群策群力抓好基层党风廉政建设工作 中共湖里区金山街道党工委

金山街道现辖9个社区,其中有6个"村改居"社区。"村改居"社区占社区总数的三分之二,决定了街道党工委在抓基层党风廉政建设工作中要着眼于这一客观现实,努力探索"村改居"社区党风廉政建设工作的新模式,并以此指导其他社区的党风廉政建设工作。所以,我们高度重视高林社     

沪深化农村集体产权改革 村委主任原则上不兼理事长

正日前,上海市正式出台《农村集体经济组织产权制度改革工作方案》,提出到2020年上海市村级集体经济组织产权制度改革应改尽改,确保全面完成,乡镇级集体经济组织产权制度改革工作明显推进的目标任务。《方案》明确——推动农村新型集体经济组织建立健全治理结构。推进农村集体经济组织产权制度改革的乡镇、村,要根据本地经济社会发展情况,选择有限责任公司、社区股份合作社和农村社区经济合作社等组织形式,建立组织治理结构,     

广东农村集体经济组织有了“身份证”

从2006年10月1日起,广东省正式实施《广东省农村集体经济组织管理规定》,标志着农村集体经济组织拥有了“身份证明”,填补了农村集体经济组织管理制度的空白。该《规定》首先提出了农村集体经济组织的定义,即指原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作     

提高预算信息的公开性和透明度

财政部近日发布关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见,明确将通过深化预算管理制度改革,逐步提高财政预算的公开性和透明度。     

行政、事业单位会计制度引进权责发生制的建议

随着社会主义市场经济体制和财政预算管理制度改革的逐步深化，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制，执行等环节的管理制度正在发生根本性变化，现行预算会计制度的不适应性日益突出，特别是行政、事业单位会计以实行收付实现制为记账基础的局限性也逐步显现出来，我认为行政、事业单位会计制度应引进权责发生制。     

海南社区教育经费管理研究

经费是开展社区教育活动的重要支撑,合理使用与规范管理社区教育经费是提高社区教育发展水平的关键。文章对海南省近年社区教育经费投入、经费使用情况等进行分析,剖析经费管理存在的问题及原因并从经费投入机制、经费保障、管理制度及人员管理等四方面提出改进思路和对策。     

城乡结合部集体经济组织产权制度改革问题研究--以北京市朝阳区崔各庄乡为例

本研究在现有城乡结合部集体经济组织产权制度现状、存在问题的基础上，分析城乡结合部集体经济组织改制形式的选择。提出社匮股份合作制改革是目前城乡结合部集体资产改制的最佳方式。在此基础上，本文结合北京市朝阳区崔各庄乡的社区股份合作制改革的实际，分析了社区股份合作制改革的特点、绩效和存在问题，并提出相应的发展思路。     

浅谈应尽快出台集体经济组织成员资格认定办法

在经济快速发展的过程中，由于一些省市重大项目的引进、落地，项目建设就需要征用周边农村、社区的集体经济组织的土地，尽管这些工程项目已经将征地补偿款全部按照程序拨付到位，但由于涉及到失地群众自身的切身利益，再加之新形势下集体经济组织成员在身份界定上无具体政策可供指导，所以被征用土地的集体经济组织在如何分配使用土地补偿款的问题上感到非常棘手，无从所适。本文对此进行了一些有益的分析、探讨。     

发展村级集体经济要创新思路

<正>村级集体经济是加强农村基层组织建设、夯实农村根基的重要物质基础。在当前市场经济和农村税费改革深入推进,土地、资金、项目、人力等发展要素都发生深刻变化的大背景下,如何发展村级集体经济?结合宜城实际,笔者认为重点要解决好"三个不一定"问题。     

对街道实行部门预算利弊的思考

正为了全面推进社区建设,充分发挥社区在城市管理、社区保障、社区稳定和服务群众中的重要作用,根据市委、市府文件精神,作为最基层的政府派出管理机构必须实现职能职责的转变,街道办事处不得再经商、办企业、办市场,要以社区建设为中心,城市管理和社区保障为重点。为此,2002年起取消街道一级财政体制,将街道作为区预算单位并实行部门预算管理,即:街道所需的人员经费、公用经费、专项经费及街道所属社区居委会经费全额纳入财政综合预算,     

城乡一体化背景下苏州社区股份合作经济研究——以平江区城北街道为例

社区股份合作制经济是仿照股份制企业建立的新的集体经济管理组织,它划定了村集体经济范围、确定了集体资产股权人员条件、制定了社区股份合作经济运作章程。从形式上讲,股份合作经济已经比较成型,取得了令人肯定的成效,但也存在政企不分、股权结构先天不足、经营方式单一等问题。因此,要站在“三区三城”发展战略的高度认真研究社区股份合作经济,使其成为城乡一体化推进中不可替代的力量。     

