我国环境税收制度构建的探讨

环境问题具有外部性 ,市场机制往往不能发挥作用 ,这种外部性构成环境税的理论基础。而治理环境的各种行政手段和已采取的除税之外的经济手段存在一定的弊端和局限性。要建立新的环境税收制度 ,一是征收专门的环境税 ,二是在其它一般性税种中采取保护环境的税收调节措施 ,以配合专门性税种。     

宏观调控型税收视野下的环境税探析

随着我国严重雾霾天气的出现,环境治理成为迫在眉睫的民生问题。作为一种解决环境污染问题的重要市场化手段,环境税比直接的行政干预更能为市场主体所接受。作为一种宏观调控型税收,环境税不应该具备财政收入的功能,政府不应该成为环境税收入的利益主体。只有在坚持效率优先原则的前提下,将环境税的收入与支出统一在同一个系统运行,才能在有效激励企业实现碳减排、加快环境改善的同时,尽可能降低环境税开征可能导致的负面绩效。     

环境税初探

环境税是解决环境问题的一种重要经济手段。我国环境税收制度在保护环境方面虽然发挥了一定作用，但仍存在不少弊端。为有效发挥环境税的作用，应当在我国现行环境税费制度的基础上，依法确定环境税的纳税人、征税范围、税率、税收优惠等问题，进一步完善我国的环境税收法律制度。     

环境经济学的理论基础、政策工具及前景

环境经济学有两个理论支柱,一个是新古典资源配置理论,一个是科斯经济学.新古典资源配置理论分析市场机制配置资源的效率,为环境经济学提供了理论参照系.科斯经济学强调产权明晰对资源配置效率的决定作用,引导经济学家关注外部性的产权根源,以及环境产权制度的变革问题.在上述分析的指导下,环境经济学家提出诸多环境政策工具,对世界各国的环境政策产生了重大影响.     

完善我国环境税收法律制度的建议

经济的快速发展,在给人类带来经济利益的同时,也给人们赖以生存的环境资源带来严重破坏。环境与发展的矛盾成为制约各国可持续发展的＂瓶颈＂。在我国,治理环境污染、改善环境质量、促进可持续发展已到了刻不容缓的地步。在这种情况下,开征环境税,通过税收手段来解决我国环境保护中的一些突出问题,是改善我国环境治理现状的必然选择。我们应当汲取国外环境税收先行国家的先进经验,结合我国具体国情,通过开征环境税、改革与完善现行与环境有关的税种、完善税收优惠政策等措施,建立符合我国国情的环境税收制度。     

跨国外部性视角下的环境税征收国际合作与协调

环境资源的公共物品属性使得经济活动主体在追求自身利益最大化时常以牺牲环境为代价,由此导致的环境外部不经济性是造成环境问题的经济根源。环境税制度作为经济手段通过政府征税行为将环境成本内化,并通过环境税征收国际合作与协调解决环境污染治理中“搭便车”与“环境税泄漏”问题,使环境税制度切实起到保护环境促进可持续发展的作用。     

环境税对可持续发展的支持

从可持续发展理论出发,认为环境税是在实施可持续发展战略中的一种重要的环境经济手段。通过分析OECD(OrganizationforEconomicCooporationandDevelopment)国家、发展中国家以及我国的环境税应用情况,指出我国现行的环境税体系还存在一些不足,并提出了建设性意见。     

中国环境税立法探析

环境税是运用市场经济手段来解决环境问题的方式之一。环境税应体现公平性,包括代内公平和代际公平。环境税能够增加财政收入、刺激消费者和生产者改变生活方式和生产方式,最终实现环保效益。中国环境税应遵循税收法定、污染者负担、专款专用原则。在引入环境税的立法工作中,要重点解决选择立法形式、立法实施方案、改进相关税收措施以及协调税费关系等问题。     

资源配置的效率与所有权

一、经济活动的外部性与所有权资源配置的效率问题是当今经济学家所关注的最重要的问题。资源配置有效还是无效,取决于既定投入下产出的大小,或者说取决于既定成本下收益的大小。若在现有技术条件下,社会用既定的资源投入,生产出最大的产出,或者用既定的成本取得最大的收益,则表明资源配置是有效的,否则便是无效的。通常用帕累托最优(三个边际条件)来判断资源配置的效率。在不存在经济活动外部性的条件下,资源有效配置的三个边际条件是比较容易达到的。     

我国环境税设立问题刍议

在现代社会,环境问题随着社会经济的发展而逐渐凸显,为了解决环境问题,西方国家率先实行了环境税制度,我国也开始进行环境税设立的准备工作。我国应尽快建立与WTO协议有关规定相一致的环境税制,本着公平与效率相协调原则和专款专用原则,分阶段稳定地实施环境税制度。     

