新中国70年农村土地制度改革历程：困境与突破

中共十九大提出"不忘初心、牢记使命"的伟大主题,乡村发展是新中国成立70周年的永恒主题,乡村振兴是农村土地改革的重要主题。农业自古以来就是中国寻求发展的基础,农村是推动近代化城市发展的支撑,农民是近代化中国的建设者,在社会主义市场经济条件下这三者也是未来乡村振兴面临的首要问题,而土地问题是解决好这三个问题的落脚点。明晰新中国70年以来农村土地制度改革历程和分析土地制度改革如今面临的困境,有利于落实未来农村土地权利的合法合理流转,有利于推动建立乡村振兴战略下适应现如今时代发展的农村土地制度,有利于建设美丽且富有魅力的社会主义新农村。     

乡村振兴视域下农业农村现代化面临的社会风险及化解之道

在我国农业农村现代化转型过程中,农村居民分化加剧可能带来乡村社会割裂与集体行动困境、营利型经纪人主导下的项目进村可能导致乡村公共决策失误,土地大规模流转后经营不可持续可能带来村集体债务累积风险、村民自治弱化与组织叠加可能带来乡村基层组织内卷化风险。要化解这些社会风险,需要形塑乡村基层组织新框架,厘清各组织主体及负责人之间的权责关系;通过设置公共议题推进公共事业发展,弥合乡村不同群体的利益诉求;以乡村中长期发展规划为蓝本,创新下乡财政资源的配置机制和项目验收方式;加强乡村人才队伍建设,打造一支擅长乡村治理和运营的"国家队"。     

省情速递

日前,由江苏省财政厅牵头起草的第一批两个江苏省地方标准——《政府采购实施规范公开招标》和《政府采购实施规范项目控制》通过专家审定,将于今年年内正式发布。5年内,江苏省政府采购将着力打造10余个地方标准,规范政府采购程序和项目管理,明确各方当事人"怎么做"。近日出台的《湖北省深化行政审批     

长沙“乐和乡村”试验

<正>长沙"乐和乡村"试验之所以成功,尤为关键的因素是当地政府所发挥的主导作用,以及当地政府与北京地球村之间形成的善意第三方介入乡村建设的协作模式。2013年底,湖南长沙县引进"乐和之道"的乡村治理理念,在开慧镇葛家山村、金井镇慧农村、春华镇金鼎山村、白沙镇双冲村、福临镇金坑桥村5个村开展并实施"乐和乡村示范村建设"项目。所谓乐和,即"乐道尚和,乐于道、志于和,身心境和、乐在和中"。乐和乡村的根本目标是:"自己的事情自己做"。乐和     

政策扶贫暖人心 创新措施铸辉煌——舞阳县扶贫开发工作侧记

一、经济发展决策好,创新管理绩效显 (一)强化组织领导,明确责任分工 按照"县委政府组织协调,乡村具体实施,部门全力配合,群众积极参与"的扶贫开发工作格局,在县四大班子领导大力支持下,舞阳县成立了县扶贫开发领导小组,乡村成立扶贫项目组织,职责分明、项目到村、责任到人.     

外刊外报

2008.3.29-2008.4.4南街村本无神话美国《侨报》4月1日其实,南街村本无"神话",而应理性看待中国乡村的改革模式。实际上,中国的乡村改革还在于政治、文化、民俗等方     

宜宾市长江生态综合治理项目品质提升与利用研究

长江生态综合治理项目是宜宾市全面贯彻落实党中央"五位一体"总体布局,贯彻落实习近平总书记关于长江经济带"共抓大保护,不搞大开发"重要指示的重点项目。该项目紧扣生态建设、美丽中国、新型城镇化和乡村振兴的发展理念,充分展现"万里长江生态第一城——宜宾"山水人城和谐发展的新亮点,其宗旨是"建设更加安居乐业的幸福美丽城市",成为"美丽长江最佳示范带"。本文将结合该项目推进实际,力求在推进项目建设、提升项目品质、发挥项目效益等方面开展务实性、落地性研究。     

农村公共服务改革为何不尽如人意 贺雪峰认为关键是缺乏“以钱养事”的市场前提

农村公共服务市场化改革目前正在很多地方推开,如2006年湖北省实施乡镇综合配套改革,变"以钱养人"为"以钱养事"。但市场化改革的后果不尽如人意,公共服务质量下降。农村公共服务市场化改革到底错在哪?华中科技     

党建项目管理制

非公企业党建难,建工会也难。但湖北武汉市面对这个"两难"问题,推行了"党建项目管理制",以往的难题不再难了。据11月13日的《人民日报》报道,湖北省武汉市首个"商务楼宇党     

乡村振兴中的“政经分开”改革与乡村社会治理创新

构建共建共治共享的乡村社会治理体制是乡村振兴战略充分实施的制度基础,而要促使目前封闭、排外的村民自治制度实现向共建共治共享的乡村社会治理体制的转型,就必须以"政经分开"改革为先导,并由此推动中国的农村民主实践由村民自治向社区治理的转变。中国特色社会主义进入新时代后,农村的全面深化改革必然要以乡村社会治理体制的改革为引领,通过"政经分开"改革以构建以共建共治共享为核心原则、以社区治理为主要运作方式的乡村社会治理体制,并推动以生活共同体为范畴的、超越单一行政村为治理单元的更加丰富多元的中国特色社会主义协商民主与社会治理。     

