建立现代农业制度是强化甘肃新农村建设中的物质基础

建设社会主义新农村,首要是要大力推进现代农业建设,没有现代化的农业就没有社会主义新农村。甘肃在新农村建设中,始终要把发展农村产业放在优先位置,其中最重要的一点就是要大力发展现代农业产业,通过创新甘肃的农业基本经营制度,把农民的积极性引导到夯实新农村建设的产业基础上来,夯实甘肃新农村建设的物质基础。     

甘肃农村土地制度改革问题研究

土地制度是农村的基础制度。土地制度的合理与否,对土地资源配置及其效率具有重大影响。本文对当前甘肃进行农村土地流转的必要性进行了系统分析;在分析剖析的基础上指出了甘肃进行农村土地流转时应注意的几个问题;在把握土地流转原则的前提下,提出了今后促进农村土地制度改革的战略措施。     

开拓甘肃农村消费市场路径问题研究

本文从甘肃省农村居民收入特征、恩格尔系数、家庭消费内部结构、生活质量等方面分析了农村消费市场面临的现状,从收入水平和消费水平偏低、新兴消费领域发展较慢、市场体系不健全、农村消费环境不理想等方面分析了制约因素,在此基础上提出了开拓甘肃农村消费市场的战略对策。     

完善农村合作医疗制度的对策分析

农村合作医疗制度是社会保障制度的重要组成部分,它萌芽于建国初期,至70年代末已覆盖全国90%的行政村。进入80年代,随着土地承包、农村集体经济解体,合作医疗失去了资金的主要来源,其覆盖率也陡然降至5%。实践表明,只有重新建立并完善农村合作医疗制度,才能有效保障农民健康,并将从根本上解决农民因病致贫返贫的社会问题。具体举措为:1.加强农村新型合作医疗的法律法规建设,使国家鼓励、支持农民巩固和发展农村合作医疗及其他医疗保障形式的政策具有稳定性、连续性和可操作性。2.在农民承担了国家工业化原始积累之后,"工业反哺农业",国家应当成为合作医疗的投资主体,并要因地制宜,对中、西部地区的投入多于东部。3.坚持社会效益第一的原则,合理配置城乡之间的公共卫生资源,降低卫生服务成本;同时,鼓励农村贫困考生报考医学院校,由国家提供学费,以解决人才匮乏问题。4.通过宣传教育,使农民认识到缴纳合作医疗费用与乱摊派、乱收费的本质区别,增强参加合作医疗的主动性与自觉性。5.成立有农民代表参加的组织机构,建立透明、公正、完善的管理体制和监督机制,保证农村新型合作医疗健康发展。     

全球化背景下的甘肃农业制度创新研究

面对入世后我国农业全球化发展的趋势和国内国际市场竞争日趋激烈的发展局面 ,生存依赖型的甘肃农业怎么办 ,怎样才能赢得市场 ,求得发展。制度创新无疑是实现甘肃农业快速发展的关键 ,它可以将有限的资金、土地、技术、信息和劳动力等经济资源优化配置 ,为全面提升农业的国内国际市场竞争力奠定良好基础。     

我国城乡医疗保险制度创新的路径选择

我国城乡医疗保险制度存在三对主要矛盾:即制度设计广覆盖与居民看病难的矛盾;医疗费用补偿水平过低与医疗费用增长过快的矛盾;政府卫生投入不足与有限资源分配不公平的矛盾.对现有制度进行改革、调整和完善的制度创新是一种必然的过程,提高实际覆盖率、提高医疗费用补偿比例、增加政府卫生投入,是我国目前城乡医疗保险制度创新的主要路径选择.     

农民工社会保障的路径选择与制度创新

目前农民工社会保障已经成为社会各界研究的热点问题.但是,对于我国农民工社会保障的选择路径及制度构建等一系列问题仍处于探索阶段.文章在学者们研究成果与农民工社会保障实践模式的基础上.立足于现有的农民工社会保障体系,坚持灵活性原则,同时兼顾效率与公平,探讨农民工社会保障的选择路径与制度安排.并以养老保障制度为例,对现有的制度安排进行了创新.     

科技特派员制度在甘肃新农村建设中的作用

科技特派员制度是新时期推动农村经济建设与社会发展的实践中涌现出的新生事物,是经济欠发达地区破解“三农”问题、建设新农村的成功探索。文章以甘肃省2002年7月以来,在开展科技特派员试点工作中取得的成绩,探讨了甘肃省科技特派员制度在新农村建设中的作用。     

甘肃高校大学生党建工作中的制度建设所面临的主要问题研究

高校作为培养社会主义建设人才的园地,应坚定不移地加强和改进大学生党建工作,尤其要加强大学生党建工作中问题比较突出但具有根本性、全局性、稳定性和长期性的制度建设。当前甘肃各高校大学生党建工作中的制度建设虽已取得丰硕成果,但还存在大学生党员制度意识比较薄弱;现有党建制度不够科学完善,如制度体系不够健全、内容不够科学、配套衔接不够合理、重实体而轻程序等以及重制定、轻执行现象比较突出。只有准确找到问题根结所在,才能真正改进大学生党建工作。     

农村税费改革实施的制度障碍和政策选择

农村税费改革降低了农民负担 ,规范了基层政府的行政行为 ,促进了农村社会的制度化建设。但改革在实践中遇到的困难也反映出现行农村制度安排与改革要求存在冲突。本质上 ,税费改革并不是三农问题的治本之策 ,我们必须超越减负看税改。税费改革为我们彻底解决农村问题找到了突破口 ,应该抓住税改良机 ,以完善税费改革为中心 ,进一步深化农村现行各种制度的改革 ,通过对农村社会的制度建设推动税费改革的顺利进行 ,从而建立规范的农村税费制度 ,确立以农民利益为核心的国家、集体、农民三方的新型分配关系。     

