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城市管理综合执法改革是我国行政执法体制改革的重要组成部分,而规范化、高效化、便民化是我国城管执法改革的三大目标,其中城管执法便民化是其终极目标。规范化要求通过"优化职责"和"科学立法",严格、规范、公正、公开执法;高效化要求通过"人才培育"和"内外监督",创优、提质、协作、长效执法;便民化要求通过"柔性执法"和"精细管理",柔性、文明、科学、智慧执法。这三大目标主次分明、逐次递进、相互联系。未来城管综合执法改革既要巩固已经取得的阶段性成果,也要明确改革进程中的阶段性任务,通过执法规范化、高效化、便民化推动城市治理现代化,切实提升人民的认可度、满意度。 相似文献
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城市管理综合执法立法工作主要是指制定、修改和废止城市管理综合执法方面法律、法规、规章和政府规范性文件的活动。该项工作是实现城市管理常态化、制度,化、有效化的前提保障。本文以广州市城市管理综合执法实践为基础,总结广州市管理综合执法立法的经验,提出深化广州市城市管理综合执法立法工作的对策与建议。 相似文献
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智慧城市的建设需要法律指引,但因基础法律、法规较少和中央立法周期长等原因,制定法律和行政法规不利于及时灵活反映智慧城市建设需求。全国各地智慧城市建设的内容、重点和进度并不一致,因而立法的需求不同,故智慧城市建设宜地方立法先行。 相似文献
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《中华人民共和国政府信息公开条例》实施三年多来,对作为灵魂和核心的立法目的,学界尚缺乏应有的检视。解读《政府信息公开条例》的立法目的,我们发现其存在着权利界定不清、功能与目的不分以及表述不明等不足。应当将公民、法人和其他组织依法享有获取信息权以及信息公开请求权作为核心立法目的,在此指导下重新设计具体规则,以弥补条例实施效果不理想的弊端,并为最终制定信息公开法提供思路。 相似文献
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根据科学立法原则,立法应以促进正义为首要目的,尊重法律在功能上的局限,坚持从实际出发、接受实践检验,并符合当下社会的时代精神。就地方性法规而言,其理念定位和价值追求应当具有科学性,妥善权衡各种法律价值,兼顾生产力提升、社会公正和人的全面发展;法规内容应当具有科学性,符合法的一般原理和立法技术规范,切合地方实际,具有可操作性和较高效率;立法工作也应具有科学性,坚持党对立法工作的全面领导,发挥人大在立法工作中的主导作用。 相似文献
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创制性立法作为地方立法的重要形式之一,逐渐成为我国地方立法发展的一个鲜明倾向,更是一把帮助解决"法制统一"与"有效治理"、"立法保守"与"立法创制"、"必要创制"与"合法创制"等多重矛盾的钥匙。但学界对创制性立法的理论研究仍然存在诸多不足。对此,首先需要明确创制性立法之"创制"内涵的多样性、创制性立法在地方立法中的定位以及判断标准等问题。我们可以按照法律文件的关联性、权利义务的创制、立法原则和目的三个标准,从法的名称、立法目的条款、立法根据条款等出发,按照一定步骤,对创制性立法作出判断,并以此将其划分成整体型创制、部分型创制和权利义务型创制、行政强制型创制。 相似文献
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2010年的《中华人民共和国村民委员会组织法》对村民自治制度的相关问题进行了重新修订,这为2001年颁布实施的《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》提出了完善配套的要求,为了提高《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的地方立法生命力,有必要立足广西农村基层自治实践,参照2010年《中华人民共和国村民委员会组织法》对其进行地方立法的完善思考。 相似文献
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谢伟 《广州城市职业学院学报》2012,(1):90-95
城市综合管理问题是社会转型期的中国在城市化进程中所遇到的特有问题,城市管理综合执法是我国城市行政管理体制改革的突破口。从试点发展至今已经十六年,虽然取得了不少成绩,但也仍然面临着管理和信任危机。要走出城管执法面临的困境,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制。本文以广州城管建设为例,分析了我国城市管理综合执法面临的困境,对今后城管体制改革和发展提出了建议。 相似文献