国际贸易中环境成本内部化及发展中国家对策

随着环境保护日益受到重视,贸易与环境之间的矛盾越来越突出,甚至连国际贸易自由化的原则也受到质疑。但环境问题的根源并不在国际贸易,而是由于环境成本没有内部化造成了产品价格的扭曲和市场失灵。解决这一问题的根本途径之一就是要实现环境成本内部化。而环境成本内部化又会对国际贸易产生一些重要影响,特别是发展中国家在环境成本内部化过程中面临比较利益的损失,需要根据实际情况,采取循序渐进的方法解决贸易和环境保护的问题。     

土地税收理论发展:从威廉·配第到费尔德斯坦

从威廉.配第到费尔德斯坦,土地税收研究经历了前古典期、古典期、现代期三个时期。前古典期开展了对土地税收的经验性研究;古典时期发展并完善了土地税收的局部均衡分析;现代期则运用一般均衡分析方法对土地税的动态归宿问题进行了初步探讨。然而,在土地税收是否中性、税负归宿是否具有累进性等问题上至今仍无定论,这些正是需要进一步研究的问题。     

从优化税制看我国个人直接税制改革走向

优化税制是各国政府与经济学家一直在致力寻求的理想目标。本文从税制优化理论出发,联系当今世界各国税制改革内容,提出今后我国个人直接税制应朝多税种、宽税基的综合税制体系方向发展。     

金融危机背景下扩大内需的财政政策研究

2008年的美国金融危机迅速演变成全球性经济危机。由于我国经济对外贸易依存度过高,在发达国家消费市场急剧萎缩的情况下,如何通过扩大内需来维持我国经济的高速增长就成为当前必须解决的问题。综观我国目前经济内需不足的表现和影响,笔者认为,必须深化收入分配领域改革,完善收入差距调节制度;完善社会保障制度,增加消费倾向;实施为中小企业减轻税负的税收政策,增加投资需求;适当扩大政府支出规模,增强消费者和投资者信心;积极推动科技创新,培育新的投资和消费热点。     

设立环境保护税之管见

本文结合我国国情分析了开征环境保护税的必要性和理论依据,评价了我国现有环境保护税费措施的实施效果。在借鉴国际经验的基础上,对我国环境保护税制进行了比较系统的构建。文章还讨论了环境保护税税款的使用;税务机关、环保系统和政府之间三者的关系;其他环保措施的配合等相关问题。     

中外环境税法比较研究

随着发达国家环境税收法律制度的建立和完善,我国当今主要依靠行政法律手段保护环境的弊端愈加明显。发达国家的实践表明,环境税收法律制度的完善建立不仅在微观上能够促使企业外部成本内部化,而且在宏观上也能够有效解决环境资源的“公平”配置利用问题。文章将我国同发达国家的环境税收制度进行了比较分析,并对完善我国的环境税制建设提出了建议。     

基于启发式认知偏向的税收显著性研究评述

随着行为经济学研究的深入,经济学家们从启发式认知偏向的角度出发,提出了税收显著性概念,由此修正了传统的税收模型,并将对税收显著性的研究结论运用到税制设计中.运用启发式认知偏向对税收理论进行修正所取得的进展,主要体现在以下几个方面:(1)在研究方法上,初步运用了实验研究,对税收中存在的各种现象和效应进行了考证和分析;(2)在研究视角上,将启发式认知偏向结合运用到税收理论中来,对一些传统理论无法解释的现象给出了新的有效解释;(3)在政策研究上,根据理论研究的最新结论,对实际的政策制定提出建议.这一研究也存在需要进一步完善的地方:从税收显著性的视角研究最优税收的文献尚未形成一个研究体系;针对纳税人不完全理性的理论研究比较广泛,但与税收理论的结合程度还比较低.     

环境税视野下税收中性原则的协调路径

环境税的引入和运作,使中国现行税制在结构上更趋合理。《环境税法》立法采取“费改税”平稳过渡的思路,其中的实质条款基本是将条例原有规定作“平移”处理。一方面,由于环境税税制建构照搬原有规定,而原条例规定的宗旨、内容与传统税收中性原则相违背,对此,应结合中国社会主义市场经济之特征,宏观上审视税收中性原则并将可持续发展理论引入其含义中,使该原则在环境税语境下实现内涵与外延的统一;另一方面,在明确环境税税收性质的前提下,参考域外经验,充分考量环境税的累退性特征,优化设计税基、税率并合理采行税收调节机制,科学建制,从而使环境税税制统一于修正后的税收中性原则的统辖范围之内。     

加强东北区域生态安全的税收政策研究

东北是维持我国整体生态安全的要害地区,其生态安全状况对全国的经济发展将产生直接影响.由于长期无限度开发,目前东北地区正面临着严重的生态危机.税收作为宏观调控的重要手段在生态环境保护中应发挥重要作用.然而,现行税制却存在着环保税缺位,资源税、消费税等相关税种生态功能弱,缺乏对东北地区生态保护的税收优惠等问题,使税收在生态环境保护中的作用未能得到充分有效发挥.建议针对东北生态环境状况,通过开征专门的环境保护税,改革资源税等相关税种,制定针对东北生态环境保护的税收优惠政策等措施,加强该地区生态环境保护,实现东北区域经济与环境协调发展.