我国政府采购存在的问题及对策

我国自实行政府采购制度以来,并没有取得预期效果。政府采购成本过高,既有操作层面的原因,也有制度方面的原因。降低政府采购成本的思路是:加强队伍建设以提高采购人员素质、实行审计监督以增强监督有效性、培育和发展采购代理机构以实现“管采”彻底分离、建立评估机制以有效考核政府采购业绩。     

外部性:政府采购立法研究的新视角

政府采购法的立法常常给他人带来非自愿的成本或收益,即政府采购法的外部性。政府采购法的外部性,导源于现代社会政府采购立法的决策过程、政府采购立法所拥有的“派生的外在性”以及政府采购立法过程的信息缺失。内在化政府采购法的外部性,须明确界定中央与地方之间、国务院各部门之间的政府采购的立法权,完善政府采购立法程序以及建立政府采购立法损害补偿制度等。     

政府采购制度的经济影响分析

政府采购制度是国家财政制度的重要组成部分。政府采购制度在拉动经济增长、合理配置资源等方面发挥着独特的功能,在此前提下,着重分析高技术产业化以及新兴产业发展过程中实行政府采购制度的必要性和有效性,探讨实行政府采购制度所应遵循的原则,并对我国政府采购制度的实施提出一些建设性的对策和建议。     

“阳光工程”为什么也会产生腐败

工程招标、政府采购被人们誉为“阳光工程”和“阳光采购”,普遍认为在“阳光工程”制度下,难以产生腐败。然而,“阳光”下也时常出现“阴影”。广西壮族自治区交通厅原厅长卢万里一帮贪官,就是在“阳光招标”中弄虚作假、贪赃枉法的。还有苏州市财政局政府采购管理处原处长郑某,也是在“阳光采购”中因收受贿赂,被判处有期徒刑7年。看来,“阳光工程”、“阳光采购”也并非是遏制腐败的克星。“阳光工程”、“阳光采购”为什么也会产生腐败呢?它给人们有哪些教训和启发呢?教训、启发之一:在反腐倡廉中,我们决不能因为建立了一项新的“阳光工…     

论政府采购制度的国际化

本文分析了政府采购制度国际化的经济原因,阐述了政府采购制度国际化的现状及问题,提出在政府采购制度国际化的背景下,我国应采取的对策:建立和实行政府采购制度必须建立完备的政府采购法律体系与监督机制;逐步开放我国政府采购市场;利用国外政府采购市场的开放,扩大出口。     

关于建立和健全我国政府采购制度的思考

政府采购和政府采购制度 ,在发达的市场经济条件下 ,已经有 2 0 0多年的历史。目前 ,我国建立和完善政府采购制度的探索还处在部分地方政府试点阶段。文章从我国的实际出发 ,在吸收国内外有关问题研究成果的基础上 ,概述了政府采购和政府采购制度的涵义及特点 ,论证了建立和完善我国政府采购制度的客观必然性 ,提出了建立政府采购制度的基本构想。     

发达国家国货界定标准对我国的启示

国货标准缺失使我国政府采购陷入窘境,准确的国货标准能更好地发挥政府采购制度这一非关税壁垒的作用,以便2020年我国政府采购市场开放后国内产品具有和国际产品同等甚至更好的竞争优势。文章通过政府采购发达国家对国货的界定的比较,从实例中找出有效的国际承认的国货界定标准,结合中国现状,对我国如何界定“国货”提出建议,以期找到在我国运用的方法和途径。     

沿江街道：强化财政支出监管

一是建立和完善预算编制制度。坚持“钱随事走”编制预算,实现指标流和资金流的统一。二是严格控制公用经费支出。街道公用经费等支出．严格按批复的部门年度预算执行。三是规范管理专项资金使用。严格执行专项资金专款专用。四是全面实行“政府采购”。按照“政府采购”程序进行招投标,并签订项目协议（合同）书．     

论我国政府采购立法及其完善

我国政府采购法借鉴吸收了国际上通行的政府采购规则,但仍然存在种种缺陷和不足。这些缺陷和不足直接关系到能否在我国建立起真正、有效的政府采购制度。政府采购法所确立的基本原则能否在法律条文中具体化、政府采购的主体与对象、政府采购方式与模式、有效的政府采购的申诉制度和监督机制的建立等问题,是政府采购法中的重要问题。     

我国政府采购投诉制度探析

政府采购投诉制度作为一种必要的行政救济措施在政府采购过程中占有重要地位。我国目前的政府采购投诉制度存在投诉救济范围过于狭窄、投诉处理主体独立性和专业性不足、采购暂停制度失灵、投诉信息公开欠缺等一些列亟待解决的问题。针对这一现状，应借鉴域外政府采购投诉制度的经验，进一步完善有关政府采购投诉制度。     

