论《行政诉讼法》修改中制度理性的考量

《行政诉讼法》自制定之日起,其修改问题就引起了学界的广泛关注,但学者们在思考行政诉讼法的修改时大多疏漏了从制度理性的角度去考量,这个疏漏对于行政诉讼法的修改而言是非常致命的。我们认为,行政诉讼法修改中制度理性的考量应围绕下列方面展开:行政诉讼中正当程序精神的体现、确立行政诉讼司法审查的地位、衔接行政诉讼的制度基础、处置行政诉讼的制度元素。     

一次修法能有多少进步——2014年《中华人民共和国行政诉讼法》修改回顾

中国的《行政诉讼法》颁行25年后,在2014年做了重大的修改。这次修改对行政诉讼立案难、判决难和执行难做了比较有力的回应。新《行政诉讼法》实施后,一审行政诉讼案件出现了受案数大幅上升、原告胜诉率同时上升的局面。行政诉讼解决纠纷的功能有明显改进,对于行政复议和信访机制的改革也有所推动。总体来说,《行政诉讼法》的修改取得了立法者所预期的效果,中国行政诉讼迎来了历史上最好的一个时期。另外,这次修法所设定的目标是相当低微的。它重在化解纠纷、救济权利,而非拓展法院监督行政、维护法治的功能。对规范性文件的起诉、对公益诉讼的吸纳、对法规的审查都回避了。而制约行政诉讼的最大问题,即充分保障行政审判的独立性和权威性,这次《行政诉讼法》修改也未能解决,而有待于司法改革和政治改革的推进。因此,困扰行政诉讼的深层次问题依然存在,行政审判将依然步履艰难。《行政诉讼法》的修改反映出这个时代推进法治的努力,但也折射了中国法治进程的阶段性和局限性。     

《行政诉讼法》修改的基本方向——以《行政诉讼法》第1条为中心

《行政诉讼法》第1条是立法目的之"灵魂条款",是《行政诉讼法》修改无法绕开的一个"路障"。对《行政诉讼法》第1条的理解主要有"保权说"、"维护监督说"、"平衡说"三种观点。基于对这三种观点的分析,"权利救济"才应是行政诉讼的立法目的。如是,《行政诉讼法》的修改就应当遵循实效性、权利保护和无漏洞权利保护的原则。     

冲突与消解:《行政诉讼法》修改之必要性

《行政诉讼法》对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使行政职权发挥着十分重要的作用。然而,随着《行政处罚法》、《行政复议法》的颁布,《行政诉讼法》在很多地方与这些法律产生了冲突。要建立真正的行政诉讼制度,就必须解决这些冲突,否则,《行政诉讼法》的价值和作用将大大降低。     

公民合法权益保护优先是行政诉讼立法的重要原则——关于修改我国《行政诉讼法》的若干建议

我国《行政诉讼法》亟须作出适当修改,在修法过程中应贯彻公民合法权益保护优先的原则,注重研究解决如下制度创新与改进的课题:保护公民合法权益应作为行政诉讼立法的首要目的,行政争议解决机制应坚持司法最终性,应扩大行政诉讼受案范围、行政诉讼参加人范围和行政诉讼救济范围,行政诉讼立法应兼顾公平与效率,以更有效地保护公民合法权益。     

《中华人民共和国水土保持法》存在的问题及修改建议

随着经济的发展及水土保持执法工作的新形势,1991年颁布实施的《中华人民共和国水土保持法》在一些方面存在的问题已严重影响水保执法工作的开展。本文结合实践中发生的一些事例,探讨了水土保持法存在的问题,并就修改提出了一些观点。     

对《行政诉讼法》修改的若干反思

在我国现行《行政诉讼法》实施16年的过程中,一方面是它极大地促进了中国民主与法治的进程,另一方面也暴露出了不少问题。对此,有关理论界与实务界提出了不少修改的建议。这里仅就其中一些建议进行若干反思,并就行政法院的设置、完全司法变更权的确立、受案范围的划定标准,以及行政和解制度的引入等问题提出一些质疑。认为该法目前确实需要修改,但是步子不能太大。因为修改或创制某种制度都必须考虑它所植根的基础,法律的修改尤其如此。     

关于行政诉讼法律适用制度修改的思考

因行政诉讼法律适用自身有其特殊性,在我国宪政体制内对其效力问题的理解形成了困境。跳出困境,首先应当明确在我国现行宪法的规范下,将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围是不合适的。本文提出解困途径——扩展间接审查的范围,并在此基础上构建间接审查的程序及时限。     

《中华人民共和国教育法》修改中有关问题的探讨

随着社会形势的发展,《中华人民共和国教育法》需要适时修改。沈阳师范大学教育经济与管理研究所受教育部法制办公室的委托,针对《中华人民共和国教育法》总则部分所确定的教育方针及有关教育基本原则制度等条款,进行具体的分析与研究,理清有关内容表述的历史沿革,并根据《宪法》及党中央文件的有关表述,结合教育改革与发展实践的需要,提出相应的修改建议,供有关决策部门参考。     

