下大力建设基层平台

社区是社会的细胞．社区是社会的重要组成部分。社区承担着做好就业再就业和退休人员社会化管理服务等重要责任，是落实劳动保障法律法规和各项政策的重要环节。     

服务从这里延伸——记全国优质服务窗口单位攀枝花市东区密地街道劳动保障所

攀枝花市东区密地街道人口近3万人，辖区有攀钢及市属企事业单位48家。随着企事业单位改革力度加大．下岗分流人员不断增多，离退休人员脱离单位进入社区．辖区现有失业人员1048名．离退休人员2230多人。针对辖区失业和退休人员多、居住分散、管理难度大的实际，密地街道于2003年成立了劳动保障所，并建立了六个社区劳动保障站。     

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本书介绍了劳动保障协理员应掌握的工作技能及相关知识，涉及下岗事业人员管理、就业服务、企业退休人员社会化管理服务等内容，根据《国家职业标准一劳动保障协理员》的要求，由劳动和社会保障部中国就业培训指导中心按照标准、教材、题库的相衔接的原则组织编写，不仅是职业技能鉴定的推荐辅导教材，也是基层劳动保障协理员必备的工作指导书。     

如何正确处理企业内部薪酬关系(下)——企业薪酬制度改革热点问题系列谈

上一期我们为大家介绍了如何处理好各部门(各单位)以及管理人员和其他人员之间的薪酬关系,下面我们再谈谈企业中其他两大类重要人员:技术人员和生产操作人员间的薪酬关系。■技术人员与其他人员的薪酬关系技术人员的薪酬构成技术人员,尤其是从事创新性劳动的研发人员,除了凭借自身的人力资本     

资讯

泸州市今年以示范建设为手段，进一步加强街道社区劳动保障工作平台建设，强化社区的社会保险、企业退休人员社会化管理服务职能．使全市企业退休人员社会化服务率达98％、社区管理率达98％。同时，逐步将退休人员生存认证工作移交到社区，实行人性化管理，加快公共老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供更多更好的服务，不断提高退休人员的生活质量。     

在改革中进一步加强乡镇劳动保障机构建设

乡镇劳动保障机构是各级政府提供公共就业服务、开展职业培训、组织劳务输出和实现企事业单位退休人员社会化管理服务的重要依托，是统筹城乡就业和社会保障、推进农村劳动力转移就业工作的前沿阵地．也是劳动保障部门面向城乡劳动力提供服务的基层窗口。从2003年以来，按照中央和省的有关件要求，我省已在2328个乡镇设立了劳动保障所．在其他工作任务重的1044个乡镇确定了负责劳动保障的工作机构．并聘用了3372名专兼职工作人员．初步形成了比较完善的管理与服务网络，通过充分发挥乡镇劳动保障机构底数清楚、贴近群众、服务快捷的优势，积极开展多种形式的就业和社会保障服务，在开展职业培训、提供职业介绍和组织劳务输出．促进乡镇下岗失业人员就业再就业和农村劳动力转移就业．以及完善社会保障体系，加强企事业单位退休人员的社会化管理服务等方面起到了不可替代的重要作用。     

小窗口 大舞台——渠县就业局创建优质服务窗口纪实

渠县就业局在争创优质服务窗口活动中。牢固树立以人为本的服务理念，向社会公开承诺为下岗失业人员开展免费职业介绍、职业指导、推荐培训、劳动保障业务代理等多项内容为一体的“一条龙”服务。职工群众评价说：“别看渠县就业局服务窗口小。却演绎人世间真情大舞台”。     

我们身边的劳动保障（10）

基层劳动保障工作平台是劳动保障部门适应新形势、完成新任务、谋求新发展的重要依托，是开展就业服务和落实再就业政策的前沿阵地，也是实现企业退休人员社会化管理服务的主要支撑。进一步加强基层劳动保障工作平台建设，对于构建城乡统筹，上下连通的劳动保障服务网络，从总体上推进劳动保障工作，具有十分重大的意义。     

加强基层平台建设之我见

近几年,各地按照"机构、人员、经费、场地、制度、工作"六落实的要求,先后建立了乡镇、街道和社区劳动保障机构,强化以人为本、为民服务的工作理念,对做好下岗失业人员再就业、退休人员社会化管理服务     

扩大社区功能 拓展退管服务

标准化管理服务社区建设是企业退休人员社会化管理服务工作的一项重要内容。近年来．通江县坚持“统一领导、总体规范、分步实施、因地制宜、分类指导、稳步推进”的原则扎实开展退管服务社区建设,依托城区6个社区和49个乡镇劳动保障工作平台,形成了辐射全县的退管服务网络,退休人员纳入社区及乡镇退管服务站管理达11674人,社会化管理率达到96％。     

