试论校长负责制与民主集中制的关系

新中国建立以来,我国高等学校的领导体制的演变大致可分为五个阶段:第一阶段,从建国初期到1956年党的八大以前,高等学校实行的是校长负责制;第二阶段,从党的八大以后至1961年上半年,高等学校实行的是党委领导下的校务委员会负责制;第三阶段,1961年下半年至“文化大革命”前,高等学校实行的是党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制;第四阶段,“文化大革命”时期,高等学校成立了革委会,实行的是党委一元化领导;第五阶段,粉碎“四人帮”后,高等学校实行的是党委领导下校长分工负责制。     

论高校党委领导下的校长负责制应正确处理的几个关系

论高校党委领导下的校长负责制应正确处理的几个关系李敦培（娄底师专，４１７０００）我国高等学校实行的领导体制是党委领导下的校长负责制。这种体制有利于加强和改善党对高等学校的领导，加强高等学校党的建设。有利于充分发挥校长在行政方面的领导作用，提高高等学校...     

改革开放40年中国高校内部 领导体制改革审视

改革开放40年来,中国高校内部领导体制改革经历了四个阶段：党委领导下的校长分工负责制、党委领导下的校长分工负责制与部分高校实行校长负责制试点并行、党委领导下的校长负责制与校长负责制并存、党委领导下的校长负责制。在这一改革过程中,逐步明晰了高校内部领导体制的政治、法律框架,厘清了“党委领导下的校长负责制”的科学内涵,建立了院（系）层面“党政分工、共同负责”的“党政联席会议制度”。中国高校内部领导体制改革是高等教育各种权力博弈的结果,是各方利益配比的最终体现。     

高等学校实行党委领导下的校长负责制刍议

高等学校实行党委领导下的校长负责制,是高等学校管理体制改革的重要内容。正确认识和积极实行党委领导下的校长负责制,对于保证党对学校工作的领导,充分发挥党组织在学校中的政治核心作用,对于坚持社会主义的办学方向,具有重要的意义。本文试就党委领导下的校长负责制的问题作一些探讨。 一、40年来我国高等学校领导体制的演变     

试论校长负责制的几个问题

校长负责制是以责任制为基础的职责、权力、服务相统一的责任制。实行校长负责制是学校内部领导体制的一项重大改革。 校长负责制属于“一长制”的领导体制。“一长制”的领导体制在我国高等学校曾经得到过推行,但更多的是二、三十年的历史纷争。建国初期,我们在学习苏联的口号下,全盘照搬了苏联的模式,推行了校(院)长负责制。一九五六年以后,强调党对高等学校的领导,强调集体领导的作用,明确提出“在一切高等学校中,应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制;一长制容易脱离党委领导,所以是不妥当的”。一九六一年在《高校六十条》中,又规定高等学校“实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制”,重视和注意了发挥校长的作用。十年内乱期间,高等学校实行党的一元化领导。一九七八年至今,除少数学校试行校长负责制以外,全国绝大多数高等学校的领导体制,按修改后的《高校六十     

论校长负责制与高校决策系统

在党政分开、实行校长负责制的情况下,高等学校应当建立怎样的决策系统?这个决策系统又怎样正确有效地进行决策和实施决策?这是当前高校领导体制改革中面临的一个重要课题,也是高校领导科学研究中迫切需要回答的一个现实问题。本文略陈浅见,就教于同志们。一、建立以校长为首的行政决策系统,是新形势下高校领导体制改革的必然要求和发展方向决策系统是领导体制中的主体部分。建立以校长为首的行政决策系统,同高校领导体制的改革密切关联。高校过去在相当长的一段时期,都实行党委领导下的校长分工负责制,这是党的一元化领导原则的一种具体领导形式。党的一元化领导原则,是我党     

新时期党的建设的根本问题

新时期党的建设的根本问题杨绍安新时期，执政党建设的根本问题，是坚持党的领导和改善党的领导，这是邓小平建党学说的核心。他多次强调“坚持党的领导，改善党的领导”的问题。十一届五中全会正是在这一思想指导下，把坚持党的领导和改善党的领导作为会议的主题。会议公...     

