通过土地入股提高土地保障功能与加快城乡社会养老统筹的思考

在我国农村,家庭养老仍然是农村养老的基础,土地养老又是家庭养老的基础,本文将从土地养老在农村养老中的地位入手,分析传统的土地养老面临的挑战,然后提出在条件允许的农村地区实行土地入股的做法,土地入股不仅能够增强土地的保障功能,还能促进土地规模化经营和城乡社会养老的统筹,不过,土地入股还在探索和试点阶段,其持续和发展还存在一些待解决的问题,需要更进一步的探索。     

实施土地整理 推进城镇建设——万源市开展建设用地增减挂钩推进城镇化浅析

近年来,随着经济社会的快速发展和农村城镇化的加快推进,建设用地供需矛盾日益突出。从2005年开始,国家在部分发展改革试点小城镇开展建设用地增减挂钩,减少农村集体建设用地减少跟城市建设用地增加挂钩,减少村庄建设用地规模,充分利用农村宅基地等闲置土地复垦出耕地,增加的建设用地指标用来发展城镇建设,不仅有效提升了耕地保护和节约用地水平,也有力地促进了新农村建设和城乡统筹发展。万源市在城镇化建设中学习借鉴各地试点工作成功经验,采用”双挂钩”方式解决新店乡场镇建设用地问题,在破解城镇建设用地瓶颈制约方面进行了积极探索。     

浅谈城乡统筹土地综合整治项目管理

城乡统筹土地综合整治坚持实行最严格的耕地保护制度,十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,随着城乡统筹土地综合整治项目管理实践和深入开展,城乡统筹土地综合整治已逐步成为推动新农村建设、统筹城乡发展的重要平台,成为推进农业现代化、农村城镇化的现实载体,成为有效解决三农问题、全面建设小康社会的重要启动点。本文正是基于此,针对城乡统筹土地综合整治项目管理的问题进行了分析与阐述。     

推进城乡统筹保护农民土地——学习十七届三中全会《决定》

统筹城乡是中国发展经济社会的必然选择。从中国当前的实际看,统筹城乡的主要目标是促进农业发展、农民增收、农村繁荣,为此必须建立农民土地权益保障机制、农业生产发展激励机制、农村建设投入机制、农民工权益保障机制以及以工促农、以城带乡的长效机制。统筹城乡要加强城乡要素流动,但要素流动不应成为对农业削弱、对农村的蚕食、对农民的剥夺。城乡要素流动要坚决保护好耕地,加强土地承包经营权流转管理和服务。     

土地整理和社会主义新农村建设——以合肥市为例

合肥市以土地整理为抓手，以县、区政府为主体，以项目为载体，把土地整理、宅基地整理与新农村建设结合起来，整合各级各类支农惠农政策和资金，集中力量打好组合拳，促进项目上规模、出成效，促进节约集约利用土地，完善农村基础设施，改善农民生产生活环境，推动农业产业结构调整，实现城乡统筹、共同发展。     

农村土地流转分析——以三圣乡模式探析为例

本文以中国共产党十七届三中全会关于新形势下推进农村改革发展问题为背景,首先分析了农村土地流转的定义和国内理论界对农村土地流转问题的研究角度和成果。通过分析提出以土地承包经营权直接入股的新探索并以"城乡统筹"急先锋的三圣乡为例,探讨"三圣乡模式"的土地流转。     

农民财产权抵押方案如何设计？

十八届三中全会《决定》赋予了农村农民财产抵押权,这在理论与政策上都是重大突破。但是,实践中如何把农民财产抵押权落到实处,尚需通过进一步研究、试点,把条款细化。近几年来,云南、四川、广东、山东、安徽等一些地方,已经进行了林地土地承包经营权抵押贷款试点,积累了一定的经验，为落实《决定》奠定了基础。但是试点的磕磕绊绊，显示出城乡生产要素自由流动的艰辛。     

城乡统筹背景下如何推进土地制度创新 国土部恳请成渝强化共同责任坚守耕地红线

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都和重庆,农村建设用地流转改革一直是个核心,这几年的改革始终没有停止。目前这里的农村土地流转模式正在酝酿新的突破:重庆允许农民以土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社;而成都确认了四种土地承包权流转方式,分别是转包、租赁、互换经营和入     

成都探索“土地银行”

“土地银行”正在成都市渐行渐近。6年前,成都市开始自发进行城乡一体化改革试点,2年前,国家确定成都为统筹城乡综合配套改革试验区,成都对改革的重点领域和关键环节有了新的认识和突破。进入2008年之后,成都经过长达大半年的解放思想大讨论,在土地制度创新和土地资本化问题上取得了重大突破,随即开始探索“土地银行”。     

村庄合并社区德州探路

村庄合并社区建设就是农村改革的敲门砖、统筹城乡发展牵一发而动全身的牛鼻子。土地在流动中创造价值2009年以来,德州市大力推进村庄合并,集中建设农村大社区,形成以大社区为单位的农村管理服务机制,克服了农村传统自然村落治理结构的弊端,加速了城乡一体化进程。     