论统战视域下政党制度建设的路径选择

社会主义政党制度的建设,是一项长期而艰巨的历史任务,也是一个不断探索的实践过程。完善我国多党合作制度需要始终坚持中国共产党的领导核心地位,需要积极促进各党派的精诚团结与合作,需要坚持和体现依法治国的原则,需要不断加强多党合作与政治协商的规范化与经常化。需要进一步提高多党合作的兼容性,需要善于借鉴人类政治文明的有益成果。     

生态文明视阈下中国生态制度建设的路径选择

生态文明是人类在处理与自然的关系时所达到的文明程度,生态制度是调整人与生态环境关系制度规范的总称。生态制度是生态文明建设的重要内容。国际社会关于生态制度设计的经验为中国生态制度建设提供了借鉴。在转换经济发展方式的同时,我国应切实加强生态制度建设,健全保护生态环境的市场化制度,完善促进生态和谐的法律,推动政府行为的生态化转向,促进全体公民的生态参与。     

甘肃自主创新的现状与对策研究

当今时代,科学技术已成为经济社会发展的主要驱动力。自主创新能力作为科技竞争力的核心和国家竞争力的基石,正以前所未有的力量左右着国际竞争的格局。对于面临资源环境约束,迫切需要调整产业结构、转变经济增长方式的甘肃来说,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制框架,在实践中走出一条具有甘肃特色科技创新的路子更是一个关系经济社会发展全局的战略课题,本文试图就此问题结合甘肃实际谈点自己的拙见。     

甘肃广播电视业的发展现状与发展思路

甘肃广播电视业的发展现状和发展思路 ,是面对国外和全国同行业必须考虑的问题 :加强社会管理 ,提高节目质量 ;提高技术水平 ,输出文化产品 ;多元经营策略 ,扩充资金来源 ;积极稳妥推进各项改革。     

医疗卫生资源共享:内在逻辑与实现路径

医疗卫生资源作为一种特殊的社会资源,具有较强的公共品属性,市场机制的失灵会导致医疗卫生资源供给的不足,同时,医疗卫生资源的收入弹性较大,并且其生产和消费过程存在严重的信息不对称问题,人们往往表现出对于医疗卫生资源的过度需求.供给与需求的这种深层矛盾诠释了医疗卫生资源共享的逻辑必要性.医疗卫生资源共享可以在不大幅度增加医疗卫生投入的前提下从相对意义上增加全社会的医疗卫生资源供给,更好地满足人们对医疗卫生资源的需求.为了顺利推进医疗卫生资源共享,必须加强医疗卫生资源共享的宏观设计和宏观调控,完善医疗卫生资源共享的政策法规体系,构建医疗卫生资源共享的服务体系,健全医疗卫生资源共享的运行机制.     

构建节约型政府的制度路径

目前正当节约型社会的建设热潮中,节约型政府的构建逐渐进入了人们的视野。本文在阐述“节约型政府”内涵的基础上,从制度的视角分析了导致行政成本高居不下的制度原因,并探索了一条构建节约型政府的有效制度路径。     

加快甘肃工业化进程与小康建设步伐

全面贯彻“三个代表”重要思想 ,提高驾驭市场经济的能力 ,通过发挥比较优势 ,突出特色 ,走新型工业化道路 ,大力推进全面建设小康社会步伐 ,是提高执政能力的重要体现     

中国农村制度变迁的路径与成效

制度变迁对农业经济发展会产生深刻的影响.生产领域中以明晰产权为核心的家庭承包经营责任制等制度创新,调动了农民的生产积极性;流通领域中以市场化改革为主的制度创新,为农业经济效益的提高创造了一个良好的外部环境;分配领域中以调整国民收入分配结构为主的制度创新,提高了农民收入,为农村社会进步和国民经济的全面、协调和可持续发展奠定了基础.     

缺失与重建——卫生资源配置与享用中效率与公平问题透视

本文从合规律性与合目的性、工具合理性与价值合理性的多维视角 ,对我国目前卫生资源配置和享用中存在的效率不高与不公平并存的问题作了系统的分析和思考 ;提出公平的政策化、制度化是效率提升的调控机制 ,管理医疗是效率优化的运行方式 ,决策科学化是保证效率与公平的操作系统     

新兴领域国际制度改革的路径选择

同样是针对美国主导的新兴领域国际制度,为什么中国会选择不同类型的改革路径？本文从“社会网络理论”出发,提出从“网络性权力”这一新理论视角对守成大国的权力进行测量,补充历史制度主义的“渐进制度变迁”理论,构建了一个“守成大国网络性权力+国际制度弹性”的理论框架,并用来解释中国在跨境支付、互联网域名分配、开发性金融等新兴领域参与国际制度改革的路径选择。在跨境支付领域,美国的网络性权力较大,而“环球银行金融电讯协会”（SWIFT）的制度弹性较高,促使中国选择了叠加型改革路径;在互联网域名分配领域,美国的网络性权力较大,而“互联网名称与数字地址分配机构”（ICANN）的制度弹性较低,促使中国选择了规避型改革路径;在开发性金融领域,美国的网络性权力较小,而世界银行的制度弹性较低,促使中国选择了替代型改革路径。