认真实行党委领导下的校长负责制

根据中央有关文件和全国高校党的建设工作会议精神,高等学校实行党委领导下的校长负责制,这是符合我国国情的重大决策。中共武汉市委关于在江汉大学实行党委领导下的校长负责制的决定,也是符合江汉大学实际情况的。作为江汉大学的党委书记和校长,我们哀心拥护中央的英明决策,坚决贯彻市委的正确决定。我们认为,实行党委领导下的校长负责制,目的是为了坚持党对高等学校的领导地位,对于办好社会主义的大学具有重大的现实指导意义。党对高等学校的领导包括政治、思想、     

浅谈实行校长负责制后高校党委的工作

赵紫阳同志在十三大报告中谈到政治体制改革问题时指出,“事业单位中的党组织,也要随着行政首长负责制的推行,逐步转变为起保证监督作用。”这就明确地确定了高校党委的地位和作用。一、观念更新是实行党政分开的重要前提 (一)要正确区分党的领导和党委领导。现在不少同志对高校实行校长负责制后怎样体现党的领导,能不能加强和改善党的领导有疑虑,其原因就在于他们把党的领导同党委领导不加区别地等同起来。坚持党的领导,这是四项基本原则之首,无论哪方面事业,不管哪条战线,任何部门和单位,党都要进行领导,也都要接受党的领导。但是党的领导不完全等同于党委领导,二者既有联系又有区别。党的领导是绝对的,而党委领导是相对的,它是有层次的。十三大报告分四个层次来谈各级党委的职能。从中央到省、市、县地方等层次的党委是政治领导,     

“一个根本保证”“两个不断”“三个坚持”——浅谈对『必须坚持、加强和改善党的领导』的认识

党的十一届三中全会以来,我们党在领导改革开放和社会主义现代化建设中积累了丰富的经验,其中很重要的一条就是“必须坚持、加强和改善党的领导”。这是我们的事业胜利前进的根本保证。本文通过阐明坚持和加强党的领导的必要性来论证它是“一个根本保证”;明确指出为使这个“保证”能真正发挥作用,为使坚持和加强党的领导能落到实处,关键在于改善党的领导;进而论述了要改善党的领导就必须“不断提高党的执政和领导水平,不断增强党的战斗力和抗腐防变能力”;并具体分析为达到“两个不断”如何切实搞好“三个坚持”。     

面向新世纪加强和改善党委对高校工作的领导

本文以邓小平理论特别是邓小平教育理论为指导,紧密结合高等教育改革与发展的实际,对“面向新世纪,加强和改善党委对高校工作的领导”这一高校党建面临的跨世纪重要课题进行了深入研究,提出了党委领导下的校长负责制是现阶段中国特色社会主义大学的有效运行机制;提高党政领导班子成员的素质,加强领导班子自身建设是加强和改善党委对学校工作领导的关键;紧紧围绕学校改革发展的中心任务,发挥党的基层组织和思想政治工作优势,充分调动广大党员和教职工教书育人的积极性,是党委领导高校工作的根本任务等一系列重要观点,对当前高校党的建设具有重要的现实指导意义。     

加强和改善高校党委领导应注意的两个问题——学习邓小平教育理论和《高等教育法》的体会

世纪之交 ,加强和改善高校党委的领导应注意两个问题 :一是要全面正确理解这一基本制度的涵义 ,即“党委领导”与“校长负责”两个方面相辅相成 ,党委是学校的领导核心 ,对学校工作实行全面的领导 ;“校长负责”是“党委领导”下的校长负责 ,处于领导核心的领导之下 ,对学校的教学、科研和其他行政管理工作负责。二是要抓住这一问题的关键 ,加强领导的班子建设 ,提高领导干部素质 ,增强领导班子领导学校工作的能力 ,建立一支具有较高思想政治素质、业务素质和管理能力的高校领导干部队伍     

建国以来高校党建工作的历史沿革与启示

建国以来 ,我国高校中党的领导问题 ,经历了一个从初建核心、重建核心、再树核心的探索过程。实践证明 ,加强高校党的建设 ,必须明确其首要任务是坚持党的领导 ,重要内容是坚持“两手抓 ,两手都要硬”的基本观点 ,体制保证是坚持和完善党委领导下的校长负责制 ,指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论     