《公司法》修改之要义

结合《公司法》实施中的问题及修改中的有关情况，对《公司法》修改中的有关问题即公司设立、国有独资公司、公司独立财产、公司人格否定、股东权益保护、公司对外投资、有限责任公司的股权转让、股份公司的私募发行、强化公司治理结构、严格关联交易以及公司股票回购等作了相关的介绍与探讨。     

《公司法》修改之要义

结合《公司法》实施中的问题及修改中的有关情况,对《公司法》修改中的有关问题即公司设立、国有独资公司、公司独立财产、公司人格否定、股东权益保护、公司对外投资、有限责任公司的股权转让、股份公司的私募发行、强化公司治理结构、严格关联交易以及公司股票回购等作了相关的介绍与探讨。     

论行政诉讼执行措施的完善——《行政诉讼法》修改的设想

目前的行政诉讼的执行措施是执行难的重要原因,已经不能够适应经济社会的发展需求。基于正义、人权保障的要求以及社会主义和谐社会构建的需求,在《行政诉讼法》修改之际,要提高对行政机关怠于执行时罚款的金额,对相关直接责任人采取罚款、拘留措施,提高司法建议的执行力和拘束力,并且完善追究刑事责任的具体步骤,来实现行政诉讼执行难的问...     

论《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改

《中华人民共和国村民委员会组织法》（修订草案）已于2010年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议通过。运用比较法,分析这次修改的具体情况以及修改后《村组法》存在的主要问题。认为修改后的立法从多方面完善了村民自治制度,丰富了村民自治组织体系,拓展了村级民主的参与渠道;但在村委会的设立原则、村干部补贴发放标准、选举规则等方面均存在一些不足之处,有待进一步完善。     

论未来我国环境立法的方向——以《环境保护法》的修改为切入点

党的十八大报告为未来我国环境立法指明了方向.未来我国环境立法应当以生态文明为目标,更加严格地保护环境资源,更加重视对公民权益的维护,推进环境法的执行.以促进生态文明为目标要求将生态环境保护融入经济社会发展的全局,在发展中保护,保护中发展.更加严格地保护环境资源要求对污染排放和资源开发的规则和制度总体上应当越来越严格.更加重视对公民权益的维护要求推进公众参与和受害者救济.推进环境法的执行要求转变执法理念,增强执法主体的独立性和执法权限.《环境保护法》的修改应当以此为方向.     

论《监狱法》的修改与完善

《监狱法》是目前我国唯一一部专门规定刑罚执行工作的法律,这部法律不仅存在着与其他法律的法律冲突问题,也在实质内容的具体规定方面存在着诸多问题。恰当解决这些问题,对于我国刑罚执行制度的健康发展,具有重要意义。     

浅谈我国《婚姻法》的修改

我国在修改现行的《婚姻法》时 ,既要充分吸收它的合理、科学的部分 ,又要对其内容作进一步的更新、充实 ,使修改后的《婚姻家庭法》符合我国社会主义市场经济条件下的婚姻家庭关系     

行政裁量行为的司法审查——以《行政诉讼法》修改为视角的分析

行政裁量行为的司法审查是行政诉讼制度的核心问题。《行政诉讼法》的修改,为行政裁量行为的司法审查提供了新的契机。但是,修改后的《行政诉讼法》并没有完全解决这一问题,行政裁量行为的司法审查仍然需要完善审查技术,因此应当运用《行政诉讼法》第64条,扩大行政裁量司法审查的依据,同时进一步加强对行政裁量行为的程序审查。     

《创业史》:修改意向和版本本性

《创业史》(第一部)经过多次修改,修改内容主要涉及农民阶级特性、政治路线、性和爱情描写等内容;其贯串性的修改意向是追求文本的教育价值。其修改导致了不同的版本本性。     

《民事诉讼法》新近修改之冷思考

<民事诉讼法>全面修改的现实紧迫性依然存在,对其新近之小改予以理性的审视,定会对其全面修改有所裨益.修法目的具有明显的功利性、修法过程的民主性始终不足、修法背后的轻程序倾向强势存在和修法方式的科学性严重缺失是<民事诉讼法>新近修改的四大瑕疵.<民事诉讼法>进行全面修改须以此为鉴并设法予以克服.     

《中华人民共和国海商法》的修订话语研究

围绕2000年后,国内社会各界人士针对修改《中华人民共和国海商法》的讨论,通过选取来自海商法学界、海事实务界和立法司法机构的典型话语,分析话语的主体特征、形式特点、主要内容、发表媒体等,挖掘各方的话语策略,探究对该部法律修改的意见和倾向.希望这种以话语策略为焦点的分析方式,可以为我国海洋法律的研究提供一个新的思路.