看,行政公示程序立法在行政法治实践和行政法学理论中都是一个较为薄弱的环节.主要表现为:行政公示程序法规范不成形、行政公示程序立法权不集中、行政公示程序内容不确定.因此,应当从立法内容、立法形式上对行政公示程序进行规范.包括公示主体规范、公示范畴规范、公示方式规范.我国行政公示程序立法可采用统一立法、强效力立法和行文细密立法的模式.     

提升我国立法质量的路径选择

立法工作是我国法制体系建设的基础和关键环节,提升立法质量是全面推进依法治国新形势下新的要求,是从有法可依的标准体系到优质立法的目标体系的演进,是我国法治社会建设与时俱进的飞跃,是立法工作创新性发展的标志。实现立法工作向时代性、科学性的转型,关键在于立法路径的合理有效选择。本文通过对当前我国立法工作中存在的诸多问题的分析与审视,探讨了新形势下提升我国立法质量的必要举措与根本路径,从创新科学立法理念、优化我国立法体制、坚持民主科学立法、推进立法动态化发展等几个方面提出了自己的思路与见解。     

改革开放30年我国社会法立法的轨迹与启示

改革开放30年来,我国社会法的立法经历了从无到有、从归属于经济立法到成为一个独立法律部门的历史轨迹。本文对社会法的含义作了界定,对中国特色社会主义法律体系的形成及社会法在其中的地位进行了回顾与分析;以我国改革开放30年的伟大实践为背景,将我国社会法的立法进程划分为社会法立法的试水期、初兴期和中兴期三个阶段;从六个方面总结了我国社会法立法的有益启示。     

美国中小企业立法体制改革及启示

一个国家的经济稳定健康增长离不开数量众多的中小企业。立法是保障和促进中小企业健康发展的基本手段。美国是制定中小企业法最早的国家,形成了庞大的中小企业法律体系,立法体制的改革与创新则是其重要内容。美国的中小企业立法体制改革,尤其是法律适用性分析以及强化司法审查程序的做法,对于我国从立法体制上进一步完善中小企业法律体系不无裨益。     

我国立法成本的界定与控制

由于受传统法律观念以及计划经济体制的影响,我国立法活动中存在“宜粗不宜细”、“成就一个,制定一个”、“按身份立法”等误区。立法成本是立法权的国家权关中经授权的国家机关,依照法定的职权范围,通过法定程序,制定、补充,和废止法律所支出的人力、物力,财力等全部费用。应以立法预测成本为基础,对立法成本投入过程中的一切受控系统进行严格的审查,调控,以保证立法成本最小化,立法效益最大化。