坚持改革,完善校长负责制 开创高校管理工作的新局面

一九八五年二月,省委宣布我校组成新领导班子,并决定实行校长负责制。一年来,我们认真贯彻省委决定,结合整党工作,集中力量抓了学校内部领导体制的改革,较好地实行了党政分工。理顺了学校行政系统和党委系统的关系.加强了校长和行政系统的职能;较好地处理了个人负责与集体决策、集中统一指挥和民主管理的关系,初步建立起了“在党委保证监督下的、以科学决策、民主管理为基础的、集中统一的行政指挥和管理系统”的新的领导体制模式。实践证明:建立在“党委保证监督、教职工民主管理”基础之上的校长负责制,有利于加强行政指挥系统,有利于加强和改善党的领导,有利于加强对学校的民主管理。     

高校实行"党委领导下的校长负责制"的实践与思考

此课题研究历时十年(1991-2001).建国50多年来,我国高校领导体制历经演变.1998年<中华人民共和国高等教育法>规定,国家举办的高等学校实行"党委领导下的校长负责制",这是党和国家加强对高等学校的领导、保证社会主义大学办学方向的根本制度.正确认识、准确把握"党委领导"的内涵及其实现机制和"校长负责"的内涵及其运行机制,是高校实行"党委领导下的校长负责制"的关键所在.高校要在实践中进一步坚持和完善"党委领导下的校长负责制".     

充分发挥党总支政治核心作用

高等学校处在反对“和平演变”斗争的前沿阵地,担负着培养社会主义建设者和接班人的重大使命,因此,中共中央《关于加强高等学校党的建设的通知》中明确指出:“总结建国以来高等教育的发展和改革,特别是近几年来反对和平演变斗争的经验教训,高等学校要坚持社会主义方向,必须加强和改善党的领导,加强党的建设,充分发挥党组织和党员的作用”,这对建设社会主义的大学具有特殊重要意义。几年来我系党总支遵照党中央指示的精神,在学校党委领导下,为加强党的建设,发挥党总支政治核心作用,进行了认真的实践和探索,取得了初步成效。搞好“班子”团结,努力建设一个坚强的领导核心党的团结是党的生命,是“班子”建设的重要内容,总支强调要像爱护眼睛一样维护团结,在实践中总支成员自觉地把维护党的团结作为自己的神圣职责,从政治上思想上工作上     

把思想建设放在首位是坚持党对高等学校领导的重要前提

中央关于加强党的建设的通知明确规定,高等学校实行党委领导下的校长负责制,这是符合我国实际情况的.如何加强高等学校党的建设呢?江泽民同志1989年12月29日在党建理论研究班上讲话时明确指出:"切实把思想建设放在党的建设的首位."这一指示非常重要,非常及时,是我们党建的指导思想.党的思想建设是高等学校党的建设的重要内容,甚至是首     

试论党委领导下的校长负责制及其健康运行

党委领导下的校长负责制成为我国高等学校的校内最高领导体制。笔者试图从高等学校领导体制的演变轨迹来进行分析,正确理解、科学把握党委领导下的校长负责制的基本内涵;并针对体制运行过程中出现的问题,提出保证体制健康运行必须坚持“四个抓手”:坚持党委领导,正确处理各种关系,建立科学、规范的办事程序,学术民主和民主办学。     

高校教授治教与加强和完善党委领导下的校长负责制

加强和完善党委领导下的校长负责制,“教授治教”、“教授治学”是基础。拓宽“教授治教”、“教授治学”的途径和渠道,有利于促进“党委领导、校长管理、专家治学”的现代大学制度的形成。探索“教授治教”、“教授治学”模式,需要把党委的政治领导、校长的行政管理和教授的学术权威有机结合起来,处理好三者之间的关系。     

高校领导体制的变化与党委职能

高等学校是培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四化建设人才的基地,是建设社会主义精神文明的重要阵地,是社会主义教育事业的重要组成部分。它的中心任务是按照党的教育方针,坚持教学为主,全面提高教育质量,为社会主义现代化建设培养各类德智体全面发展的专门人才。为此,必须坚决贯彻十三大精神,深化教育改革,实行党政分开和校长负责制。这既是政治体制改革的关键,又是深化教育体制改革的重要内容。它对于改善和加强党的领导,办好具有中国特色的社会主义大学,具有重要意义。为了正确认清党政分开的必要性,顺利实施高校党委职能的转变,有必要对建国以来我国高校领导体制及其变化进行一些简短的回顾,总结历史的经验教训,分清利弊,更新观念,提高认识,适应改革的需要。