借鉴国外先进经验大力发展我国政府绿色采购制度

目前,越来越多的国家将环境政策目标纳入政府采购制度之中,出现了政府采购制度绿化的趋势。本文通过介绍绿色政府采购的内涵和意义,在比较分析西方国家绿色政府采购制度的基础上,提出我国应大力发展绿色采购制度,并对中国构建绿色政府采购制度提出了一些设想。     

我国政府采购制度建设述评

我国政府采购制度经过10年的建设,已取得了良好的效果.主要表现在:政府采购制度的框架已基本形成;政府采购规模与范围不断扩大;政府采购功能进一步得到拓展;采购方式多样化、集中采购和公开招标已成为政府采购的主要形式.最后,作者对我国今后进一步完善政府采购制度建设提出了政策建议.     

议、行、评一体保障常任制党代表行权

试行党代会常任制，是发展党内民主、创新党内民主制度的重要举措。而如何在常任制下充分发挥党代表的作用，是这项制度设计的重点和难点。“党代表社区行”、“党代表与市民零距离座谈”、“100％代表提案办结率”……建邺区在试行党代表常任制中的探索，有力地推动了党内民主和各项事业的蓬勃发展。     

关于完善政府采购制度的思考

政府采购最早形成于18世纪末、19世纪初的自由资本主义时期。真正完整意义上的政府采购,是现代市场经济发展的产物。从1998年开始,我国逐步推行财政支出方面的改革,政府采购制度的推行是其中重要的一环。特别是2003年我国颁布实施了《中华人民共和国政府采购法》以来,政府采购的运作、管理、监督以及制度建设都在不断走向规范。笔者从分析政府采购制度的基本理论人手,揭示政府采购在制度与实践方面存在的问题,并结合我国国情提出了相应的意见与建议,希望能够为进一步推动政府采购管理和指导工作实践有所裨益。     

中国政府采购的制度设计及运行绩效研究

自2003年《政府采购法》颁布实施以来,我国政府采购法制化进程不断加快,制度绩效初步凸显。但现实中制度运行还存在制度设计不完善、体系建构不科学、预算约束不到位及制度绩效不明显等弊端。通过完善政府采购的制度设计、创新政府采购的机制建构、提升政府采购的人员素质等途径能够有效解决这些问题。     

论政府采购制度的法律特征

在政府采购制度中,其采购主体、采购目的、采购权、采购原则和采购程序等方面既不同于以往民事法律制度,又区别于传统计划经济时代的行政法律制度,具有明显的公、私法相融合的现代经济法精神的政府商事法律制度特征。政府采购制度是政府商事法律制度的重要组成部分.因此,结合我国《政府采购法》的具体内容,进一步探讨政府采制度的法律特征,目的在于以现代经济法之理念和精神来认识和理解我国《政府采购法》,努力使政府采购行为真正纳入法治轨道。     

中国政府采购制度现状与思考

论述了中国的政府采购制度所取得的成就及存在的问题立法滞后、财政资金运行效率低下、地区封锁、行业垄断现象盛行和消息不畅等 ,提出今后加强政府采购制度建设的关键是提高政府采购工作质量 ,完善与政府采购相关的法律体系 ,夯实政府采购制度的基础。     

对我国现行政府采购制度的分析和思考

政府采购制度是财政支出管理方式的一种全新改革。我国的政府采购自 1996年在深圳首开先河以来 ,已有大部分省市进行了试点或推广。分析了我国在实行政府采购制度过程中存在的主要问题 ,提出了健全和完善政府采购制度的建议     

对我国政府采购的问题研究

政府采购制度是市场经济条件下财政制度的重要组成部分,是强化财政管理,节约财政资源的重要手段.我国建立政府采购制度是加强政府系统廉政建设的需要,也是我国加入双边、多边贸易组织的迫切需要.针对当前政府采购过程中出现的问题,笔者认为应加强政府采购工作的领导,积极稳妥地推行政府采购制度;逐步扩大政府采购范围;加强监督管理,保证政府采购制度的顺利推行;加强思想教育,努力提高采购人员的政治素质;建立健全各项规章制度,对政府采购实行规范化管理.     

基于“注册入学”制度的独立院校发展研究

2011年江苏省开始试行“注册入学”制度,这一制度为独立院校的招生创造了机遇和挑战.通过剖析“注册入学”制度的特色和优势,从独立院校的改革和发展出发,提出了“注册入学”独立院校发展的建议