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影响长三角地方立法效益的因素及其对策——一种成本效益分析的视角 总被引：1，自引：0，他引：1
探讨了长三角地方立法的成本构成及其与立法效益的关系,倡导科学、合理安排立法投入,促进立法资源的优化配置,实现长三角区域法规效益最大化。运用成本效益分析理论,分析了影响长三角地方立法效益的因素,提出了降低长三角地方立法成本,提高其立法效益的对策。 相似文献
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科学的立法,总是具有一定超前性的立法。我国现行《中华人民共和国环境保护法》存在诸多滞后问题和与环境保护现实不相适应的地方,必须提高立法技术,强化立法工作者的超前立法意识,搞好环境保护立法预测规划,实现立法的科学和完善。 相似文献
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自确立法治国家目标以来,我国行政法律规则的数量快速增长,随之而来的问题是如何通过审慎的立法民主过程、立法体例和立法技术来保障立法质量.以<治安管理处罚法>为例,它契合了我国社会发展的实际情形,体现了人性关怀和人权保障意识,较好地平衡了警察权与公民权、公共利益与个人利益的关系,但在立法民主过程、立法体例和立法技术上还有某些不足,尚需完善,指出和改进这些不足将为提升其他行政法律规则的制订质量提供借鉴. 相似文献
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随着我国市场经济的不断发展,在商业活动中,不正当竞争行为日趋严重,其中典型的就是商业贿赂行为.本文拟结合我国已经批准的<联合国反腐败公约)中的相关规定,来探讨我国商业贿赂犯罪的立法完善问题. 相似文献
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在近20多年中的日本,不断加强融合自身文化特点的制度建设。进入21世纪后,日本通过景观立法和景观行政极大改善了城乡景观。由于景观的内容抽象、缺乏科学评价体系,能象日本一样,通过立法实施景观政策的国家并不多见。纵观日本景观立法的历史过程可以发现,除经济因素外,日本近百年的国民景观意识培养、地方分权行政改革带动的综合行政能力提升、以及修景传统等文化因素在《景观法》立法和实施中起到了重要作用。这些经验对于处在经济结构转型关键期我国的环境改善实践具有重要的借鉴意义。 相似文献
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义务教育教师聘任合同在各地的适用,与《教师法》第十七条的规定出现了一定程度的"脱轨"现象,以致陷入严重的合法性困境。对地方教育立法的规范分析显示,地方教育立法难以弥合中央教育立法规定与各地教育实践表达之间的鸿沟,因此有必要对中央与地方教育立法制度进行反思。为构建良好的中央与地方教育立法关系,中央教育立法应秉持谦抑原则,地方教育试点也应遵循合法性原则。同时,教育法律的政策化倾向亟待修正,这同样是中央与地方教育立法关系法治化的应有之义。 相似文献
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在迄今已经法律认可同性伴侣关系的五个国家中,加拿大、荷兰、比利时及西班牙采用了"婚姻式"立法模式,即承认同性伴侣关系为婚姻关系,并适用婚姻法的相关规定;而英国则区分同性伴侣关系与异性婚姻配偶关系,采用了"伴侣式"立法模式,通过制定《民事伴侣关系法》以调整同性伴侣关系,从而创设了一种在形式上不同于异性配偶身份的民事伴侣法律身份。两种不同的立法模式蕴含着不同的价值取向,体现了不同的立法技术,具有不同的文化适应性,为我国未来的同性伴侣关系法律规制提供了有益的可供借鉴的经验。 相似文献
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再论《临时约法》的“因人立法”问题——兼与刘笃才教授商榷 总被引：1，自引：0，他引：1
《临时约法》"因人立法"是一个人所共知的命题。作者认为,《临时约法》"因人立法"是革命党人在特殊时代背景下采取的一种权宜措施,其表现之一是改总统制为内阁制,表现之二是在内阁制的设计上增加了一些违背责任内阁制法理的特殊条款。《临时约法》"因人立法"虽然用心良苦,但难以起到预期的作用,在中国近代法制史上留下十分深刻的教训。作者认为,我们在批评《临时约法》"因人立法"的同时,更不能因此而放过袁世凯,应该严厉谴责袁世凯存心破坏民主共和制度、追求绝对的专制独裁、乃至复辟帝制的种种倒行逆施,这是大是大非之所在,不能混淆两种性质的问题。 相似文献
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改革前中国与俄罗斯具有相类似的政治、经济制度和法律体系.20世纪80-90年代,两国先后开始了经济体制改革,俄罗斯在改革取得初步成效的基础上,着手制定民法典,历经十几年,完成一部适应新时代发展的<民法典>,而中国至今仍未形成民法典.文章着重分析了中俄两国在寻找现代<民法典>的进程中的不同特点,以及俄罗斯的民法法典化进程对中国的启示. 相似文献