退管突围——解读宝鸡经验

按照中共中央国务院办公厅中办发（2003）16号文件通知。企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作。对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定。提高他们的生活质量。维护社会稳定，具有十分重要的意义。 企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后。养老金实行社会化发放，医疗待遇实行社会统筹，人员移交街道（乡镇）和社区实行属地管理，由街道（乡镇）和社区服务组织提供相应的管理服务。 社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区。应主要采取这种形式。街道社区劳动保障工作平台是开展企业退休人员社会化管理服务的重要载体。     

复兴的新跨越

仪陇县复兴劳动保障所负责18个乡镇8个社区的劳动保障相关业务工作，辖区内城镇非农业人口3．1万人，其中劳动力1．24万人．下岗失业人员5326人，“4050”特困人员310人。“零就业”家庭75户。该所自成立以来，在工作思路和工作方式上不断创新．扎实工作．紧紧抓住就业和再就业、社会保障、劳动权益维护三个重点，加速劳动保障服务向城乡所有劳动延伸，为切实维护一方稳定做出了积极贡献，今年初被县政府评为“先进集体”。     

建设美好家园

南江县南江镇杨家河社区是2002年原广旺矿务局南江煤矿依法关闭破产后由广旺能源集团公司移交给南江县政府后成立的。社区占地面积45万多平方米。现有居民1438户、5233人，退休人员660人，退养人员83人，抚救人员93名．失业人员407人。社区设有劳动和社会保障工作服务中心和退管站，劳动保障工作人员3人。辖区内有南江煤电公司、南江煤矿劳动服务公司、南江镇九义校、     

把社区建设成老年乐园

标准化管理服务社区建设是推进企业退休人员社会化管理服务工作的一项重要内容。近年来．通江县坚持“统一领导、总体规范、分步实施、因地制宜、分类指导、稳步推进”的原则。扎实开展标准化管理服务社区建设,县社保局退管中心依托城区6个社区和49个乡镇劳动保障工作平台．建立基层退管服务机构,形成了辐射全县的退管服务网络．将现有1．2万多名企业退休人员纳入社会化管理服务。社区管理率达到96％。     

资讯

今年以来．资阳市雁江区在22个镇乡、街道全部建立了劳动保障事务所，配备专职工作人员45名．在25个社区建立了劳动保障工作站，聘用劳动保障协管晶76名，还拨出专项资金，为镇多及社区购置了办公设施和计算机，为开展退管服务社会化奠定了基础，截至目前，全区9245名企业退休人员100％实现了社会化管理服务，部分社区还建立了退休人员自管组织，使晚年生活更加有保障，更加丰富。     

第一批“四川省充分就业社区”

2004年以来，各地按照省劳动保障厅关于开展创建“充分就业社区”活动的部署和要求．以城镇社区为创建对象，以促进各类下岗失业人员充分就业为目标．以帮助下岗失业人员特别是“4050”人员和“零就业”家庭成员等困难对象就业再就业为重点，积极开展创建“充分就业社区”活动．取得了明显成效。为表彰先进，树立典型。进一步推进我省基层劳动保障平台建设和社区就业工作．省劳动保障厅决定对242个社区授予第一批“四川省充分就业社区”的称号。[编按]     

骗办特殊工种提前退休被撤消

泸州某企业退休人员冯某，从2004年9月起，采取私刻公章、伪造工资表等手段，先后为原企业解除劳动关系人员袁某、李某、罗某、朱某等4人骗办特殊工种提前退休。2005年2月，冯某再次以同样手段为另外两名解除劳动关系人员申请办理特殊工种提前退休时，被当地劳动保障部门退休审批人员发现，并报公安机关侦察告破。目前冯某已移交司法机关处理。     

体现导游职业特点的劳动合同

为加强对旅游行业导游人员实施劳动合同制的指导,省劳动保障厅、省旅游局最近印发了《四川省旅游行业导游人员劳动合同书》(示范     

江油市创建“充分就业社区”活动掠影 社区就业天地宽

近两年来，江油市劳动保障局把开展创建“充分就业社区”活动作为扩大就业、促进再就业的工作重点，以城镇社区为创建对象，以促进各类下岗失业人员充分就业为目标，以帮助下岗失业人员特别是“4050”人员和“零变业”家庭成员等困难对象变业再变业为重点。     

苍溪 做好实名登记 推进就创业服务

正今年开春以来,苍溪县按照省市统一部署,把建立农村劳动力资源信息数据库和对农村劳动力实名制登记作为一项重要工作来抓,专题部署、专项培训、全面调查、规范登记。截至今年6月底,全县农村劳动力已登记入库340642万人,全面完成目标任务。精心组织,强化培训苍溪县于今年1月召开了39个乡镇就业和社会保障服务中心人员和县城15个社区的劳动保障协理员会议,安排部