“元治理”理论视域下的乡村治理精细化——基于湖北省荆州市S村的调查分析

以湖北省荆州市S村为研究范本,从"元治理"理论视角考察该村的治理精细化过程,研究发现:该村的乡村治理精细化主要表现为政府主导与村级自治有机结合、双重发力,但在实践中存在治理预期与村民诉求错位情形。提升村级治理效能,需要充实、培强村干部队伍,培育村民的治理主体意识,合理赋予村级组织权力。     

百步亭成为全国社区建设的一面旗帜

项目背景与动因武汉和谐社区建设得到中央充分肯定5月23日至24日,由中央文明办、民政部、建设部和文化部支持,湖北省文明委和武汉市文明委联合主办的"和谐社区论坛"在武汉市百步亭社区举行。据悉,百步亭社区是     

通信施工企业海外员工培训的困境与对策

目前,我国企业对外直接投资面临的最大制约就是人才匮乏。何骏指出:"员工海外培训是解决我国企业国际化人才短缺的有效途径。"通信施工企业处于通信产业链的中上游,主要是为通信运营商、设备商提供从规划设计、项目施工、网络维护、软件开发等整体解决方案,业务范围涵盖核心网工     

党员干部“懒、散、庸、满、玩”治理路径探析

##正##治"懒"增效率。采取集中督导、组织观摩等形式,强化对项目建设、"美丽乡村"建设、信访稳定等重点工作督促检查,对"只说不做""推而不动""工作长期打不开局面"的干部进行严肃追责。     

电信运营商IP城域网建设项目进度控制模型

本文围绕项目工期的影响因素,利用项目进度控制技术工具,建立有效的进度控制模型,对电信运营商IP城域网项目项目进度的实际状态进行周密的、全面的监控。     

通信运营商成功转型的关键——提升员工能力

当下通信运营商的人力资源管理将更加注重通过人员能力的提升来支撑企业工作效率的提升。运营商要提升员工能力,可以"员工胜任力模型"为基础,来构建一套员工能力提升体系,以期帮助通信运营商企业系统化循序渐进得提升员工能力。     

情系“三农”办实事

<正>新一轮"三万"活动开展以来,洪山区委、区政府在湖北省、武汉市"三万"办的大力指导和支持下,不断加强组织领导,紧紧围绕"加强农村基础、改善农村民生、服务三农发展"活动主题,采取有力举措,圆满完成了"宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众"各项目标任务,加强了区内外农业基础,改善了农村民生,促进了美丽乡村建设和"三农"改革发展;党员干部深入基层,深入群众,宣传政策,兴办实事,了解了民情民意,增强了群众观点,提升了工作能力,转     

关于化解乡村债务问题的思考

乡村债务居高不下,化解困难,已形成恶性循环,债务正在严重困扰着乡镇政府的运行,影响政府形象和信誉,也严重威胁着农村社会的稳定。财税改革、应付达标升级、乡镇财政支出包揽过广、预算外资金没有真正纳入财政统筹、财政支出管理缺乏严格监督等五个方面是形成乡村债务的客观原因。化解乡村债务,已是一个亟待解决的问题,并对化解乡村债务的措施做了一些具体的思考。     

互惠性偏好视角下的碳捕集、利用与封存项目产业化发展研究

碳捕集、利用与封存(CCUS)项目的产业化发展是各国政府加快实现未来减排目标的重要手段,其发展需要政府引导下能源企业、金融机构等多部门的通力合作。互惠性偏好作为影响合作的一种非理性情绪,使决策者在做出选择时不仅会考虑自身收益,还会考虑利他程度以及对方回报。因此,本文将互惠性偏好引入包含发电商、CCUS运营商和银行的演化博弈模型中,探究CCUS项目产业化发展的非理性影响因素及其微观作用机制。研究结果显示,从推动CCUS项目产业化发展的作用效果来看：(1)当发电商和CCUS运营商均理性时,CCUS运营商投资CO₂运输、封存技术的意愿较低,CCUS项目产业化发展无法实现;(2)当仅发电商具有互惠性偏好时,存在一个合理的互惠性偏好范围,使CCUS项目产业化发展能达到帕累托均衡状态,社会资源得到有效配置;(3)当仅CCUS运营商具有互惠性偏好时,也有利于推动CCUS项目产业化发展,但相较于发电商的互惠性偏好,作用效果较弱;(4)当双方均存在互惠性偏好时,发电商的中低互惠性偏好+CCUS运营商的高互惠性偏好是作用效果最好的一种情形。最后基于以上结论,给出促进CCUS项目产业化...     

乡村旅游在乡村振兴中的作用与模式研究

本文从乡村振兴的效果、内容、路径以及最终目标等方面对乡村振兴与乡村旅游之间的关系进行对比分析,乡村旅游对于乡村振兴具有推动作用,是乡村振兴的重要路径。乡村振兴过程中的乡村旅游包含"雪中送炭"和"锦上添花"两种类型。"雪中送炭"的主要模式包括:民族特色村寨游、特色活动游、传统古村落游、红色遗迹游、生态环境游、特色景观游、乡村度假游、特色物产游、依托景区型乡村旅游和创新发展乡村旅游10种。"锦上添花"包括城市郊区乡村旅游和现代新农村游两种模式。