苏南H村土地流转的深层原因

以苏南H村土地流转行为为例、在深刻剖析其流转行为的基础上,论证了我国工业资本和土地资本的密切关系,两者存在着较强的依赖性和相关性,在一定特定时机就会相互转化。早期工业发展积累依靠土地资本,当工业发展到一定程度时,又会将工业资本投资土地,从而保证工业持续发展,但这又会导致土地投机行为。应加强土地用途管制,防止土地成为利益集团获利的载体。     

重庆户籍制度改革背景下的农村土地制度研究

只有减少农民,才能富裕农民.农民转户进城的最大阻力依然是土地问题.土地是农民的命根子.现行城乡土地制度的二元模式成为横亘在城乡统筹发展和重庆户籍制度改革进程中的障碍.作为农村最主要的财产--土地,其产权主体模糊.重庆市户籍制度改革保留"三件衣裳",实行有偿退地等"新政"是对我国现行土地制度的一次创新和突破.农户不愿放弃土地的最大担心是社会保障和土地退出机制的不完善.加快立法,明晰农村土地产权界限,完善农村土地的市场化配置机制,显化农村土地资产价值,完善城乡统筹的社会保障体系,是农村土地制度改革的未来走向.     

土地资本化与农村工业化——广东省佛山市南海经济发展调查

本文在对广东佛山市南海农村工业化的调查基础上提出,让农民以土地权利参与工业化,可以屏蔽国家征地制度对农民权益的侵害,有利于地方工业化,让农民分享工业化进程中的土地级差增值收益。为了更好地保护农民利益,增加农民收入,应尽快修改现行《土地管理法》中侵害农民土地权益的内容,允许农村集体建设用地直接进入市场,实行国有土地与集体土地的同地、同价、同权。     

改善农村问题促进城乡统筹建设

本文选取重庆城郊农村城乡统筹建设为主要研究对象,通过调查农村农民现状,分析研究了重庆城乡统筹建设中存在的问题,并在就业、土地等方面提出了针对性的政策性建议.     

农村以房养老改革的问题及出路

国务院刚刚公布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出：“开展老年人住房反向抵押养老保险试点。”并把它确定为几种主要养老方式之一,使得农村“以房养老”再次发酵,引发了社会广泛关注和热议。由于受土地制度、经济水平等诸多因素的限制,农村“以房养老”以前被忽略,尚未引起足够的重视。笔者在深入分析农村养老问题的基础上,认真分析了农村推行“以房养老”的制约因素,并针对这些问题和制约因素,有针对性地提出了农村推行“以房养老”的政策与路径建议。     

筑“梦”城乡一体化——宁国市统筹城乡土地使用制度综合改革试点报告

2011年1月,安徽省国土资源厅批复同意《宁国市统筹城乡土地使用制度综合改革试点方案》。从此,勤劳朴实的宁国人拉开了破解城乡二元结构,推进城乡统筹发展改革的序幕,一场生动的改革实践在城里和乡村风生水起,稳步推进,愈演愈烈。近日,笔者跟随安徽省国土资源厅组织的试点评估验收组来到宁国市,见证了试点的艰辛和光鲜的结晶,领略了宁国人锐意进取,改革创新的崭新风貌。     

关于泰兴市新型农村养老保险制度的综合分析

建立农村社会基本养老保险制度是统筹城乡发展、维护社会和谐和国家长治久安的重要举措。近年来，我市以加快建设美好新泰兴为目标，于2007年4月出台了《泰兴市农村社会基本养老保险实施细则》，前年起在全市进行了新农保试点，取得了可喜的成绩。现根据农村社会养老保障发展趋势及新农村建设要求，结合我市试点情况，对我市养老保障现状及前景试作探讨。     

以农村土地整治为切入点建设新农村

以土地整治为载体,既可以促进农村生产发展,生活宽裕,又可以通过协作劳动促进乡风文明,还可以促使村容整洁,管理民主,可以一举多得地达到建设新农村的目的。     

建立土地收购储备制度全力服务城市建设发展——孟州市土地资本运营健康有序

2001年以来，孟州市国土资源局在市委，市政府的领导支持下，通过对城市土地的收购储备和市场化运作，既满足了城市建设对土地的需求，又使城市建设和企业发展实现了新的转机，走出了一条以地聚财，以财兴市的城市建设发展之路，他们的经验受到了国土资源部和省国土资源厅有关部门领导的充分肯定和高度评价。     

工业化、城市化背景下农村土地产权制度创新路径分析

通过对当前中国工业化、城市化进程与农村土地产权制度的矛盾及利益交叉契合点的实证分析,给出了解决其内在矛盾冲突的途径,提出了以完善农地承包制、建立流转市场为路径依赖,以实现城乡二元土地产权结构和城乡二元土地产权市场对接为目标的农村土地产权制度创新的政策建议。