省情速递

山东省政府近日就做好社会保障工作出台意见,"十二五"期间,山东省将进一步健全社会保险社会化管理服务体系,把符合条件的企业退休人员全部纳入社区管理,并试点事业单位退休人员逐步纳入社区管理。     

生态变迁与基层党组织功能转型——基于对城市化进程中“村改居”社区的分析

运用政党生态分析范式,研究在城市化进程中,由体制变革形成的“村改居”社区党组织的功能转型问题.研究发现,政党生态环境变迁,对“村改居”社区党建工作产生了巨大的影响:社区组织结构复杂化,对党组织领导核心地位提出了新挑战;社区利益群体多元化,对党组织发挥统筹协调作用提出了新命题;社区群众需求扩大化,对党组织提升服务能力提出了新要求;社区基层民主显性化,对党组织引导和推动社区治理提出了新考验.为此,得出了党组织功能转型的路径:领导功能转型——由领导核心转向政治核心与社会核心并举;社会角色转型——由纵向领导到纵向领导与横向服务互动;利益协调转型——由利益表达转变为利益表达与利益整合并重;工作方式转型——由权威和指令的方式向制度治理和民主协商转变.     

上海一号课题勾画治城新攻略

【政策背景】2014年,上海市将"创新社会治理加强基层建设"列为"一号课题"并举全市之力推进,拉开了上海近20年来最大规模的基层社会改革。2014年12月,"一号课题"结出硕果,形成"1+6"文件,主要解决街镇体制机制,基层队伍力量建设,管理、执法等治理资源配置,基层组织基本经费托底保障等突出问题。让街道转职能:给基层增能力职能转变:呼应基层群众需求街道主要履行加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合治理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安的职能。     

巧用辅助核算实现“零余额账户”和“基本账户”统一会计核算

财政国库集中收付制度改革是当前公共财政和会计改革的热点,其目标是逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。国库单一账户体系包括国库单一账户、财政部零余额账户、预算单位零余额账户、预算外资金专户和特设专户。笔者单位为中央预算单位,从2005年1月1日起,开始实行财政国库集中支付制度。对以前年度结余的资金仍在原有的“基本账户”中核算,从1月1日开始,上级拨款的事业费、基建经费和部分科研项目经费则全部纳入“零余额账户”核算,这就造成了部分跨年度的项目要分两个账户核算…     

浅谈在村改居进程中构建群众参与社区治理模式

现阶段,我国正处在城市化快速发展时期,村改居的数量增多,难度加大。积极推进群众参与社区治理模式可以提高公共行政能力,实现社会和谐稳定。本文阐述了村改居过程中群众参与社区治理存在的问题及对策,以期对社会实践有所借鉴。     

哈尔滨社区建设经验全国推广

8月26日,民政部在哈尔滨召开全国社区建设工作现场推进会。哈尔滨市的中心社区建设、社区网格化管理和社区公益设施建设等经验在全国范围内推广。近年来,哈尔滨市实行"四个纳入",即:把社区建设纳入经济社会发展总体布局,纳入全市"十二五"规划,纳入城市建设规划,纳入区县(市)领导干部绩效考核,将和谐社区建设作为加强和创新社会管理的着力点强力推进。截至目前,共创建国     

“村改居”社区建设与宜居小城镇的匹配性

"村改居"社区作为农村向城镇化转型过程中的必然产物,应依托在小城镇宜居性建设背景下,自觉与之进行匹配性建设,致力于人与环境、社会、文化的和谐发展,打造社区建设中观层面与城市整体宏观层面相匹配的宜居空间。     

广东:盘活巨量农村资产兼顾产权制度要求与保值增值

正日前,中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。早在2006年,广东就率先在全国出台了《广东省农村集体经济组织管理规定》,进行农村集体资产管理的探索和实践。近日,广东又将推出进一步推进农村集体资产产权改革的试点方案,目前正在征求意见。     

城市社区建设的探索与推进

近年来,苏州市吴中区越溪街道溪江社区居委会在城市社区建设中对城市社区"合作治理"进行了有益的探索并取得了初步成效。但由于受诸多不利因素的影响和制约,城市社区"合作治理"在实践中还存在一些问题,需要从改革城市社区"合作治理"体制、培育社区民间组织、强化市场化运作、建立有效对接机制等方面推进城市社区建设。